中新網(wǎng)廣東中山1月6日電(方偉彬 劉杰 王玉婷)記者6日從廣東中山海警局獲悉，日前，該局與中山市人民檢察院聯(lián)合開(kāi)展紅樹(shù)林濕地保護(hù)一體化辦案公益訴訟專(zhuān)題調(diào)研，著力構(gòu)建海洋生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域“執(zhí)法+司法”協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

　　據(jù)中山海警局介紹，作為陸海過(guò)渡帶的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，紅樹(shù)林在防風(fēng)消浪、凈化水質(zhì)、固碳儲(chǔ)碳和維護(hù)生物多樣性等方面具有不可替代的作用。然而，伴隨沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度持續(xù)提升，紅樹(shù)林正面臨工程建設(shè)、非法養(yǎng)殖、垃圾污染等多重壓力，亟待構(gòu)建跨部門(mén)、一體化治理新格局。

　　調(diào)研人員深入航道開(kāi)展巡查。中山海警局 供圖

　　記者從中山檢方獲悉，此次聯(lián)合行動(dòng)，正是以公益訴訟為紐帶，圍繞執(zhí)法銜接、證據(jù)固定、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索系統(tǒng)化保護(hù)路徑的重要實(shí)踐。

　　日前，調(diào)研人員乘執(zhí)法艇進(jìn)入翠亨國(guó)家濕地公園核心區(qū)，沿紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)逐段開(kāi)展巡查。調(diào)研人員實(shí)地勘察紅樹(shù)林生長(zhǎng)狀況、水體質(zhì)量及周邊人為活動(dòng)影響，并對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的沿岸垃圾堆積等問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。

　　海警執(zhí)法員結(jié)合日常巡防數(shù)據(jù)，指出：“紅樹(shù)林周邊存在施工擾動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，建議建立常態(tài)化巡查機(jī)制。”檢察機(jī)關(guān)人員則從公益訴訟角度，就生態(tài)環(huán)境損害鑒定、修復(fù)方案合規(guī)性等提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

　　此次聯(lián)合調(diào)研的核心成果，在于構(gòu)建了“線(xiàn)索互通、巡查協(xié)同、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)”的一體化保護(hù)機(jī)制。海警依托執(zhí)法前端優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管與線(xiàn)索摸排;檢察機(jī)關(guān)則通過(guò)磋商、檢察建議、提起訴訟等方式，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)與生態(tài)修復(fù)，形成“發(fā)現(xiàn)—調(diào)查—督促—修復(fù)”的治理閉環(huán)。

　　據(jù)悉，該機(jī)制不僅有效破解了以往單一監(jiān)管可能存在的職能交叉與覆蓋盲區(qū)問(wèn)題，更通過(guò)司法介入提升生態(tài)保護(hù)的規(guī)范性與約束力。正如雙方在調(diào)研中達(dá)成的共識(shí)：紅樹(shù)林保護(hù)不是“獨(dú)角戲”，而應(yīng)是執(zhí)法與司法協(xié)同、社會(huì)多元參與的“協(xié)奏曲”。(完)