瑞士?jī)鼋Y(jié)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在瑞資產(chǎn) 瑞士不是中立國(guó)么？

華安安

2026年1月3日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅被美軍在加拉加斯抓獲，隨后被送往美國(guó)

兩天后的1月5日，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)宣布凍結(jié)馬杜羅及其親信在瑞士的所有資產(chǎn)

這項(xiàng)措施立即生效，有效期長(zhǎng)達(dá)四年

瑞士方面明確，凍結(jié)不影響委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任政府成員

若后續(xù)法律程序證實(shí)資金為非法所得，將用于造福委內(nèi)瑞拉人民。

這并非瑞士首次對(duì)委內(nèi)瑞拉采取制裁，2018年起該國(guó)就已根據(jù)《禁運(yùn)法》對(duì)委實(shí)施制裁，其中也包括資產(chǎn)凍結(jié)。

此次新凍結(jié)是在原有制裁基礎(chǔ)上的補(bǔ)充，針對(duì)的是此前未被瑞士制裁過(guò)的個(gè)人。

決定依據(jù)的是《外國(guó)政治公眾人物非法資產(chǎn)凍結(jié)與歸還聯(lián)邦法》（FIAA），核心目的是防止資產(chǎn)外流。

瑞士聯(lián)邦委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，馬杜羅下臺(tái)的原因、是否合法，都不影響這項(xiàng)凍結(jié)決定。

關(guān)鍵判斷標(biāo)準(zhǔn)是“政權(quán)更迭已發(fā)生”，且其原籍國(guó)未來(lái)可能就非法資產(chǎn)啟動(dòng)法律程序。

而瑞士的中立國(guó)身份，有著明確的法律定義和實(shí)踐邊界。

1815年《巴黎條約》正式確立瑞士的永久中立地位，此后該國(guó)未參與過(guò)任何外國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。

其中立原則基于1907年《海牙公約》，核心義務(wù)包括不參與國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)、平等對(duì)待交戰(zhàn)國(guó)、不允許交戰(zhàn)國(guó)使用其領(lǐng)土等。

但瑞士的中立并非絕對(duì)，國(guó)際法規(guī)定，中立法不適用于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的軍事行動(dòng)。

也不適用于多數(shù)當(dāng)前存在的內(nèi)部沖突場(chǎng)景。

瑞士的中立政策是自我設(shè)定的，目的是保障國(guó)家獨(dú)立和領(lǐng)土完整，同時(shí)服務(wù)于和平與繁榮。

2010年，瑞士議會(huì)就通過(guò)法律，允許凍結(jié)“脆弱國(guó)家”獨(dú)裁者的非法資金并歸還其合法政府。

2025年10月，瑞士曾凍結(jié)烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇及其親信的資產(chǎn)，總額達(dá)1.93億美元。

此次對(duì)馬杜羅的資產(chǎn)凍結(jié)，正是遵循這一法律框架和過(guò)往實(shí)踐。

瑞士自2018年起就加入了對(duì)委內(nèi)瑞拉的國(guó)際制裁行列。

美國(guó)自2014年起持續(xù)對(duì)馬杜羅政府實(shí)施制裁，截至2019年已發(fā)起30輪相關(guān)措施。

瑞士的凍結(jié)行動(dòng)，與國(guó)際社會(huì)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁態(tài)勢(shì)形成呼應(yīng)。

作為擁有悠久中立傳統(tǒng)的國(guó)家，瑞士在2002年才加入聯(lián)合國(guó)。

其外交政策中，中立原則與國(guó)際合作、人道主義援助并行不悖。

此次資產(chǎn)凍結(jié)同時(shí)，瑞士還呼吁各方緩和局勢(shì)、遵守國(guó)際法，并表示愿提供斡旋服務(wù)。

凍結(jié)措施的核心邏輯，是通過(guò)法律手段管控潛在非法資產(chǎn)，而非直接參與地緣政治沖突……