日前，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了一批地方標(biāo)準(zhǔn)，其中《醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂合規(guī)建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)作為醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂建設(shè)的專項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂治理提供了可借鑒的“重慶樣本”。

據(jù)了解，相較于去年發(fā)布的《重慶市醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂合規(guī)指引》，此次新發(fā)布的《指南》進(jìn)一步細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序主動(dòng)識(shí)別商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)合規(guī)管理模式從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。該《指南》聚焦醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的反商業(yè)賄賂合規(guī)建設(shè)需求，明確了工作開展需遵循的總體原則、組織體系、制度體系、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范、運(yùn)行保障等核心內(nèi)容，為相關(guān)主體開展合規(guī)建設(shè)工作提供了全面、具體的指導(dǎo)和建議，適用于各類醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

在工作原則方面，《指南》明確要求遵循權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效、全面覆蓋的原則，確保反商業(yè)賄賂合規(guī)建設(shè)既能夠高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，又能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量落地。重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的背景下，該地方標(biāo)準(zhǔn)以制度化手段鞏固整治成果，將法律風(fēng)險(xiǎn)提示與合規(guī)建設(shè)深度結(jié)合，將有力推動(dòng)重慶市醫(yī)藥行業(yè)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

值得關(guān)注的是，此次發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)行保障層面實(shí)現(xiàn)了重要?jiǎng)?chuàng)新：首次將合規(guī)文化建設(shè)納入運(yùn)行保障體系，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)合規(guī)管理中“重制度、輕文化”的短板。這一舉措有助于從思想根源上強(qiáng)化相關(guān)主體的合規(guī)意識(shí)，筑牢合規(guī)防線，推動(dòng)形成依法經(jīng)營的長效機(jī)制。該標(biāo)準(zhǔn)由重慶大學(xué)、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、領(lǐng)軍(重慶)企業(yè)管理研究院有限公司聯(lián)合起草，從業(yè)務(wù)落地實(shí)操角度，為醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供了合規(guī)文化培育的具體要求和實(shí)施路徑。

“作為醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂地方標(biāo)準(zhǔn)，其明確的權(quán)責(zé)劃分和全面覆蓋的要求為行業(yè)樹立了標(biāo)桿。”該標(biāo)準(zhǔn)的起草者之一王爝表示，《指南》通過清晰界定醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及第三方的合規(guī)責(zé)任，能夠有效遏制“帶金銷售”、虛開發(fā)票等行業(yè)亂象，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥領(lǐng)域營商環(huán)境。同時(shí)，作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，其充分兼顧了不同規(guī)模機(jī)構(gòu)的實(shí)施靈活性，既能作為本地相關(guān)主體開展合規(guī)建設(shè)的操作指南，也可為其他省市制定類似標(biāo)準(zhǔn)提供有益借鑒。(段志偉)