本文來源：時代周報 作者：曾思怡

廣州“十五五”規(guī)劃建議提出，展望2035年，經(jīng)濟(jì)總量相較于2023年翻一番。按照此目標(biāo)，意味著廣州經(jīng)濟(jì)總量要突破6萬億，相當(dāng)于再造一個新廣州。

“新廣州”怎么造？近日由廣州粵港澳大灣區(qū)研究院舉辦的廣州論壇2025年年會，多位專家、學(xué)者、企業(yè)家就“新廣州”建設(shè)給出了自己的看法。

多位專家認(rèn)為，“新廣州”建設(shè)過程中，最核心和最重要的是新產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。然而目前，廣州的產(chǎn)業(yè)偏傳統(tǒng)，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不足以支撐“新廣州”的建設(shè)，未來要加速構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。即利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，以及傳統(tǒng)產(chǎn)品的價值。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

其中，作為廣州的首位產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向，成為本次論壇探討的重點之一。

首位產(chǎn)業(yè)，如何突圍？

汽車產(chǎn)業(yè)是廣州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是廣州經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。

公開資料顯示，截至2023年末，廣州汽車產(chǎn)量連續(xù)五年位居全國城市首位。彼時廣州有9家整車企業(yè)、超千家零部件廠商集聚的產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)量長期位居全國前列，近五年新能源汽車產(chǎn)量年均增速超60%。

不過近年來，廣州汽車制造業(yè)處于動能轉(zhuǎn)化深度調(diào)整期，汽車產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率也在下降。

論壇現(xiàn)場，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長陶鋒列出這樣一串?dāng)?shù)據(jù)。2023年，廣州汽車工業(yè)占全市工業(yè)比重達(dá)到26.2%。2020年，這個數(shù)據(jù)更高，達(dá)到28.2%。汽車產(chǎn)業(yè)是廣州妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)氖孜划a(chǎn)業(yè)。

陶鋒指出，2010年以前，珠三角汽車工業(yè)主要集中在廣州、深圳和佛山，其中廣州、深圳、佛山各占汽車工業(yè)的比例為：68.3%：6%：9.6%，廣佛片區(qū)加在一起接近珠三角汽車工業(yè)80%的體量。

不過從2010年-2023年，廣州汽車工業(yè)占全省的比重開始下降，與此同時深圳這一占比則顯著上升。而這個期間正好是傳統(tǒng)汽車到新能源汽車快速轉(zhuǎn)型的過程。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

如今轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入深度融合模式，陶鋒認(rèn)為，現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因尤其重視一市的首位產(chǎn)業(yè)，以廣州為例，汽車產(chǎn)業(yè)就是一個城市主要的現(xiàn)金流，現(xiàn)金流一旦出問題，連帶就業(yè)、增長、稅收等各種數(shù)據(jù)都會出問題。

從廣州近期重要文件和布局，也可見當(dāng)?shù)刈龃笞鰪娛孜划a(chǎn)業(yè)意切。

公開資料顯示，廣州將汽車制造業(yè)列為“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的首位產(chǎn)業(yè)集群，出臺了一系列政策文件，如《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈的若干措施》《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》等，明確將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為未來發(fā)展的核心方向，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

所謂智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，即是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為核心，涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，融合汽車、電子、通信、人工智能等多領(lǐng)域技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)。其不僅是交通工具的升級，還將帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式和就業(yè)機(jī)會。

換言之，廣州汽車產(chǎn)業(yè)要重回高增長，提高對GDP的貢獻(xiàn)率，除了守住造車的基本盤，還必須抓住智能網(wǎng)聯(lián)融入汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

跨界融合創(chuàng)新

事實上，從傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是一次汽車產(chǎn)業(yè)的跨界融合創(chuàng)新。

從概念上，跨界融合創(chuàng)新是指突破傳統(tǒng)邊界，將不同領(lǐng)域、學(xué)科、技術(shù)、文化等要素進(jìn)行有機(jī)整合，產(chǎn)生新的思想、方法、產(chǎn)品或服務(wù)。其核心在于打破既有界限，實現(xiàn)多元要素的協(xié)同作用，釋放“1+1>2”的創(chuàng)新效應(yīng)。

傳統(tǒng)燃油汽車主要在先進(jìn)制造、新材料等領(lǐng)域具備優(yōu)勢。但智能網(wǎng)聯(lián)汽車還涉及新能源、通信、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)，這些都是傳統(tǒng)燃油汽車不具備優(yōu)勢的一些領(lǐng)域。要實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就要將上述各方優(yōu)勢結(jié)合起來。

以特斯拉 Model 3 汽車為例，其最便宜的標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版裸車價格 31690 美元，但FSD （完全自動駕駛）軟價格漲到 10000 美元，達(dá)到了車價的四分之一強，這便是可以提供服務(wù)的大數(shù)據(jù)，人工智能等技術(shù)賦予傳統(tǒng)企業(yè)空間。

陶鋒進(jìn)一步解釋，跨界融合創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的趨勢是，人工智能和數(shù)字技術(shù)作為最重要的通用技術(shù)，正在向各個產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、融合，進(jìn)而帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的變革，形成產(chǎn)業(yè)的大融合，帶來新增長。

這也正是廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中提到的兩個主攻方向：“兩業(yè)融合”、“兩化轉(zhuǎn)型”。即：推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，通過研發(fā)、設(shè)計、金融、物流等服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值；利用數(shù)字技術(shù)（如人工智能、大數(shù)據(jù)）提升產(chǎn)業(yè)效率，同時推動產(chǎn)業(yè)向低碳、環(huán)保方向發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)增長。

這種變化不止發(fā)生在汽車產(chǎn)業(yè)。作為工業(yè)大市，廣州不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國城市第一方陣，坐擁聯(lián)合國41個工業(yè)大類中的35個行業(yè)，是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市。面向未來，龐大、多元的工業(yè)基礎(chǔ)，將與人工智能、數(shù)字技術(shù)等融合發(fā)展，迸發(fā)出可觀的增長潛力。

舉個例子，作為科技和醫(yī)療中心，廣州正在規(guī)劃推進(jìn)AI for science（智能科技）、AI for health（智能健康）等。不僅為人工智能垂類大模型創(chuàng)造更多場景，人工智能技術(shù)的注入也有望為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提升效率、帶來新增長。

以蘋果2024年第二季度的財報數(shù)據(jù)為例，其iPhone手機(jī)營收為393億美元，但通過軟件服務(wù)訂閱等的服務(wù)收入?yún)s達(dá)到了242億美元。美國銀行預(yù)測2025財年蘋果服務(wù)業(yè)務(wù)預(yù)計貢獻(xiàn)年度毛利潤的42%，iPhone則為41%，服務(wù)業(yè)務(wù)首次超越手機(jī)銷售。

既然跨界融合創(chuàng)新重要性愈顯，廣州的優(yōu)勢和推進(jìn)抓手是什么？陶鋒分析，對于一般的創(chuàng)新模式，它只要要素規(guī)模足夠大，但是跨界融合創(chuàng)新不僅強調(diào)要素規(guī)模體量，更加強調(diào)結(jié)構(gòu)的多元性、交叉性。

陶鋒認(rèn)為，大灣區(qū)是一個多元化的區(qū)域，廣州是千年商都、最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基因就是流通、交叉和融合，這也正是跨界融合創(chuàng)新推進(jìn)的利好因素，“未來對于廣東、廣州來說，一定要推動實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，我覺得重要的方向：一是技術(shù)變革，二是規(guī)制放松。”

廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年也指出，再造新廣州，包括建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新方向，發(fā)展南沙“黃金內(nèi)灣”的新空間，人工智能這樣的新產(chǎn)業(yè)、以及其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能。但最重要的還是這兩個“新”：新政策、新體制，這也是前述各種“新”的基礎(chǔ)。