“要把深化黨建引領作為牽引物業(yè)治理的‘靈魂’，以黨建引領促責任落實、促自治協(xié)商、促規(guī)范運作、促救濟協(xié)調(diào)，不斷更新工作理念和方法”。在前不久召開的上海市黨建引領物業(yè)治理工作部署培訓會上，黨建引領物業(yè)治理這一課題再次成為焦點。作為此次培訓會僅有的兩個居民區(qū)發(fā)言代表之一，長征鎮(zhèn)祥和家園居民區(qū)黨總支分享了小區(qū)善治祥和的基層治理經(jīng)驗。

祥和家園居民區(qū)建于2000年左右，共計1986戶、居住人口約5500人。從老商品房小區(qū)，成為長征鎮(zhèn)2025年首個成功實現(xiàn)“質(zhì)價雙升”的“示范小區(qū)”，祥和家園居民區(qū)藏著怎樣的治理智慧？普陀區(qū)融媒體中心記者深入社區(qū)，探尋“善治祥和”背后的高能密碼。

97%背后的信任票

物業(yè)費收繳一直是困擾社區(qū)治理的一大難題。而在祥和家園居民區(qū)，這樣的困境被一項數(shù)據(jù)打破：2025年，小區(qū)物業(yè)費收繳率達97%。這個數(shù)字，在幾年前是不可想象的。變化從何而來？居民們說，是從物業(yè)費“質(zhì)價雙升”真正落地開始的。

祥和家園一角（現(xiàn)狀）

此前，祥和家園物業(yè)費收取標準為多層住宅0.75元/平方米/月、高層1.21元/平方米/月。然而，由于20多年來物業(yè)費一直未曾調(diào)整，物業(yè)成本支出又持續(xù)上漲，小區(qū)就此陷入“收費低——服務差——居民不買賬”的死循環(huán)。

2022年底，原物業(yè)服務合同到期，續(xù)聘事宜“卡了殼”。為平衡好雙方需求，打破物業(yè)治理的“怪圈”，經(jīng)過摸索，祥和家園居民區(qū)黨總支開啟一條黨建引領物業(yè)治理、實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務“質(zhì)價雙升”之路。

首先，由居民區(qū)黨總支牽頭搭建協(xié)商平臺，將提價事宜擺上臺面，并建立起“服務透明化、質(zhì)價對等化、協(xié)商規(guī)范化”的溝通機制。工作推進的核心在哪里，祥和家園居民區(qū)黨總支書記陳罡有著清晰的認知，“光跟居民講道理遠遠不夠，必須用清晰的數(shù)據(jù)對比，向居民說明現(xiàn)在的服務標準是什么，調(diào)價后能帶來哪些提升?！蓖ㄟ^專業(yè)又接地氣的解釋，贏得了絕大多數(shù)居民的理解和支持。

經(jīng)過多方協(xié)商，很快，小區(qū)敲定了物業(yè)費上調(diào)29%的方案，多層調(diào)整為0.97元/平方米/月，高層1.44元/平方米/月。對于這項標準，居民贊成率達85%。更令人欣慰的是，新標準執(zhí)行后，居民們用實際行動為“質(zhì)價雙升”投下了信任票——2025年3月底，小區(qū)物業(yè)費收繳率便有60%，年底，這項數(shù)據(jù)達到97%。

“調(diào)價不是目的，提升服務、贏得信任才是關鍵?！标愵附榻B，信任之橋搭起來后，物業(yè)公司也有了動力，增加保潔頻次、優(yōu)化保安隊伍，服務肉眼可見地提升。此外，小區(qū)同步建立了半年一次的居民評議制度，通過物業(yè)考核表，由業(yè)主代表、樓組長等對物業(yè)進行細致考核，確保居民的每一分錢都花得值，服務都跟得上。祥和家園由此成為長征鎮(zhèn)2025年首個成功實現(xiàn)“質(zhì)價雙升”的老舊小區(qū)。

“小事”里的獲得感

物業(yè)費 “質(zhì)價雙升” 的落地，不僅打破了社區(qū)治理的死循環(huán)，更凝聚了居民對社區(qū)治理的信任與共識。在此基礎上，祥和家園居民區(qū)黨總支聚焦居民反映強烈的 “急難愁盼” 問題，牽頭推進一系列民生實事，讓居民的獲得感在一件件 “小事” 中不斷累積。

居民送來錦旗

最讓居民滿意的，是小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的徹底更新。原來的監(jiān)控癱瘓多年，車輛刮蹭等“無頭案”頻發(fā)，居民缺乏安全感。為此，業(yè)委會決定對本小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)進行全面更新改造。黨總支牽頭成立由居委會、業(yè)委會、物業(yè)、業(yè)主代表組成的專項工作組，負責施工監(jiān)督的全過程。

最終，在原來的270個舊攝像頭全部更換的基礎上，額外新增97個攝像頭，實現(xiàn)了小區(qū)主要公共區(qū)域全覆蓋。在系統(tǒng)調(diào)試期間，這項工作就已幫助居民查清了5起車輛刮蹭事件，獲得一致點贊：“現(xiàn)在心里踏實多了。”

此外，針對地下非機動車庫的消防安全短板，業(yè)委會啟用維修基金，為11個車庫加裝了540個噴淋頭。結合非機動車亂停放占用機動車位的問題，黨總支牽頭“三駕馬車”反復商議，通過優(yōu)化綠化布局，新增了專門的、帶充電設施的非機動車停車區(qū)，一舉釋放出60個機動車位。就連廣場上那些老舊破損、螺絲外露的休閑椅，也被業(yè)委會列為“頭號民生小事”，更換為可供居民休憩閑聊的新座椅。這些變化，看似瑣碎，卻件件辦在了居民心坎上。

治理體系順暢運轉(zhuǎn)，居民的感受最為真切。過去抱怨“回家像打仗”的車主，如今停車從容了許多；曾在垃圾廂房邊新車被蹭卻無處說理的居民，現(xiàn)在能通過高清監(jiān)控找到依據(jù)；老人孩子們在廣場嶄新的座椅上休息聊天，笑容多了。一位居民說：“以前覺得事不關己，現(xiàn)在感覺‘我們自己的事有人管了，而且能管好’?！边@種歸屬感和信任感，正是基層治理最寶貴的成果。

從物業(yè)費收繳率的大幅提升，到停車、監(jiān)控、休閑設施、班子建設等難題的逐一破解，祥和家園的蛻變，無疑是一場居民區(qū)黨總支以黨建為引領，以居民需求為導向的成功實踐。在陳罡看來：“社區(qū)工作就是人的工作，核心是溝通和凝聚。只有充分激發(fā)居民的參與感和成就感，充分挖掘治理骨干，小區(qū)才能真正走向長治久安?！?/p>

祥和家園居民區(qū)黨群服務站

如今的祥和家園，正以實實在在的獲得感和安全感，描繪出老商品房小區(qū)善治祥和的新圖景。

上觀號作者：上海普陀