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“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個國家?！?/strong>

——智利總統(tǒng)博里奇

文 /巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

昨天早上，一段央視新聞的短視頻在朋友圈刷屏了：

一名六旬白人男子戴著鐐銬，身著黑色連帽運(yùn)動衫，手握一瓶飲用水，身后跟隨多名警員。他那標(biāo)志性的八字胡微微上揚(yáng)，向周圍人說“新年快樂”。腳下的藍(lán)色地毯上，三個黃色字母異常顯眼：DEA，美國緝毒署。

圖源：央視新聞

曾經(jīng)，這條辦公室走廊見證無數(shù)毒梟的失魂落魄；如今，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅竟也出現(xiàn)于此。上個月，特朗普稱他領(lǐng)導(dǎo)的“犯罪政權(quán)”是最大的毒品販賣網(wǎng)絡(luò)，并派出軍艦，發(fā)出“最后通牒”。

馬杜羅的回應(yīng)是“來抓我，懦夫們！我在總統(tǒng)府等著你們”。

當(dāng)時很多人認(rèn)為只是兩位國際大嘴巴的例行嘴炮，結(jié)果1月3日凌晨，美國突然對委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事打擊。下午，美媒就報道了馬杜羅被美軍抓獲并押送到紐約的新聞。

消息傳到中國后，一部豆瓣評分只有6.6分的美劇《杰克·萊恩》火了。網(wǎng)友此前對劇情的評論是：“太假了，五個CIA探員開著直升機(jī)到委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府大開殺戒?！瘪R杜羅被抓后，“原來是一部預(yù)告片”。

委內(nèi)瑞拉到底發(fā)生了什么？特朗普的意圖是什么？中國又將面臨什么難題？今天用四個數(shù)字，講講這個風(fēng)雨飄零的國家，和一場即將到來的大變局。

委內(nèi)瑞拉，衛(wèi)星圖像顯示被襲擊后的居民社區(qū)

5000萬美元：失去符號

“我真的就像在看一檔電視節(jié)目?！?/p>

美國總統(tǒng)特朗普對?？怂剐侣?wù)f道。他在佛羅里達(dá)州棕櫚灘的海湖莊園看完了“戰(zhàn)斗直播”，而非在讓人神經(jīng)緊繃的白宮戰(zhàn)情室。

但這場看似輕松、僅維持3小時的抓捕直播著實(shí)讓全世界大吃一驚——它應(yīng)該創(chuàng)下了跨國抓捕一國元首最快紀(jì)錄。

據(jù)報道，此次名為“絕對決心”的軍事行動是中情局和美國軍方合作“數(shù)月精密策劃”的結(jié)果。美軍派出了王牌——神秘的RQ-170“哨兵”隱身無人機(jī)等先進(jìn)裝備，中情局在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)部署了一支秘密行動團(tuán)隊(duì)，二者全方位監(jiān)控著馬杜羅的吃穿住行，包括他的寵物。

多方觀點(diǎn)認(rèn)為，美方安插在委內(nèi)瑞拉政府的“內(nèi)鬼”起到關(guān)鍵作用。此前，美國政府對馬杜羅的懸賞提高到5000萬美元，歷史斷檔第一，遠(yuǎn)超薩達(dá)姆·侯賽因和本·拉登的2500萬美元。

馬杜羅如此炙手可熱，是因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉常年沖在南美國家的反美第一線，早已成為美國的眼中釘。

1999年，查韋斯就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，委美關(guān)系徹底鬧掰。繼任者馬杜羅，曾是一名社會底層的公交車司機(jī)，他上臺后模仿查韋斯風(fēng)格激烈反美，高調(diào)宣稱“帝國主義在拉美徹底失敗”。

為了拔掉這枚釘子，美國在主流輿論和文化產(chǎn)業(yè)中，將委內(nèi)瑞拉描繪成俄羅斯的盟友和拉美頭號敵人。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普上臺后，對委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)制裁不斷加碼。

隨著美國于12月發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》，特朗普重提“門羅主義”，美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向拉美地區(qū)，將在泛美地區(qū)進(jìn)行供應(yīng)鏈重組。當(dāng)時我們預(yù)言，委內(nèi)瑞拉勢必成為美國戰(zhàn)略大調(diào)整中的那只出頭鳥。

特朗普就美軍對委內(nèi)瑞拉動武發(fā)表聲明

只不過，這場大變局還是來得太迅猛了些，對于馬杜羅而言也過于殘忍：像抓小嘍啰一樣“活捉”一國總統(tǒng)，比直接“斬首”更為殺人誅心。因?yàn)榛钭剑菍σ晃弧胺疵蓝肥俊钡慕K極嘲諷，能讓委內(nèi)瑞拉失去反抗符號。

1300000%通脹率：失去經(jīng)濟(jì)底線

很多人對委內(nèi)瑞拉的印象停留在兩個數(shù)字上：1300000%和65%。

1300000%的是國際貨幣基金組織對2018年委內(nèi)瑞拉通貨膨脹率的預(yù)測。

但21世紀(jì)以來，委內(nèi)瑞拉的惡性通貨膨脹程度遠(yuǎn)超這個數(shù)字。委內(nèi)瑞拉的貨幣是玻利瓦爾，從2008年推出的“強(qiáng)勢玻利瓦爾”到2021年的“數(shù)字玻利瓦爾”，紙面上總共“消失”了14個零，這背后是一個連計算器都摁不出的數(shù)字。

惡性通貨膨脹吞噬了普通人一輩子的財富。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，65%的委內(nèi)瑞拉人處于貧困線以下。2015年以來，超過700萬人離開委內(nèi)瑞拉，約占總?cè)丝诘?/4。

委內(nèi)瑞拉貨幣貶值嚴(yán)重

馬杜羅認(rèn)為委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)崩盤“責(zé)任都在美方”，但這刻意忽略了委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)政策的弊端：政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致市場機(jī)制失靈。

為保障普通民眾生活，委內(nèi)瑞拉政府對價格進(jìn)行管制，規(guī)定商品最高售價，限制企業(yè)利潤不能超過30%，這導(dǎo)致工廠一開工就虧損。2017年，全國80%的企業(yè)停止或停止部分生產(chǎn)。惡性通脹的真正原因是供應(yīng)短缺，所以如此一來，反而陷入惡性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)崩盤更大的原因或許還是“黑金詛咒”：

委內(nèi)瑞拉石油依存度最高時期達(dá)到98.2%，因而忽視了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有把外匯用于轉(zhuǎn)型投資。當(dāng)國際油價劇烈波動，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)便如過山車般下墜。

而石油，也成為本次特朗普動武的最大原因。

委內(nèi)瑞拉，埃爾帕利托煉油廠建筑

開發(fā)1%：失去資源主權(quán)

“委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)一直是一場失敗，徹頭徹尾的失敗。我們會讓那些美國石油巨頭進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，投資數(shù)十億美元，修復(fù)已嚴(yán)重破敗的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是石油基礎(chǔ)設(shè)施，然后開始為這個國家創(chuàng)造收入、賺到錢。”

抓捕行動結(jié)束后，特朗普發(fā)表全國講話——不裝了，攤牌了。

這段話暗含了兩個背景：其一，委內(nèi)瑞拉已探明石油儲量約3000億桶，全球第一，但產(chǎn)量卻不到全球的1%；其二，委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)是美國公司建立的，如今美國石油巨頭要重回委內(nèi)瑞拉。

20世紀(jì)初起，德士古、雪佛龍等美國石油巨頭在委內(nèi)瑞拉開展大規(guī)模投資，建設(shè)油田、煉油廠和輸油管道，使得委內(nèi)瑞拉成為世界第二大石油出口國。1970年代，美國“七姐妹”石油公司（?？松⒚梨?、德士古、雪佛龍等），控制委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)70%以上產(chǎn)量。

此后，委內(nèi)瑞拉政府進(jìn)行了兩輪國有化運(yùn)動，美國石油基本退出了委內(nèi)瑞拉。然而，這些石油基礎(chǔ)設(shè)施真的是送給委內(nèi)瑞拉的一份大禮包嗎？恐怕未必。

首先，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)品缺乏國際競爭力，多為超重質(zhì)原油，API度低，黏稠度高，開采需摻稀釋劑，使得綜合成本高達(dá)40—60美元/桶，遠(yuǎn)超沙特的3—10美元/桶的輕質(zhì)石油。

其次，委內(nèi)瑞拉國有化后技術(shù)、管理、人才沒跟上，加之基礎(chǔ)設(shè)施老化，原油日產(chǎn)量從1998年的350萬桶下滑到2020年的不足40萬桶，如今勉強(qiáng)恢復(fù)到80萬桶左右。從這個角度來看，委內(nèi)瑞拉早就失去石油這件“武器”了。假設(shè)委內(nèi)瑞拉突然消失，全球油價短期也未必出現(xiàn)大漲，缺口會迅速被一些產(chǎn)油小國填上。

委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)中心湖泊漏油污染嚴(yán)重

但即便只有如此微不足道的產(chǎn)量，美國仍“渴求”委內(nèi)瑞拉的重質(zhì)石油。

主要原因在于，美國的輕質(zhì)石油主要用于制造汽油，重質(zhì)原油提煉會產(chǎn)生凝析氣，且衍生產(chǎn)品種類比輕質(zhì)原油更豐富，如柴油、瀝青、潤滑油等，而美國墨西哥沿岸的煉油廠是按加工委內(nèi)瑞拉石油的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，將美國輕質(zhì)頁巖油和委內(nèi)瑞拉重油混合，煉化效率更高。所以對于委內(nèi)瑞拉而言“不好開采”的重油，對美國而言并不是技術(shù)難題。

據(jù)追蹤航運(yùn)數(shù)據(jù)的Kpler公司和彭博經(jīng)濟(jì)研究公司分析，委內(nèi)瑞拉要恢復(fù)到200萬桶/日以上產(chǎn)量，需要“大規(guī)模改革”以及國際石油公司的巨額投資。如若在3—5年內(nèi)恢復(fù)到這個數(shù)據(jù)，全球原油市場將扭轉(zhuǎn)如今供大于求的狀態(tài)，長期將對全球油價產(chǎn)生下行壓力。

但對于委內(nèi)瑞拉而言，美國巨頭介入后，失去的就遠(yuǎn)不只石油了，因?yàn)樗€有更為讓它國眼紅的礦產(chǎn)資源：全球第三的鋁土礦、全球第五的鋰礦、全球第八的天然氣和鐵礦……

委內(nèi)瑞拉的地下資源

顯然，美國有“再工業(yè)化”的需要，而一旦完全掌握委內(nèi)瑞拉的原材料和墨西哥的生產(chǎn)車間，一個龐大的、能匹敵東亞的“拉美工廠”的雛形將形成。

更關(guān)鍵的是，有不少觀點(diǎn)認(rèn)為，一旦美國整合委內(nèi)瑞拉和加拿大的石油儲備，將是斷檔式的領(lǐng)先，形成一個能和歐派克掰手腕的龐大石油集團(tuán)，二者對石油定價權(quán)的爭奪，將對包括中國在內(nèi)的全球工業(yè)體系產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

600億美元：失去“石油換貸款”？

盡管委內(nèi)瑞拉80萬桶/日的原油產(chǎn)量對中國的石油進(jìn)口結(jié)構(gòu)不痛不癢，但委內(nèi)瑞拉對中國而言非常重要。

自2014年兩國建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、2023年馬杜羅訪華期間又將其提升為“全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，委內(nèi)瑞拉一直是中國在拉美合作的排頭兵。這不僅是出于地緣政治的考量，更有經(jīng)濟(jì)合作的因素。

中國是委內(nèi)瑞拉最大的石油進(jìn)口國，是最大的物資供應(yīng)國，也是最大的“基建承包商”。中國石油、中國石化、中海油、中國交建等眾多大型國有企業(yè)都參與了委內(nèi)瑞拉的能源和基建項(xiàng)目。

近年來，兩國經(jīng)濟(jì)合作與關(guān)系愈加多元和緊密。在去年5月份的中國-拉美加勒比國家共同體峰會上，中國和委內(nèi)瑞拉還簽署了多項(xiàng)覆蓋科技、投資和農(nóng)業(yè)的雙邊協(xié)議。今年前11月，中國對委內(nèi)瑞拉出口的汽車達(dá)到了17099輛，增速130%。

5月12日，委內(nèi)瑞拉外交部長伊萬·希爾·平托訪華

但兩國經(jīng)濟(jì)合作中最大的關(guān)鍵詞，莫過于“石油換貸款”。

早在20年前，中國就多次給委內(nèi)瑞拉提供貸款進(jìn)行石油開采。根據(jù)AidData的數(shù)據(jù)，中國開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行總計給委內(nèi)瑞拉提供了600—670億美元的貸款，其中大部分發(fā)生在2007—2015年，主要用于石油項(xiàng)目。委內(nèi)瑞拉則以未來出產(chǎn)的石油償還部分貸款。

許多人擔(dān)心委內(nèi)瑞拉最終會變成“老賴”，實(shí)則不然。中國對委內(nèi)瑞拉的貸款并非沒有上限。根據(jù)波士頓大學(xué)智庫全球發(fā)展政策中心數(shù)據(jù)，2016年以來中國實(shí)際上就停止了大額貸款，僅進(jìn)行債務(wù)展期，再加上委內(nèi)瑞拉通過重組以及石油抵債，600億美元的貸款只剩下了約100億美元的債務(wù)。

這種基于高度信任的“資源抵押”模式，極大緩解了委內(nèi)瑞拉在美國制裁下償還美元外匯的壓力。

而“石油換貸款”更具意義的地方在于，委內(nèi)瑞拉是首個使用人民幣結(jié)算石油貿(mào)易的拉美國家。委內(nèi)瑞拉用人民幣結(jié)算石油，不僅繞過了美元體系，還意味著委內(nèi)瑞拉獲得人民幣資金后，可直接用于從中國購買商品和服務(wù)或償還貸款，由此形成了一套閉環(huán)系統(tǒng)。

那么，一個未解之疑是：馬杜羅倒臺以后，中國和委內(nèi)瑞拉的“石油換貸款”能否維持下去？委內(nèi)瑞拉會永遠(yuǎn)地失去中國客戶嗎？

尾聲：全世界失去了什么？

盡管美國的“絕對決心”行動平地驚雷，或許會在總統(tǒng)的功勞簿上大大記上一筆，但全世界依然回蕩著巨大的聲響。

在回聲中，我們可能會聽到黃金高漲的呼聲?！?·11”和伊拉克戰(zhàn)爭期間，金價都出現(xiàn)10%—20%的飆升先例。本次委內(nèi)瑞拉事件將會增加國際資本避險偏好，對金價構(gòu)成上行壓力。

我們也將聽到四面八方的譴責(zé)與質(zhì)疑聲——包括中國在內(nèi)的多個國家強(qiáng)烈譴責(zé)美國對它國動武的行徑，美國105個城市亦爆發(fā)示威游行……同時，這波回響也敲打著整個法學(xué)界直到讓人振聾發(fā)聵：根據(jù)《國際法》和《聯(lián)合國憲章》，美國悍然侵入它國的合法性在哪里？對擁有國際豁免權(quán)的一國總統(tǒng)實(shí)行抓捕的合法性在哪里？

1月3日，抗議者在白宮外集會

轟炸、抗議、嘲諷、批評……一波接一波的聲音，似乎都在動搖著這個曾用法律形式確定了下來的世界秩序。然而如今世界秩序的主導(dǎo)者，正是那個曾經(jīng)的美國。

智利總統(tǒng)博里奇的一句話似乎提醒了全球所有國家：“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個國家?！?/strong>美國得到了很多利益，但世界也失去了不少東西。

本篇作者| 徐濤、王振超|責(zé)任編輯|何夢飛

主編|何夢飛|圖源|VCG、網(wǎng)絡(luò)

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