近日，德國(guó)基社盟公開的一份決議草案引發(fā)軒然大波。

該草案同時(shí)拋出兩項(xiàng)極具爭(zhēng)議的提議：一是將司法問責(zé)范圍擴(kuò)大至目前未達(dá)刑事責(zé)任年齡的兒童青少年，二是大幅限制環(huán)保組織的訴訟權(quán)利。

相關(guān)提案將由議員們?cè)谖靼菏信e行的閉門會(huì)議上投票表決，消息一出便攪動(dòng)德國(guó)社會(huì)各界神經(jīng)。

在未成年人司法領(lǐng)域，基社盟的提案直指現(xiàn)行法律的核心條款。

根據(jù)德國(guó)現(xiàn)有法律，14歲以下未成年人被視為不具備刑事責(zé)任能力。

即使實(shí)施犯罪行為也無(wú)需出庭受審，相關(guān)責(zé)任通常由監(jiān)護(hù)人或地方青少年局承擔(dān)。

而基社盟的草案明確呼吁，為這部分未成年人設(shè)立專門的司法“問責(zé)程序”，將少年刑法的適用年齡從14歲降至12歲。

草案給出的核心理由是，“14歲以下兒童暴力犯罪率的上升令人擔(dān)憂”，且越來(lái)越多未成年人被利用參與毒品交易。

基社盟法律工作組進(jìn)一步規(guī)劃了問責(zé)程序的具體流程。

他們提議，在對(duì)未成年人進(jìn)行“責(zé)任認(rèn)定”時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和少年法庭需在法定監(jiān)護(hù)人與未成年人本人均在場(chǎng)的情況下，對(duì)犯罪事件展開調(diào)查。

此外，草案還特別提出，對(duì)持刀襲擊、使用迷奸藥、輪奸等惡性犯罪行為，應(yīng)施加更嚴(yán)厲的處罰，以強(qiáng)化法律的威懾力。

值得注意的是，類似的刑責(zé)年齡爭(zhēng)議在德國(guó)并非首次出現(xiàn)。

此前，北威州曾發(fā)生5名未成年人性侵少女案，其中2名12歲嫌疑人因未達(dá)刑責(zé)年齡被家長(zhǎng)領(lǐng)回。

當(dāng)時(shí)就引發(fā)過(guò)降齡討論，只是最終未能推動(dòng)立法調(diào)整。

除了未成年人司法改革，基社盟的提案還將矛頭對(duì)準(zhǔn)了環(huán)保組織。

基社盟給出的理由是，與訴訟程序無(wú)關(guān)的環(huán)保協(xié)會(huì)頻繁提起訴訟，正在阻礙德國(guó)的“緊急現(xiàn)代化”進(jìn)程。

為此，他們還要求將相關(guān)上訴程序縮短至“最多兩輪”，以提高行政效率。

基社盟議會(huì)黨團(tuán)主席表示，未來(lái)只有“直接受影響者”才有資格提起相關(guān)訴訟，“協(xié)會(huì)不屬于這一范疇”。

但環(huán)保組織立刻對(duì)這一提議提出反對(duì)。

德國(guó)環(huán)境援助協(xié)會(huì)發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)歐洲法和國(guó)際法，環(huán)保協(xié)會(huì)的訴訟權(quán)利受到明確保障。

一邊是應(yīng)對(duì)青少年犯罪的民生焦慮，一邊是發(fā)展與環(huán)保的平衡之爭(zhēng)。

基社盟的雙重提案，本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)治理優(yōu)先級(jí)的重新界定，卻也觸碰了司法傳統(tǒng)與公共利益的敏感神經(jīng)。

此次閉門會(huì)議的投票結(jié)果將如何？提案能否最終落地？這不僅關(guān)乎德國(guó)的法律體系調(diào)整，也將為歐洲其他國(guó)家提供重要參考，值得持續(xù)關(guān)注。