近日，廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣煙草專賣局(以下簡稱“天等縣局”)聚焦歲末年初卷煙市場易發(fā)、多發(fā)問題，精心組織、周密部署，全面啟動并深入推進(jìn)市場清理整頓專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法經(jīng)營行為，著力提升市場管控力與凈化率，為構(gòu)建更加公平、規(guī)范、有序的卷煙零售市場環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

崇左市天等縣局專賣人員開展普法宣傳活動。馮苑攝

高位謀劃，精密部署，吹響整頓“集結(jié)號”

歲末年初是各類涉煙違法活動相對活躍的時(shí)期。面對復(fù)雜的市場形勢，天等縣局高度重視，深刻認(rèn)識到加強(qiáng)歲末年初市場監(jiān)管的重要性和緊迫性。

天等縣局局長韋秀健在專項(xiàng)工作部署會上明確指出：“市場秩序是行業(yè)健康發(fā)展的生命線。歲末年初的這場硬仗，關(guān)系到全年工作收官和明年開局，必須舉全局之力，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，打出聲勢、打出成效，堅(jiān)決遏制涉煙違法行為的反彈勢頭，切實(shí)守護(hù)好天等卷煙市場的‘一方凈土’?！?/p>

為此，天等縣局迅速成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，專賣、內(nèi)管、營銷等多部門協(xié)同的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳盡的《歲末年初市場清理整頓工作方案》。方案明確了以打擊非法流通、取締無證經(jīng)營、查處假冒偽劣、規(guī)范零售戶行為為重點(diǎn)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域，采取“源頭管控、路上攔截、市場清查”多管齊下的策略，確保整頓工作無死角、全覆蓋。

天等縣局專賣稽查大隊(duì)隊(duì)長許增程在動員時(shí)表示：“我們將對全縣市場狀況進(jìn)行再摸底、再分析，梳理出了重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管戶和可疑線索，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處?！?/p>

天等煙草召開誠信互助小組會議宣貫法律法規(guī)知識。雷琪敏攝

宣傳教育先行，筑牢守法經(jīng)營“防火墻”

天等縣局將普法宣傳和警示教育置于前端。專賣執(zhí)法人員聯(lián)合客戶經(jīng)理，通過線上推送法律法規(guī)知識、典型案例，線下召開零售戶座談會、發(fā)放宣傳手冊、張貼警示標(biāo)語等方式，向廣大零售戶深入宣傳煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)政策以及違法經(jīng)營的嚴(yán)重后果。重點(diǎn)解讀了《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例中關(guān)于許可證管理、進(jìn)貨渠道、明碼標(biāo)價(jià)等規(guī)定，引導(dǎo)零售戶自覺抵制非法卷煙，規(guī)范自身經(jīng)營行為。

在縣城繁華商業(yè)街經(jīng)營多年的零售戶王老板感慨道：“煙草局的工作人員經(jīng)常來宣傳，告訴我們哪些能做、哪些不能做?，F(xiàn)在我們都清楚，守法經(jīng)營才是長遠(yuǎn)之道。這次整頓對我們守法戶是種保護(hù)，我們堅(jiān)決支持!”

強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升市場巡查“精準(zhǔn)度”

天等縣局優(yōu)化稽查力量配置，增加市場巡查頻次，特別是對車站、物流寄遞點(diǎn)、娛樂場所周邊、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集市等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行反復(fù)排查。利用專賣管理信息系統(tǒng)，對零售戶的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)、訂單信息進(jìn)行動態(tài)分析，精準(zhǔn)篩查異常波動，為實(shí)地檢查提供數(shù)據(jù)支撐。專賣員班靖表示：“日常監(jiān)管不能流于形式，必須細(xì)之又細(xì)。數(shù)據(jù)是我們的‘火眼金睛’，實(shí)地核查則是‘驗(yàn)明正身’，兩者結(jié)合才能讓違法者現(xiàn)出原形?！?/p>

深化部門協(xié)作，織密聯(lián)合執(zhí)法“防護(hù)網(wǎng)”

針對涉煙違法行為隱蔽化、網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域化的特點(diǎn)，天等縣局主動加強(qiáng)與縣公安局、市場監(jiān)管局等部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、線索移交、聯(lián)合辦案機(jī)制。今年以來，天等縣局多次組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對可疑車輛、物流包裹進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)。對于發(fā)現(xiàn)的重大線索和疑難案件，天等縣局集中優(yōu)勢兵力，成立專案組進(jìn)行深挖擴(kuò)線，力求“破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”。通過對已查獲案件的上溯下追，梳理資金流、物流、信息流，挖掘出背后隱藏的違法網(wǎng)絡(luò)。

天等縣局專賣員許偉華深有體會：“現(xiàn)在的涉煙案件往往環(huán)環(huán)相扣，單點(diǎn)打擊治標(biāo)不治本。必須樹立‘一盤棋’思想，加強(qiáng)情報(bào)研判和跨區(qū)域協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，真正起到震懾作用?！?/p>

下一步，天等縣局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化有效做法，持續(xù)保持監(jiān)管力度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、節(jié)奏不變，推動市場監(jiān)管從集中整治向常態(tài)化、精細(xì)化、智能化治理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，天等縣局將進(jìn)一步優(yōu)化對守法零售戶的服務(wù)，指導(dǎo)其提升經(jīng)營能力，讓守法者受益，讓違法者受懲，不斷鞏固和擴(kuò)大整頓成果，為天等縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)煙草力量。(黃濤)