新年伊始，江蘇勞動者迎來重磅民生利好。近日，江蘇省人民政府新聞辦公室召開“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布活動第六場——“保障和改善民生”主題新聞發(fā)布會，正式宣布自2026年1月1日起，全省最低工資標準將全面上調。調整后，一類地區(qū)月最低工資標準達2660元，二類地區(qū)為2430元，三類地區(qū)為2180元。這一舉措將切實提升勞動者收入水平，進一步筑牢民生保障底線，為“蘇式”民生建設增添溫暖注腳。

發(fā)布會同時亮出了江蘇“十四五”期間人社領域的亮眼成績單。五年來，江蘇始終堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，聚焦就業(yè)、社保、人才、權益維護等民生重點領域精準發(fā)力，交出了一份實實在在的民生答卷。

就業(yè)大局穩(wěn)中向好

累計新增就業(yè)超680萬人

就業(yè)是最大的民生?！笆奈濉币詠恚K全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到683.8萬人，占全國的1/10以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率始終控制在5%以內，持續(xù)低于全國平均水平，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

在政策保障上，江蘇構建了全方位的就業(yè)優(yōu)先政策體系。推動出臺《江蘇省就業(yè)促進條例》《江蘇省人力資源市場條例》，修訂《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》，每年制定穩(wěn)崗促就業(yè)專項政策，打出社保降費、穩(wěn)崗返還、擴崗補助等政策“組合拳”。“十四五”期間，江蘇頂格落實社保降費和就業(yè)穩(wěn)崗補貼資金1361.55億元，全省企業(yè)用工總量穩(wěn)定在2050萬人以上，目前已達2092萬人，為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的人力支撐。

就業(yè)服務場景不斷拓展創(chuàng)新。江蘇打造“就在江蘇”智慧就業(yè)服務平臺，累計舉辦各類招聘活動上萬場，開展直播帶崗5519場次，歸集發(fā)布崗位超3000萬個（次）。同時，建成1018個“家門口”就業(yè)服務站、623個零工市場（驛站），創(chuàng)新舉辦“人才夜市”328場次，提供崗位16.4萬個。結合“蘇超”賽事熱度打造的“蘇超+就業(yè)”模式，開發(fā)臨時性志愿性崗位3.2萬個，實現(xiàn)了“流量”向“崗位”的高效轉化。

社保體系不斷完善

代繳困難群體養(yǎng)老保險6.31億元

社會保障是民生安全網(wǎng)。“十四五”期間，江蘇堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，持續(xù)健全社會保障體系，織就了一張普惠共享的民生保障網(wǎng)。

社保制度改革持續(xù)深化。江蘇穩(wěn)步落實國家漸進式延遲法定退休年齡改革及病殘津貼等配套政策，全面建立個人養(yǎng)老金制度，全省個人養(yǎng)老金累計開立2163萬戶。

參保擴面工作成效顯著。江蘇全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保戶籍限制，開展“數(shù)據(jù)找人”擴面專項行動。截至2025年11月末，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達6181.07萬人、2055.79萬人、2410.97萬人，較“十四五”期初分別增加219.89萬人、88.77萬人、70.32萬人，參保規(guī)模穩(wěn)居全國前列。針對低保、特困、重度殘疾人等困難群體，江蘇落實困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費政策，累計代繳資金6.31億元，惠及263.4萬人次。

人才活力充分釋放

扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超149萬人

“十四五”期間，江蘇主動適應人口發(fā)展新常態(tài)，加快建設人才強省，通過一系列創(chuàng)新舉措激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為高質量發(fā)展注入強勁動力。

青年人才集聚效應凸顯。江蘇連續(xù)20年舉辦“百名海外博士江蘇行”品牌活動，創(chuàng)新實施“卓越博士后計劃”，累計資助3597名優(yōu)秀博士后，建成博士后載體1801個，招收博士后4.1萬人，實現(xiàn)了縣市區(qū)、重點高校、重大載體、重要企業(yè)全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備了大量青年人才。

人才評價機制不斷創(chuàng)新。江蘇向61家“筑峰強鏈”重點企業(yè)下放中高級職稱自主評審權，充分激發(fā)企業(yè)用人主體活力；建立鄉(xiāng)土人才職稱評價制度，676名鄉(xiāng)土人才獲評高級職稱，帶動36萬名“土專家”“田秀才”扎根鄉(xiāng)村、服務基層；全面推行“新八級工”制度，累計評聘首席技師50名、特級技師363名，為技術技能人才成長搭建了廣闊平臺。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持全鏈條覆蓋?！笆奈濉币詠恚〕晒Ψ龀指黝悇趧诱邉?chuàng)新創(chuàng)業(yè)149.4萬人，形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

權益保障堅實有力

構建和諧勞動關系

勞動關系協(xié)調機制更加健全。江蘇實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推動出臺《江蘇省集體協(xié)商條例》，成立省級快遞行業(yè)協(xié)調勞動關系三方組織，督促企業(yè)提升合規(guī)用工能力，幫助企業(yè)完善內部爭議協(xié)商機制，從源頭減少勞動糾紛。

工資報酬權益保障持續(xù)強化。建立運行清償欠款和清理欠薪“雙清”巡回工作機制，依托全省農民工工資支付監(jiān)控預警平臺實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管，為被欠薪農民工提供“一碼”快捷維權服務，聯(lián)動快速處置各類欠薪問題。2021年、2024年兩次調整最低工資標準。

江蘇省人力資源和社會保障廳廳長朱從明表示，人社工作關系民生、連著民心。下一步，江蘇將深入謀劃“十五五”和2026年人社工作重點，實實在在解決民生問題，用心用情辦好民生實事，不斷提升民生保障水平，為中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐書寫更有溫度的民生篇章。

江南時報記者 毛艷