來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

今年以來(lái)，為進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益、筑牢財(cái)政監(jiān)管防線，鎮(zhèn)安縣財(cái)政局結(jié)合縣域?qū)嶋H，創(chuàng)新推行“2349”工作法，構(gòu)建系統(tǒng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作從“粗放式覆蓋”向“精準(zhǔn)化監(jiān)管”轉(zhuǎn)型，為縣域財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

聚焦“2個(gè)維度”，錨定評(píng)價(jià)核心

圍繞“部門(mén)整體支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出”兩大核心維度，兼顧“整體效益”與“單項(xiàng)成效”。選取13個(gè)部門(mén)開(kāi)展整體支出評(píng)價(jià)，覆蓋資金21.7億元，重點(diǎn)核查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部門(mén)職能履行質(zhì)量、資金管理規(guī)范性及資金發(fā)揮效益；篩選12個(gè)民生關(guān)聯(lián)度高、資金規(guī)模大的重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及資金9000萬(wàn)元，聚焦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投入產(chǎn)出比及群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)“整體+單項(xiàng)”雙聚焦、雙提升。

覆蓋“3類(lèi)項(xiàng)目”，消除監(jiān)管盲區(qū)

按資金用途分類(lèi)，將“人員類(lèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)、特定目標(biāo)類(lèi)”項(xiàng)目全面納入評(píng)價(jià)范圍，杜絕監(jiān)管“漏項(xiàng)”“死角”。人員類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)核查薪酬發(fā)放及時(shí)性與合規(guī)性，保障干部待遇落實(shí)；運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目聚焦辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備運(yùn)維等日常開(kāi)支，推動(dòng)部門(mén)厲行節(jié)約、精打細(xì)算；特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目緊盯城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、糧食倉(cāng)儲(chǔ)及配送中心建設(shè)等民生工程，確?！板X(qián)隨事走、效隨錢(qián)生”。

貫通“4本預(yù)算”，實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)管

打破預(yù)算類(lèi)型壁壘，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。融合評(píng)價(jià)監(jiān)管手段,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政監(jiān)督檢查協(xié)同發(fā)力,工作同安排、同實(shí)施，2025年對(duì)7個(gè)預(yù)算單位2024年度10個(gè)項(xiàng)目（1007.82萬(wàn)元）開(kāi)展融合督導(dǎo)評(píng)價(jià)檢查，以“雙引擎”作用實(shí)現(xiàn)“資金流向哪里，評(píng)價(jià)就跟進(jìn)到哪里”的全鏈條監(jiān)管。

緊盯“9大領(lǐng)域”，服務(wù)發(fā)展大局

緊扣縣委、縣政府中心工作，將評(píng)價(jià)重點(diǎn)鎖定鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、教育文化、重大項(xiàng)目、政府投資基金、政府采購(gòu)、民生保障、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債務(wù)9大領(lǐng)域。繼2023年首次開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作以來(lái)，將其作為監(jiān)管延伸的關(guān)鍵抓手持續(xù)推進(jìn)，目前已在全縣15個(gè)鎮(zhèn)（街道）中完成9個(gè)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政監(jiān)管逐步覆蓋；2025年通過(guò)“財(cái)政+第三方”模式組建34人專業(yè)評(píng)價(jià)小組，嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)點(diǎn)對(duì)接—現(xiàn)場(chǎng)核查—結(jié)果公示”流程，結(jié)合基層財(cái)政收支管理、“三?！钡拙€兜牢、民生資金落實(shí)等核心內(nèi)容開(kāi)展精準(zhǔn)評(píng)估，同步依托財(cái)政所就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)規(guī)范村級(jí)賬務(wù)處理，以“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”倒逼鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理提質(zhì)增效，確保資金用在“刀刃上”。

做實(shí)“閉環(huán)管理”，強(qiáng)化剛性約束

著力做好績(jī)效評(píng)價(jià)“后半篇文章”，建立“評(píng)價(jià)-反饋-整改-應(yīng)用-問(wèn)責(zé)”完整閉環(huán)。2025年底，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分類(lèi)施策，對(duì)8個(gè)部門(mén)下發(fā)工作提醒函，要求其對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位和人員進(jìn)行約談提醒；更為有力的是，在編制2026年度預(yù)算時(shí)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)2個(gè)單位的特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目資金，按10% 的比例進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性核減，打破“評(píng)價(jià)與應(yīng)用脫節(jié)”困局，真正樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理硬約束，讓財(cái)政資金切實(shí)用在“刀刃上”。（張強(qiáng) 陳世培）