在不少人眼中看似普通的“空煙管”，實(shí)則暗藏法律紅線。國(guó)家對(duì)煙草專賣品的嚴(yán)格管控早已延伸至生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，而那些試圖鉆監(jiān)管空子的非法經(jīng)營(yíng)者，終究難逃法律的制裁。2025年11月13日，陜西咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣人民法院對(duì)備受關(guān)注的“5·24”非法經(jīng)營(yíng)案作出一審判決，被告人周某因無(wú)證售賣空煙管、煙絲等煙草專賣品，被依法判處有期徒刑五年，并處罰金五萬(wàn)元，涉案的92.86萬(wàn)支空管煙、245公斤煙絲及3.07萬(wàn)元違法所得也被全部沒(méi)收。這起咸陽(yáng)市首例因銷售空煙管定罪的案件，不僅揭開(kāi)了非法涉煙交易的隱秘鏈條，更向社會(huì)傳遞了“煙草專賣紅線不可碰”的強(qiáng)烈信號(hào)。

據(jù)2026年1月6日的報(bào)道稱，2025年5月24日，涇陽(yáng)縣一位市民的異常遭遇成為案件的突破口。這位市民在未網(wǎng)購(gòu)的情況下，連續(xù)收到裝有煙絲的快遞包裹，而實(shí)際收件人還主動(dòng)要求退還包裹，這一反常舉動(dòng)讓他心生疑慮，隨即向涇陽(yáng)縣煙草專賣局舉報(bào)。接到線索后，專賣局專管員第一時(shí)間上報(bào)稽查大隊(duì)，在征得部門負(fù)責(zé)人同意后，立即帶領(lǐng)稽查人員趕赴與舉報(bào)人約定的地點(diǎn)核查，并同步聯(lián)系公安部門提前介入，形成執(zhí)法合力。

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，包裹內(nèi)確實(shí)裝有煙絲，屬于未經(jīng)許可銷售的煙草專賣品。偵查人員迅速制定“先煙絲后空管煙”的偵辦思路，與舉報(bào)人協(xié)商后，由其將包裹返還給收件人，執(zhí)法人員則暗中跟進(jìn)，逐步摸清收件人的身份信息與活動(dòng)軌跡。在隨后六天六夜的連續(xù)追蹤中，執(zhí)法人員通過(guò)分析物流數(shù)據(jù)、排查活動(dòng)范圍等多種手段，最終鎖定收件人周某存在重大違法嫌疑，查明其長(zhǎng)期在涇陽(yáng)縣周邊農(nóng)貿(mào)集市批發(fā)售賣空煙管和散包煙絲，通過(guò)快遞渠道收發(fā)貨物，且在縣城內(nèi)設(shè)有兩處專門用于存儲(chǔ)涉案物品的庫(kù)房。

鑒于案情重大且涉及面廣，涇陽(yáng)縣煙草專賣局迅速啟動(dòng)卷煙打假聯(lián)合協(xié)作響應(yīng)機(jī)制，與縣公安局召開(kāi)專題聯(lián)席會(huì)議研判案情。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，周某售賣的空煙管雖未填充煙絲，但由卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品組合加工而成，屬于國(guó)家嚴(yán)格管控的煙草相關(guān)產(chǎn)品。隨后，煙草專賣局與公安局聯(lián)合行動(dòng)，在周某租賃的民房?jī)?nèi)成功查獲大量涉案物品，其中細(xì)支空管煙60.44萬(wàn)支、中支空管煙32.52萬(wàn)支，以及煙絲245公斤。因周某未取得任何煙草專賣許可證明，其行為已涉嫌刑事犯罪，當(dāng)天便被依法移交涇陽(yáng)縣公安局立案?jìng)刹?，?·24”專案組同步成立。

為徹底斬?cái)噙@條非法涉煙鏈條，專案組充分運(yùn)用各類偵查手段和信息資源，發(fā)現(xiàn)周某的違法網(wǎng)絡(luò)已延伸至省外。2025年6月前后，涇陽(yáng)縣公安局先后向云南、河北等地發(fā)出協(xié)查通報(bào)，啟動(dòng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。協(xié)查行動(dòng)很快取得成效：云南省石屏縣公安局成功刑事拘留1名關(guān)聯(lián)人員，現(xiàn)場(chǎng)查獲切絲機(jī)及大量煙絲；河北、重慶等地也迅速開(kāi)展排查，對(duì)5名相關(guān)違法人員依法作出行政處罰，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉案鏈條的全環(huán)節(jié)打擊。

在完善全部證據(jù)鏈后，周某被依法移送司法機(jī)關(guān)。涇陽(yáng)縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，周某違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，涉案數(shù)量巨大，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，社會(huì)危害性嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。綜合考慮其犯罪事實(shí)、涉案金額及悔罪表現(xiàn)等因素，法院最終作出上述判決，以法律的剛性維護(hù)了煙草專賣制度的嚴(yán)肅性。

案件宣判后，相關(guān)話題迅速引發(fā)網(wǎng)友廣泛討論，理性聲音成為主流。有網(wǎng)友留言稱：“一直以為空煙管只是普通配件，沒(méi)想到卷煙紙、濾嘴棒這些都屬于專賣品，無(wú)證售賣原來(lái)觸犯的是刑法，真是長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了”；也有網(wǎng)友表示：“農(nóng)貿(mào)集市里的這些粗制濫造的空煙管和散煙絲，看著就不正規(guī)，不僅逃稅漏稅，還損害消費(fèi)者健康，就該嚴(yán)厲打擊”；還有網(wǎng)友關(guān)注到跨區(qū)域協(xié)作的重要性：“違法分子不會(huì)局限在一個(gè)地方作案，這種多地聯(lián)動(dòng)的打擊方式太有必要了，能從根上斬?cái)喾欠ㄦ湕l”；另有網(wǎng)友感慨：“五年刑期和五萬(wàn)元罰金，教訓(xùn)太深刻了，想靠鉆空子賺快錢最終只會(huì)得不償失，守法經(jīng)營(yíng)才是正道”；還有部分網(wǎng)友補(bǔ)充道：“之前不知道煙草專賣許可證分這么多種，生產(chǎn)、批發(fā)、零售都要持證，少一個(gè)許可都可能違法，這個(gè)案例給大家提了個(gè)醒”。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》規(guī)定，卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等均屬于煙草專賣品，國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。無(wú)論是完整的卷煙，還是未填充煙絲的空煙管，只要涉及煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須取得相應(yīng)許可，否則一旦達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)，就將以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。近年來(lái)，類似的非法經(jīng)營(yíng)空煙管案件在吉林、河南等地也有發(fā)生，不法分子往往利用部分人對(duì)煙草專賣制度的不了解，試圖通過(guò)生產(chǎn)銷售空煙管、散煙絲等規(guī)避監(jiān)管，謀取非法利益，但最終都受到了法律的嚴(yán)懲。

此次涇陽(yáng)縣“5·24”案件的查處與宣判，不僅是對(duì)單個(gè)違法分子的懲戒，更彰顯了執(zhí)法部門打擊新型涉煙違法犯罪的決心與力度。在市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜的當(dāng)下，煙草專賣制度既是維護(hù)國(guó)家財(cái)政收入的重要保障，也是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的關(guān)鍵屏障。

個(gè)人認(rèn)為，這起案件為所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者敲響了法治警鐘，任何試圖挑戰(zhàn)法律底線、規(guī)避監(jiān)管的行為，都將付出沉重的法律代價(jià)。同時(shí)，也提醒廣大群眾，在日常消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)中要增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離各類非法煙草制品，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索及時(shí)舉報(bào)，共同維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序。執(zhí)法部門也應(yīng)持續(xù)深化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，緊盯涉煙違法犯罪的新動(dòng)向、新形式，不斷提升監(jiān)管效能，讓非法經(jīng)營(yíng)者無(wú)處遁形，以常態(tài)化打擊守護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。