寧夏回族自治區(qū)銀川市始終將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為保障民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”與“管出來(lái)”兩手抓，創(chuàng)新構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、生產(chǎn)基地四級(jí)網(wǎng)格管理+一體化市場(chǎng)銜接”的“4+1”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過(guò)縱向壓實(shí)責(zé)任、橫向強(qiáng)化協(xié)同，織密扎牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾舌尖上的安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

銀川市著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、觸角靈敏的四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，推動(dòng)監(jiān)管力量向基層延伸，責(zé)任向源頭壓實(shí)。市級(jí)層面發(fā)揮“指揮中樞”作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定全市規(guī)劃、政策與標(biāo)準(zhǔn)，并積極爭(zhēng)取資金，為體系建設(shè)提供保障；縣級(jí)層面扛起屬地管理主責(zé)，配強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并大力推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)站，配備快檢設(shè)備與人員，成為監(jiān)管前沿“哨所”，開展日常巡查、用藥指導(dǎo)和快檢篩查；生產(chǎn)基地層面夯實(shí)第一道防線，督促規(guī)?；a(chǎn)主體配備質(zhì)量安全員，規(guī)范生產(chǎn)記錄，全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。目前，全市累計(jì)出具承諾達(dá)標(biāo)合格證已近400萬(wàn)張。

針對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難點(diǎn)，銀川市強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入與準(zhǔn)出銜接，構(gòu)建生產(chǎn)流通一體化監(jiān)管閉環(huán)。

在機(jī)制銜接方面，建立了部門間違法線索快速移送、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享及結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，依托“銀川市智慧食安監(jiān)管系統(tǒng)”，整合全鏈條信息，構(gòu)建“從農(nóng)田到市場(chǎng)”信息化監(jiān)管圖譜。創(chuàng)新實(shí)施“熔斷機(jī)制”，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的產(chǎn)地，果斷采取暫停市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，倒逼源頭治理。

在壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任方面，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，督促市場(chǎng)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)品種，建立“產(chǎn)地報(bào)備—留樣進(jìn)場(chǎng)—快速檢測(cè)—APP送達(dá)結(jié)果—問(wèn)題處置”的全程快檢追溯閉環(huán)，對(duì)快檢存疑產(chǎn)品立即抽樣確證，對(duì)不合格產(chǎn)品迅速通報(bào)產(chǎn)地監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)處置，實(shí)現(xiàn)“檢、報(bào)、處、溯”無(wú)縫銜接。今年以來(lái)，全市市場(chǎng)累計(jì)快檢食用農(nóng)產(chǎn)品15萬(wàn)批次，下架召回不合格產(chǎn)品12.25噸。

在強(qiáng)化部門監(jiān)管方面，銀川市創(chuàng)新采用政府購(gòu)買服務(wù)方式引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“專人專崗、專職專責(zé)”模式建立“一戶一檔”并實(shí)施動(dòng)態(tài)分級(jí)監(jiān)管，顯著提升了監(jiān)管的專業(yè)化與精細(xì)化水平。在此基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)場(chǎng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)市場(chǎng)設(shè)立食品安全宣傳和維權(quán)服務(wù)工作站，推行標(biāo)識(shí)設(shè)置、規(guī)范擺放和環(huán)境保潔“三項(xiàng)清單”管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，全面營(yíng)造安全、規(guī)范、整潔的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，健全市、縣、所三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，持續(xù)深化重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治，優(yōu)化監(jiān)督抽檢的品種與范圍，今年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢數(shù)量已占抽檢總量的62%，累計(jì)查辦各類農(nóng)產(chǎn)品違法違規(guī)案件85起，形成了有效震懾，堅(jiān)決守牢了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

在夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)的同時(shí)，銀川市聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與智慧賦能，推動(dòng)治理能力全面提升。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加密，2025年全市完成各級(jí)定量檢測(cè)超4600批次，總體合格率保持在99.5%以上，并對(duì)芹菜、豇豆、雞蛋等“4+2”重點(diǎn)品種實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)投入品源頭管控不斷強(qiáng)化，聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，凈化生產(chǎn)環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)化與品牌建設(shè)成效顯著，新增一批綠色食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主體，“兩品一標(biāo)一優(yōu)”總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)字賦能智慧監(jiān)管全面應(yīng)用，建成并應(yīng)用全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，利用“巡檢寶”APP實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化監(jiān)管，并探索實(shí)施信用分級(jí)評(píng)價(jià)，監(jiān)管精準(zhǔn)性大幅提升。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)問(wèn)題，銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重拳出擊，通過(guò)織密“機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、閉環(huán)、責(zé)任、監(jiān)督”五張網(wǎng)，開展專項(xiàng)整治。全市累計(jì)排查各類經(jīng)營(yíng)主體2252家，更換不符合規(guī)定燈具2711個(gè)，查辦案件115件，從根本上治理了違規(guī)使用“生鮮燈”現(xiàn)象，讓食用農(nóng)產(chǎn)品“去偽存真”，贏得了群眾好評(píng)。

下一步，銀川市將繼續(xù)深化“4+1”監(jiān)管體系建設(shè)，在提升智慧化水平、擴(kuò)大追溯覆蓋面、強(qiáng)化信用監(jiān)管、完善跨區(qū)域協(xié)同等方面持續(xù)探索創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理成效，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化筑牢更加堅(jiān)固的安全屏障。

來(lái)源：銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局