來源：市場(chǎng)資訊

（來源：生態(tài)修復(fù)網(wǎng)）

2025年9月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》經(jīng)審議通過，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)入全面法治化、規(guī)范化的新階段。這部法律不僅構(gòu)建了嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)體系，也深刻關(guān)聯(lián)每一位公民的權(quán)益與生活方式。

以下十大看點(diǎn)，帶您快速了解這部法律，以及它如何改變我們與自然的關(guān)系——

一、公眾生活新變化：從權(quán)益到參與的全面升級(jí)

1 游覽體驗(yàn)更惠民、便捷

門票優(yōu)惠與免費(fèi)開放：法律第四十二條明確規(guī)定，對(duì)殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體實(shí)行免票或優(yōu)惠票價(jià)，并鼓勵(lì)設(shè)立面向公眾的免費(fèi)開放日。

服務(wù)保障升級(jí)：法律第四十條要求管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確保生態(tài)得到保護(hù)的前提下，完善國(guó)家公園公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)功能。這意味著未來的國(guó)家公園之旅，在享受自然之美的同時(shí)，將獲得更舒適、更安全的服務(wù)體驗(yàn)。

2 從“游覽”到“共建”

成為志愿者：法律第四十三條鼓勵(lì)和支持公眾參與志愿服務(wù)，并要求管理機(jī)構(gòu)為志愿者提供必要的培訓(xùn)與安全保障。

家門口就業(yè)：法律第三十八條規(guī)定，生態(tài)管護(hù)崗位應(yīng)優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用?。這為公園內(nèi)原有居民提供了穩(wěn)定的就業(yè)渠道，如三江源國(guó)家公園已有1.7萬名牧民成為生態(tài)管護(hù)員，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與增收的雙贏。

3 生態(tài)保護(hù)與民生改善協(xié)同

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)：法律引導(dǎo)發(fā)展符合保護(hù)目標(biāo)的綠色產(chǎn)業(yè)。例如，武夷山國(guó)家公園通過推廣“茶——林”生態(tài)種植，建設(shè)生態(tài)茶園，在保護(hù)生物多樣性的同時(shí)顯著提升了茶農(nóng)收益。

健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：國(guó)家公園法確立了國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，規(guī)定：國(guó)家健全國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)國(guó)家公園規(guī)模和管護(hù)成效等合理確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，并推進(jìn)國(guó)家公園市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

4 共同守護(hù)成為法律義務(wù)

法律明確了公眾在享受權(quán)益的同時(shí)，也需承擔(dān)守護(hù)責(zé)任：

例如，第五十四條規(guī)定，損毀、涂改、遮擋或者擅自拆除、移動(dòng)國(guó)家公園界線標(biāo)志的，可以處二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條規(guī)定，在核心保護(hù)區(qū)違規(guī)活動(dòng)，違法修筑設(shè)施或者進(jìn)行工程建設(shè)等，最高可處一百萬元以上五百萬元以下罰款。

同時(shí)，對(duì)違反國(guó)家公園保護(hù)和管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理（第五十條），使共同守護(hù)有法可依。

二、核心制度亮點(diǎn)：筑牢生態(tài)保護(hù)的法治根基

5 首次明確法定概念

法律第二條明確定義：“本法所稱國(guó)家公園，是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地和海洋區(qū)域。”這一規(guī)定為國(guó)家公園的設(shè)立與管理提供了清晰的法律身份。

6 確立行政管理體制

國(guó)家公園法根據(jù)我國(guó)國(guó)家公園管理的實(shí)踐，明確了我國(guó)國(guó)家公園的行政管理體制，由國(guó)務(wù)院主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、地方政府協(xié)作的綜合管理體制，旨在實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同管理。

7 科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)管控

法律要求編制國(guó)家公園空間布局方案與總體規(guī)劃（第十六條），并實(shí)行分區(qū)管控：核心保護(hù)區(qū)除應(yīng)急救援、必要生產(chǎn)活動(dòng)等特定情況外原則上禁止人為活動(dòng)；一般控制區(qū)允許開展生態(tài)旅游、科普教育等有限活動(dòng)（第二十七、二十八條）。這實(shí)現(xiàn)了保護(hù)的精確性與科學(xué)性。

8 建立統(tǒng)一確權(quán)登記制度

法律第二十三條規(guī)定，對(duì)國(guó)家公園內(nèi)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。這相當(dāng)于為“山水林田湖草沙”辦理了“法律戶口”，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)明、權(quán)屬實(shí)、邊界清”，為生態(tài)保護(hù)責(zé)任落地奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

9 打造嚴(yán)格設(shè)立程序

擬設(shè)立國(guó)家公園的，由國(guó)家公園候選區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府做好前期工作；前期工作結(jié)束后，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)家公園主管部門組織評(píng)估并征求部門意見；符合設(shè)立條件的，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后設(shè)立。

10 構(gòu)建多元資金保障機(jī)制

建立以財(cái)政投入為主，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式參與的多元化資金保障制度，確保國(guó)家公園有穩(wěn)定的“錢袋子”。

法治為筆，青山為卷

《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》已為我們鋪就了一條

通往人與自然和諧共生的嶄新道路

這不僅是法律的頒布

更是一場(chǎng)全民行動(dòng)的號(hào)角

讓我們積極行動(dòng)起來

以法之名，合萬眾之力

共同守護(hù)這份珍貴的自然遺產(chǎn)

為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

貢獻(xiàn)智慧和力量！

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