分配不均。
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鄭和七次下西洋，耗費(fèi)巨大，獲利也頗豐，但耗費(fèi)和獲利并不是一個部門，這就產(chǎn)生了一個問題，實際支出部門并沒有享受到下西洋的紅利，這必然會產(chǎn)生矛盾。
我們先來看看下西洋主要花費(fèi)有哪些，又是哪些部門出的錢。
首先是寶船制造，鄭和乘坐的寶船巨大，“長四十四丈，寬十八丈”，需要巨額投入才能建造出來。
寶船的建造費(fèi)用由戶部承擔(dān)，由工部負(fù)責(zé)物料采買和工匠招募。
具體造船由南京的龍江寶船廠承造，南京守備與南京兵部負(fù)責(zé)督辦。
所以總結(jié)下來就是戶部出錢，工部出人出力，南京守備和南京兵部因為在造船地，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮，龍江寶船廠負(fù)責(zé)實際建造。
以上五個部門聯(lián)動，從全國采買物料、征調(diào)工匠和勞力，然后費(fèi)時數(shù)年才把寶船建造好。
建造好的寶船無償轉(zhuǎn)交給鄭和的船隊。
能夠調(diào)動這么多部門建造寶船，必須得有一個強(qiáng)有力的君主主導(dǎo)，而朱棣恰恰就是個強(qiáng)有力的君主，戶部、工部、南京守備、南京兵部才能無條件服從。
2
除了造船費(fèi)用，下西洋的大頭費(fèi)用是出海過程中的人員費(fèi)用、物資費(fèi)用以及對外封賜費(fèi)用。
這些費(fèi)用主要來自戶部的國庫，少數(shù)來自皇帝的內(nèi)藏庫。
據(jù)黃仁宇估算，永樂年間下西洋總耗費(fèi)約600萬兩白銀，接近當(dāng)時國庫兩年歲出。
這些錢大多來自戶部，正常來講，戶部的支出不該包括下西洋，下西洋屬于額外支出，也就是說戶部除了要承擔(dān)常規(guī)的官員薪俸、軍費(fèi)支出、修河救災(zāi)支出外，還要承擔(dān)這個計劃外支出。
而且明朝的對外封賜政策是“厚往薄來”，意思是對外邦的賞賜多于外邦的上貢，這就更加重了戶部的負(fù)擔(dān)。
每次跟隨鄭和來明的外邦使團(tuán)多達(dá)十幾個，戶部除了要對他們進(jìn)行封賜外，還要供應(yīng)他們的吃喝拉撒，這又是一筆不小的開支。
難道下西洋就一點(diǎn)盈利都沒有嗎？當(dāng)然不是。
鄭和從海外帶回了大量奇珍異寶、珍奇異獸和香料，但都進(jìn)入了皇帝的內(nèi)庫，成了朱棣的私產(chǎn)。
鄭和的船隊在海外還做貿(mào)易，從海外低價進(jìn)口香料等產(chǎn)品，回到大明后再高價銷售，獲得的利潤也進(jìn)入了皇帝的內(nèi)庫。
也就是說，戶部工部兵部出錢出力，到最后分幣沒撈著，巨額利潤全都進(jìn)入了朱棣的腰包，合著我們上下勞累，都是給你朱老四白干。
長此以往，文官集團(tuán)必然對朱棣感到不滿。
當(dāng)然，朱棣不是拿這些錢搞個人揮霍，他把絕大多數(shù)錢用于北征蒙古和建造北京城了，也算是變相的補(bǔ)貼國庫，但終究不是通過戶部的正規(guī)渠道。
而且朱棣還特殊“恩典”，將胡椒、蘇木等香料折成官員薪俸發(fā)給官員。
一開始這種實物折俸對官員有利，但時間一久市場就飽和了，香料價格暴跌，官員收入銳減。
除了貿(mào)易收入進(jìn)入皇室內(nèi)庫外，鄭和使團(tuán)大肆搞私人貿(mào)易，發(fā)了橫財，這些獲利也不入官方賬目。
文官集團(tuán)看著下西洋的使團(tuán)們發(fā)洋財，自然眼紅的要命。
3
國家正規(guī)部門和文官集團(tuán)們沒撈到好處，自然要抵制下西洋。
永樂十九年，北京紫禁城三大殿遭雷擊焚毀，戶部尚書夏原吉立即借此“天譴”，勸諫朱棣停止下西洋，與民休息。
明仁宗朱高熾即位后，文官集團(tuán)利用其轉(zhuǎn)向“守成”路線的時機(jī)，推動頒布了停止下西洋的詔令。
成化年間，當(dāng)有宦官提議再次下西洋時，兵部郎中劉大夏將鄭和的航海檔案直接銷毀，徹底斷絕了后續(xù)的可能性，此舉強(qiáng)烈反映了文官集團(tuán)的態(tài)度。
戶部掌管國庫，對國家財政負(fù)有責(zé)任，戶部要承擔(dān)下西洋的巨額費(fèi)用，下西洋帶來的巨額利潤卻流入皇帝私庫，這不符合國家管理的規(guī)范，他們自然要抵住。
而且下西洋讓宦官集團(tuán)上臺，侵占了文官集團(tuán)的權(quán)力，他們自然也不樂意。
如果朱棣能夠?qū)⑾挛餮蟮睦麧櫤蛧鴰旆窒?，由戶部主?dǎo)一部分利潤，那文官集團(tuán)應(yīng)該不會激烈抵觸，只可惜朱棣太需要錢，沒有這么干。