八十年代中期，部隊趕上大調(diào)整，百萬官兵從隊伍里撤出，不少單位直接并掉，十一個大軍區(qū)縮成七個，軍級機構也精簡了。

濟南軍區(qū)的精力全撲在整編上，紀律和思想教育就擱一邊了?；鶎邮勘獬霾淮蛘泻?，喝酒鬧事成家常便飯。社會上亂七八糟的風氣滲進來，新兵對老傳統(tǒng)不熟，作風松散。

軍區(qū)從1985年起就出過事，某個師丟槍鬧得沸沸揚揚，值班員大意，武器庫門沒鎖牢靠。精簡工作一拖幾年，部隊管理鏈條拉長，漏洞越來越多。

1986年，又有個師的領導班子出問題，以權謀私，收錢辦事，內(nèi)部關系網(wǎng)護著他們。案子查出來，紀檢部門介入，牽扯出資金挪用和物資私分。

士兵外出請假制度成擺設，連長自己跑出去掙錢，扔下隊伍不管。機關作風官僚，層層推責任，旅團指導弱。刺頭兵仗著有后臺，為所欲為。

1987年，宋清渭升政委，管政治工作，上任后想抓緊教育，可整編遺留問題太多，基層風氣沒來得及徹底扭轉(zhuǎn)。

1988年上半年，看起來風平浪靜，實際隱患已埋深。一場輪奸案爆出，幾個士兵喝多后在街頭失控，侵犯路人。受害者受傷不輕，公安抓人，部隊認領身份。

調(diào)查顯示，他們沒請假就溜出去，連長在外頭忙生意。案子性質(zhì)壞透，軍隊名聲受損，地方老百姓議論紛紛。軍區(qū)領導震驚，趕緊匯報。

沒幾天，特大盜槍殺人案又來，士兵偷武器外出，針對舊怨開槍，傷了無辜。武器庫警戒松懈，偷槍過程太容易。

兩案接連，軍區(qū)司令員和政委在北京開會，接到報告臉都變了色。兩人當場找軍委領導說明，承認自己沒管好隊伍，主動扛責。回來后，開干部會聽匯報，摸清案情。

輪奸案起因喝酒生事，涉案士兵交代喝高了腦子亂。盜槍殺人案，嫌疑人說因爭執(zhí)動手，槍支輕易到手。

軍區(qū)寫報告上交，檢討管理失職。宋清渭覺得責任在自己，上任一年多雖沒偷懶，但沒堵住這些窟窿?；鶎由⒙竭@樣，連隊自治成空談，上級指導不力。

事后，宋清渭主持整頓，從旅團班子抓起，確保他們帶好基層。幫建制度，外出請假嚴起來。領導深入一線，查偏差糾問題。紀律約束明確，政治教育跟進。新兵學傳統(tǒng)，擋住外面不良影響。

部隊調(diào)整期，基層官兵日子也不易，新兵入伍背景雜，對老規(guī)矩不那么上心。社會變革快，外面風氣影響軍營，作風滑坡在所難免。

那些年，濟南軍區(qū)精簡任務重，領導精力分散，忽略了這些小事積累成大禍。輪奸案和盜槍殺人案，暴露了管理鏈斷裂。

案子過后，軍區(qū)干部大會上，司令員講事實，政委補細節(jié)，大家討論根源。基層連隊松散，連長外出掙錢成風，士兵紀律敗壞。

報告中列問題，承認上級官僚。軍委批示加強紀律。宋清渭帶頭自查，推動整改。建強班子，規(guī)范制度，領導靠前指揮。政治工作強化，教育士兵繼承傳統(tǒng)。

基層是部隊命根，出事傷元氣。濟南軍區(qū)在1988年的案子，領導檢討深刻。宋清渭整改時，強調(diào)風氣。他抓一線，堵漏洞，教育深。之后軍區(qū)好轉(zhuǎn)，九十年代平安無事發(fā)生。