2026年1月4日，北京青年報記者獲悉，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布了《關(guān)于提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃實施效能打通項目落地“最后一公里”的指導(dǎo)意見》（京規(guī)自發(fā)[2026]1號，以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂膶徟罁?jù)、審批路徑、編制深度、監(jiān)管要求四個方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制范圍內(nèi)各類建設(shè)項目實施提出指導(dǎo)意見，進一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理效能，不斷增添鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力。

隨著北京城市總體規(guī)劃深入實施，鄉(xiāng)村地區(qū)進入規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理迫切需要分類施策、降本增效、動態(tài)協(xié)同。《意見》針對鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃實施的實際需求，解決“編什么、怎么批、怎么管”的問題。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)和項目統(tǒng)籌實施，從空間引導(dǎo)、要素保障、品質(zhì)提升三個方面明確了高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村地區(qū)項目統(tǒng)籌實施的工作要求，引導(dǎo)用地合理集中布局和資源要素精準(zhǔn)投放，提升空間要素的供需適配性。

二是提出多元路徑適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需求，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)內(nèi)和村莊建設(shè)邊界內(nèi)、外等不同分區(qū)，居住、公共公益、產(chǎn)業(yè)等不同項目類型，分區(qū)分類明確實施路徑，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)項目管理的“空間閉環(huán)、類型全覆蓋”，高效推動項目落地。

三是明確差異化成果深度提高規(guī)劃實用性，明確規(guī)劃綜合實施方案差異化的編制深度和內(nèi)容，不簡單套用城市規(guī)劃方法，不要求編制成果深度“一刀切”，根據(jù)不同區(qū)位和類型，采用“簡化版+菜單式”規(guī)劃方式按需確定編制深度與精度。簡化版內(nèi)容重點是保證傳導(dǎo)落實上位規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)和剛性管控要求；菜單式專項內(nèi)容根據(jù)項目區(qū)位、類型，按需開展選址論證、安全底線評估、區(qū)域統(tǒng)籌、歷史文化保護、特色風(fēng)貌塑造等方面的研究論證，既確保各類底線要求落實，又提高了規(guī)劃綜合實施方案的適用性和實用性。

四是完善實施保障與監(jiān)管機制。將審批數(shù)據(jù)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強項目實施全過程監(jiān)督。強化市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵多元主體參與，充分發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、評估師、園藝師等“多師協(xié)同”技術(shù)服務(wù)作用，共同助力首都鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/李濤