王鵬設(shè)計(jì)的可掛脖和固定在手臂上的“行狗記錄儀”。受訪者供圖

　　1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行。此次修訂明確將犬只不牽繩傷人、寵物擾民、違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等行為納入法律懲戒范疇，根據(jù)情節(jié)輕重，相關(guān)責(zé)任人最高可處10日以下拘留或1000元罰款。
　　華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾咦咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新修訂的《治安管理處罰法》規(guī)范養(yǎng)犬的條例引起廣泛關(guān)注：有人直呼“終于等到你”，直言深受不規(guī)矩養(yǎng)犬行為困擾已久；有部分養(yǎng)犬人卻陷入執(zhí)行層面的困惑，為避免“碰瓷”式糾紛，有人更是腦洞大開，研發(fā)出“行狗記錄儀”硬核自證。
　　圍繞新規(guī)的落地和意義，記者邀請法律界人士進(jìn)行解讀。

新規(guī)讓文明養(yǎng)犬人更有底氣
狗繩咨詢量飆升

　　“早就該有這樣的硬性規(guī)定了?！贝蜷_網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，類似的呼聲不少。家住山西太原的王芳（化名）養(yǎng)了一只泰迪犬，同時(shí)也是社區(qū)居民自發(fā)組織的文明養(yǎng)犬志愿隊(duì)隊(duì)長。她直言，此前小區(qū)里總有少數(shù)人遛狗不牽繩，狗隨地大小便，甚至追著孩子跑，鄰里糾紛頻發(fā)。王芳說，新規(guī)明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓文明養(yǎng)犬有了法律支撐，也讓守規(guī)矩的養(yǎng)犬人更有底氣。
　　在王芳的帶動(dòng)下，該志愿隊(duì)發(fā)起“文明養(yǎng)犬承諾書”簽訂活動(dòng)，短短一周就有80多位養(yǎng)犬人簽字。大家不僅自覺牽繩、拾便，還主動(dòng)在遛狗時(shí)佩戴“文明養(yǎng)犬”標(biāo)識(shí)牌，遇到老人、小孩都會(huì)提前避讓。如今，小區(qū)里牽繩遛狗的人明顯多了，鄰里之間因犬只引發(fā)的口角爭執(zhí)大幅下降。
　　文明養(yǎng)犬的自覺，也直接帶動(dòng)了合規(guī)養(yǎng)犬裝備市場的熱度。
　　記者從各大電商平臺(tái)了解到，近期狗繩、嘴套、寵物定位器等合規(guī)防護(hù)用品咨詢量、下單量雙雙激增，多款熱銷單品月銷量環(huán)比增長數(shù)倍，相關(guān)品類市場熱度持續(xù)攀升。
　　在電商平臺(tái)某寵物用品旗艦店，一款售價(jià)89元的反光防掙脫狗繩月銷量已突破1.2萬件。該店客服坦言，自消息公布后，這款狗繩咨詢量便居高不下，日均咨詢量超百條，咨詢客戶大多重點(diǎn)關(guān)注繩子牢固度、反光效果及合規(guī)性。
　　線下寵物用品店也同步迎來銷售高峰。成都多家線下寵物店店主介紹，近期到店選購合規(guī)遛狗裝備的顧客明顯增多。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，寵物防護(hù)裝備的熱銷，本質(zhì)上是養(yǎng)犬人主動(dòng)遵守新規(guī)的直觀體現(xiàn)。

養(yǎng)犬人反映執(zhí)行困惑
有人自研“行狗記錄儀”

　　也有部分養(yǎng)犬人對新規(guī)部分條款表達(dá)了困惑。
　　“牽繩、戴嘴套、避高峰，這些我都能做到，但‘恐嚇?biāo)恕蓴_生活’的界定有些模糊?！奔易〕啥煎\江區(qū)的養(yǎng)犬人張倩養(yǎng)著一只金毛犬，她是社區(qū)內(nèi)公認(rèn)的文明養(yǎng)犬人，卻在新規(guī)落地后多了幾分顧慮。上周她帶狗在綠道散步，金毛犬只是湊到一位路人腳邊嗅了嗅，對方就面露警惕地退了好幾步，還嘟囔著“你的狗嚇我一跳”。“萬一對方咬定被嚇到，說我放任動(dòng)物恐嚇?biāo)耍夷檬裁醋C明自己沒錯(cuò)？”張倩的困惑，在多個(gè)養(yǎng)犬人群聊中引發(fā)共鳴。
　　家住成都青羊區(qū)的李先生養(yǎng)了一只柴犬，為了避免不必要的糾紛，他特意調(diào)整了遛狗時(shí)間?！耙郧霸缤盹埡箦薰罚F(xiàn)在專門等上午9點(diǎn)后、下午3點(diǎn)前，避開老人買菜、孩子上學(xué)的高峰時(shí)段?！彼寡裕Ｍ谝?guī)則框架下，找到更穩(wěn)妥的相處方式。
　　記者注意到，在寵物防護(hù)裝備市場中，一款由養(yǎng)犬人自主研發(fā)的全方位“行狗記錄儀”近期在社交平臺(tái)悄然走紅，受到多位網(wǎng)友熱議和點(diǎn)贊，其研發(fā)者王鵬是兩歲西高地犬“櫻桃”的主人，也是一名傳媒專業(yè)出身的攝影愛好者。
　　“我完全支持文明養(yǎng)寵，也認(rèn)同新規(guī)對不文明養(yǎng)犬行為的懲戒，不過作為養(yǎng)犬人，我擔(dān)心那種‘無法自證’的無力感。”王鵬說。
　　王鵬稱，養(yǎng)犬人在涉犬糾紛中往往處于弱勢。憑借傳媒專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和攝影愛好，王鵬聯(lián)合同樣熱愛攝影的朋友們，開始了產(chǎn)品研發(fā)。他們經(jīng)過多次試驗(yàn)，最終設(shè)計(jì)出可掛脖和固定在手臂上的“行狗記錄儀”。
　　這款“行狗記錄儀”在社交平臺(tái)發(fā)布后，第一條帖子就有20萬閱讀量。王鵬直言，沒想到市場需求會(huì)如此旺盛，僅5天時(shí)間，咨詢量就有5000多條、預(yù)售訂單超過了200個(gè)。

律師建議
明確條款界定標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)處惡意碰瓷索賠行為

　　“新修訂的《治安管理處罰法》第八十九條，將飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人生活、放任動(dòng)物恐嚇?biāo)?、未采取安全措施致?dòng)物傷人等行為納入懲戒范疇，不僅在制度層面填補(bǔ)了涉犬治理的部分空白，更能有效強(qiáng)化養(yǎng)犬人責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)凝聚文明養(yǎng)犬共識(shí)?！?br/>　　陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善在接受記者采訪時(shí)談到，新規(guī)的實(shí)施能有效增強(qiáng)養(yǎng)犬人的責(zé)任意識(shí)。其明確的懲戒措施，最高可處10日以下拘留或1000元罰款，倒逼養(yǎng)犬人主動(dòng)落實(shí)牽繩、戴嘴套等安全措施，減少不文明養(yǎng)犬行為。新規(guī)將烈性犬違規(guī)飼養(yǎng)、犬只傷人等行為納入法律約束，有效降低犬只對路人的人身威脅，緩解鄰里因養(yǎng)犬產(chǎn)生的矛盾。與此同時(shí)，新規(guī)還直接帶動(dòng)狗繩、嘴套、寵物記錄儀等防護(hù)裝備市場的規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品向合規(guī)化、實(shí)用化升級，引導(dǎo)社會(huì)形成文明養(yǎng)犬共識(shí)，促進(jìn)養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人相互尊重，構(gòu)建和諧的公共生活環(huán)境。
　　趙良善建議，由公安、畜牧部門聯(lián)合出臺(tái)配套細(xì)則，明確“恐嚇?biāo)恕钡木唧w情形和“干擾他人生活”的量化標(biāo)準(zhǔn)，以此統(tǒng)一執(zhí)法尺度。相關(guān)部門要明確涉犬糾紛舉證規(guī)則，主張被動(dòng)物恐嚇或傷害的一方承擔(dān)初步舉證責(zé)任，養(yǎng)犬人已采取安全措施的可作為減責(zé)或免責(zé)依據(jù)。同時(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)、公園等涉犬糾紛高發(fā)區(qū)域的公共監(jiān)控全覆蓋，并引入社區(qū)居委會(huì)、寵物行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方力量參與糾紛調(diào)解。
　　華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邨钴泅?/p>