2026年聯(lián)合國換屆選舉已經(jīng)正式拉開帷幕。

這場看似只是更換負(fù)責(zé)人的選舉，背后其實(shí)藏著大國之間的規(guī)則博弈，更關(guān)乎未來幾年全球治理的走向。

可能有人會問，聯(lián)合國換個秘書長而已，為什么這么受關(guān)注？

其實(shí)道理很簡單，現(xiàn)在的世界本就不太平，俄烏沖突的余震沒消，中東的局勢又頻頻緊張。

再加上氣候危機(jī)、貧富差距這些難題，都需要聯(lián)合國這個平臺來協(xié)調(diào)。

而秘書長作為這個平臺的“大管家”，他的立場和能力，直接決定了聯(lián)合國能不能真正發(fā)揮作用。

按照聯(lián)合國幾十年來形成的慣例，秘書長職位會在不同地區(qū)輪流產(chǎn)生，這也是為了保證公平，讓各個地區(qū)的國家都有話語權(quán)。

現(xiàn)任秘書長安東尼奧·古特雷斯是歐洲人，他卸任之后，按照輪換順序，這個位置本該輪到拉丁美洲和加勒比地區(qū)的國家。

原本大家都以為這次換屆會按部就班推進(jìn)，可就在這個節(jié)骨眼上，美國卻突然拋出了一個看似合理、實(shí)則暗藏玄機(jī)的論調(diào)——“全球擇優(yōu)”。

把這句話翻譯成大白話就是，別管什么地區(qū)輪換的規(guī)矩了，只要我們覺得“夠優(yōu)秀”的人，不管來自哪個地區(qū)都能參選。

明眼人都能看出來，美國這是想打破既定規(guī)則，為自己支持的代理人鋪路。

要知道，拉美地區(qū)的國家大多更看重多邊主義，不會輕易跟著某一個大國的節(jié)奏走。

而如果打破了地區(qū)輪換的慣例，美國就能憑借自己強(qiáng)大的外交影響力，推選出一個更符合自身戰(zhàn)略利益的人。

這種做法很快就引發(fā)了爭議，不少國家都覺得，美國這是想把聯(lián)合國變成自己的“傳聲筒”。

目前，已經(jīng)有三位來自拉美的熱門候選人浮出水面，這本身就是對地區(qū)輪換慣例的呼應(yīng)，可他們各自的背景和立場，也讓這場選舉的博弈變得更加復(fù)雜。

第一位是阿根廷人拉斐爾·格羅西，他現(xiàn)在是國際原子能機(jī)構(gòu)的總干事，最擅長處理核危機(jī)相關(guān)的問題。

不管是伊朗核問題，還是扎波羅熱核電站的沖突，格羅西都有參與協(xié)調(diào)，展現(xiàn)出了不錯的專業(yè)能力。

而且他一直主張聯(lián)合國要按憲章原則辦事，平衡大國之間的利益。

但也正因?yàn)槿绱耍绹鴮λ惶珴M意，覺得他的立場太“中立”，可能會制約自己的單邊行動。

第二位候選人是智利前總統(tǒng)巴切萊特，她也是拉美左翼的代表人物，還曾經(jīng)擔(dān)任過聯(lián)合國人權(quán)高專。

巴切萊特有個特點(diǎn)，立場有時候會顯得搖擺，比如她曾經(jīng)肯定過中國的脫貧成就，但在一些西方輿論的壓力下，又在某些議題上發(fā)表過含糊其辭的言論。

她主張聯(lián)合國要加強(qiáng)在人權(quán)和發(fā)展領(lǐng)域的干預(yù)，這一點(diǎn)讓西方很認(rèn)可，但中俄等國卻有所擔(dān)憂，怕她變成西方價值觀的“傳聲筒”。

第三位是聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘，來自巴西，是個典型的“經(jīng)濟(jì)派”。

她對全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則了如指掌，還支持綠色經(jīng)濟(jì)和南南合作，對中國提出的“一帶一路”倡議也持開放態(tài)度。

不過她的短板也很明顯，缺乏處理國際安全問題的經(jīng)驗(yàn)，比如在俄烏沖突、中東和解這類需要強(qiáng)硬政治手腕的事情上，她的斡旋能力還存在疑問。

美國則擔(dān)心她太偏向發(fā)展中國家，會削弱西方在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)議程中的主導(dǎo)權(quán)。

這三位候選人的出現(xiàn)，其實(shí)也把當(dāng)前的博弈焦點(diǎn)擺到了明面上。

美國想選一個能為自己服務(wù)的“代理人”，而中國和俄羅斯等國，則想守住地區(qū)輪換的規(guī)則，保住多邊主義的底線。

在聯(lián)合國的相關(guān)會議上，俄羅斯代表直接點(diǎn)破了美國的心思，批評美國是想把單邊制裁的思維帶到聯(lián)合國里來。

中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽則直接拋出了關(guān)鍵問題，追問候選人“如何抵制單邊主義、維護(hù)憲章權(quán)威？如何解決發(fā)展中國家資金短缺？”，一下子就擊中了美國“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的要害。

美國總要求別人遵守國際秩序，可自己卻頻繁踐踏規(guī)則。

中方的態(tài)度從一開始就很明朗，堅決反對美國提出的“全球擇優(yōu)”論，明確支持拉美地區(qū)的候選人享有正當(dāng)?shù)妮啌Q權(quán)利。

很多人可能會覺得這是中方在“選邊站”，其實(shí)并不是這樣。

中方真正捍衛(wèi)的，是聯(lián)合國作為主權(quán)國家平等協(xié)商平臺的本質(zhì)，不想讓它變成大國博弈的工具。

就像耿爽說的，聯(lián)合國需要的是橋梁建設(shè)者，而不是陣營分裂者。

中國的邏輯很簡單，這些多年形成的規(guī)則哪怕是不成文的，也是大國和小國、強(qiáng)國和弱國相互妥協(xié)尊重的結(jié)果，是多邊主義的基石。

今天能為了自身利益打破地區(qū)輪換的規(guī)矩，明天可能就會無視《聯(lián)合國憲章》的其他條款，到時候損害的是所有國家的利益。

值得注意的是，這次換屆也讓發(fā)展中國家的集體意識覺醒了。

非洲、東盟等地區(qū)的國家，還有77國集團(tuán)，都明確站出來支持拉美候選人，形成了一股反對美國破壞規(guī)則的聯(lián)合力量。

這也說明，全球南方國家已經(jīng)不再被動接受安排，而是開始主動爭取自己的話語權(quán)，要求在聯(lián)合國議程中擁有更多的參與權(quán)。

畢竟，聯(lián)合國的大多數(shù)成員國都是發(fā)展中國家，他們的利益訴求理應(yīng)被重視。

其實(shí)這場選舉的核心，早就超越了簡單的人事更替，變成了兩種國際秩序觀的對決。

美國想通過代理人把聯(lián)合國變成推行自己價值觀的工具，讓世界回到“誰拳頭大誰說了算”的叢林時代。

而中國和廣大發(fā)展中國家，則想守住多邊主義的底線，讓聯(lián)合國繼續(xù)成為大家講道理、談合作的平臺。

歷史上也有過類似的先例，1981年中國就曾經(jīng)連續(xù)16次動用否決權(quán)，阻止不符合規(guī)則的候選人當(dāng)選，最終推動形成了地區(qū)輪換的慣例。

現(xiàn)在中方再次明確立場，也是在提醒各方，規(guī)則不能被隨意踐踏。

說到底，聯(lián)合國秘書長這個職位，不需要什么“超級英雄”，也不需要某個大國的“代理人”，而是需要一個能在大國之間做好緩沖、協(xié)調(diào)各方利益的“橋梁搭建者”。

當(dāng)前的世界已經(jīng)夠分裂了，我們需要的不是更多的對立，而是更多的合作。

這次換屆選舉的結(jié)果，不僅會決定未來五年聯(lián)合國的走向，更會告訴我們，未來的世界是繼續(xù)在規(guī)則框架內(nèi)博弈，還是徹底陷入混亂的強(qiáng)權(quán)競爭。

而中方的明朗態(tài)度，無疑為這場博弈注入了穩(wěn)定的力量。

也讓更多人看到，真正的全球治理，從來不是某一個國家說了算，而是需要193個成員國共同協(xié)商、一起努力。