1月2日，家住胡家廟街道長(zhǎng)纓東路社區(qū)的孫奶奶，在護(hù)理院工作人員的指導(dǎo)下，通過(guò)“民政通”App成功核銷了陜西省首筆中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。這也標(biāo)志著面向失能老年人群體的民生保障新政正式在西安落地見(jiàn)效。

西安出臺(tái)實(shí)施方案

明確補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼范圍

“老伴入住護(hù)理院每月需要4500元，現(xiàn)在能享受40%的補(bǔ)貼抵扣，每個(gè)月能省800元，真是減輕了不少負(fù)擔(dān)！”孫奶奶得知陜西省出臺(tái)的新政策后贊不絕口。這就是陜西省實(shí)施的向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

孫奶奶提到的新政策，就是陜西省實(shí)施的向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

記者了解到，為保障中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)家及陜西省相關(guān)政策要求，我市制定了向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，明確從2026年1月起，為符合條件的失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)電子消費(fèi)券，實(shí)施期限初定為1年。

方案清晰劃定補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象為居住地在西安、經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度及以上失能等級(jí)的60周歲及以上老年人，且需在西安市境內(nèi)購(gòu)買居家、社區(qū)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助等服務(wù)的老年人不納入補(bǔ)貼范圍。

補(bǔ)貼項(xiàng)目包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)則包含長(zhǎng)期入住和30天以內(nèi)的“喘息服務(wù)”。

每月最高抵扣800元

消費(fèi)券當(dāng)月有效、次月失效

在補(bǔ)貼形式與標(biāo)準(zhǔn)方面，資金將通過(guò)“民政通”以電子消費(fèi)券形式按月發(fā)放。其中，老年人能力評(píng)估券最高抵扣100元；長(zhǎng)期入住機(jī)構(gòu)、“喘息服務(wù)”及日間托養(yǎng)服務(wù)消費(fèi)券核銷比例為40%，居家上門(mén)服務(wù)核銷比例提升至50%，兩類服務(wù)每月最高抵扣額度均為800元。

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照“申請(qǐng)—評(píng)估—發(fā)券—消費(fèi)—核銷—結(jié)算”全流程管理，依托民政部信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。個(gè)人可通過(guò)“民政通”線上申請(qǐng)，不便操作的老年人可享受線下協(xié)助服務(wù)；第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成初篩與評(píng)估，區(qū)縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)；消費(fèi)券當(dāng)月有效、次月失效，不可轉(zhuǎn)讓兌現(xiàn)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需及時(shí)上傳服務(wù)材料，按流程完成核銷申請(qǐng)與資金結(jié)算，老年人能力評(píng)估費(fèi)用也將根據(jù)評(píng)估結(jié)果按規(guī)定抵扣或由個(gè)人承擔(dān)。

規(guī)范機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

構(gòu)建“三位一體”的監(jiān)管體系

針對(duì)參與服務(wù)的機(jī)構(gòu)，方案明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及第三方老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，要求機(jī)構(gòu)依法登記備案、具備相應(yīng)服務(wù)能力、信譽(yù)良好等。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)備案登記、信息發(fā)布、資格認(rèn)證等環(huán)節(jié)規(guī)范準(zhǔn)入，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法移出名錄并追究責(zé)任。

在監(jiān)督管理方面，西安將構(gòu)建資金、評(píng)估、機(jī)構(gòu)“三位一體”的監(jiān)管體系。資金監(jiān)管依托全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為；評(píng)估監(jiān)管通過(guò)日常巡查、隨機(jī)抽查確保評(píng)估客觀公正；機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)抽查，對(duì)服務(wù)不規(guī)范、滿意度低的機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消合作資格。

來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)

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