聯(lián)合國(guó)本來是各國(guó)湊份子維持的平臺(tái)，可總有那么些國(guó)家愛拖欠會(huì)費(fèi)，鬧得整個(gè)組織捉襟見肘。

美國(guó)作為頭號(hào)出資國(guó)，欠款最多，這事兒鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。特朗普上臺(tái)后，態(tài)度更硬氣，直接砍援助，警告聯(lián)合國(guó)得“適應(yīng)或消亡”。反觀中國(guó)，早早把會(huì)費(fèi)交齊，還贏得聯(lián)合國(guó)發(fā)言人的公開感謝。

兩國(guó)一比，國(guó)際責(zé)任感的分寸感就出來了。

聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算和維和行動(dòng)資金，主要靠成員國(guó)按比例攤派。美國(guó)占大頭，2025年本該繳22%的常規(guī)預(yù)算，大概8億美元左右，加上維和部分，總欠款一度高達(dá)24億美元。

這筆錢拖欠幾年，聯(lián)合國(guó)總部連基本運(yùn)作都費(fèi)勁，預(yù)算削減15%，職能部門合并，職位外遷。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在10月同意支付維和會(huì)費(fèi)的約一半，1.4億美元里只給7000萬，剩下的還懸著。

12月底，又宣布只提供2億美元人道援助，比以往170億美元大幅縮水。這不是小數(shù)目，影響全球救援項(xiàng)目，維和部隊(duì)經(jīng)費(fèi)短缺，實(shí)地行動(dòng)縮水。特朗普政府這么干，表面上是“美國(guó)優(yōu)先”，實(shí)際讓聯(lián)合國(guó)現(xiàn)金流緊張，秘書長(zhǎng)多次發(fā)信催繳，可效果有限。

特朗普的態(tài)度變化挺明顯，他在9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)上演講，長(zhǎng)達(dá)歷史最久的時(shí)長(zhǎng)，吹噓美國(guó)結(jié)束了“七場(chǎng)無休止戰(zhàn)爭(zhēng)”，批評(píng)聯(lián)合國(guó)在調(diào)解上失效，說各國(guó)該專注本國(guó)事務(wù)。這話一出，國(guó)際社會(huì)議論紛紛，有人覺得這是美國(guó)想單干的信號(hào)。

這些舉動(dòng)，讓美國(guó)從戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)體系的創(chuàng)建者，漸漸變成內(nèi)部最大變量。欠款加上退群，等于一邊斷糧，一邊拆臺(tái)，短期看維護(hù)了行動(dòng)自由，長(zhǎng)遠(yuǎn)卻透支信用。

中國(guó)這邊就不同。作為第二大貢獻(xiàn)國(guó)，2025年攤派比例15%左右，常規(guī)預(yù)算會(huì)費(fèi)超過6.85億美元。10月29日，北京一次性轉(zhuǎn)賬付清，聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)辦公室確認(rèn)后，秘書長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)松了口氣。

聯(lián)合國(guó)欠款榜上，中國(guó)已付清，相比美國(guó)欠15億常規(guī)預(yù)算，這種對(duì)比讓發(fā)展中國(guó)家看在眼里，覺得多邊主義得靠實(shí)際支持。

美國(guó)模式越來越功利，規(guī)則合意就用，不合就欠費(fèi)或否決。2025年6月，安理會(huì)多次討論巴以?；鸩莅?，美國(guó)一票否決，讓決議流產(chǎn)。類似操作反復(fù)，癱瘓了聯(lián)合國(guó)效能。特朗普12月29日重置援助時(shí)，強(qiáng)調(diào)“成果導(dǎo)向”，資金從170億降到20億，機(jī)構(gòu)必須重組適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)。

可實(shí)際讓全球援助危機(jī)加劇，一年人道需求激增，聯(lián)合國(guó)卻缺錢辦事。

反過來，中國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革，強(qiáng)調(diào)公開透明，多聽發(fā)展中國(guó)家聲音。在大會(huì)上，中國(guó)代表指出，改革要和所有國(guó)家商量，找到共識(shí)方案。

國(guó)際社會(huì)對(duì)這種差異的反應(yīng)也挺有意思。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)在12月1日記者會(huì)上警告，未付會(huì)費(fèi)近16億美元，預(yù)算降到32.38億，降幅15.1%。美國(guó)欠大頭，導(dǎo)致救援延誤，工作人員抱怨資金短缺。

作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)保持繳費(fèi)參與，維和部隊(duì)持續(xù)出力，全球事務(wù)中角色穩(wěn)固。相比，美國(guó)行為讓伙伴轉(zhuǎn)向更穩(wěn)定合作，歐洲國(guó)家擔(dān)憂信用流失。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)想讓聯(lián)合國(guó)更聽美國(guó)話，推動(dòng)改革卻實(shí)際是想主導(dǎo)。欠費(fèi)加上警告“縮減或消亡”，等于給國(guó)際合作添堵。各國(guó)看清了，得道多助的道理在這些小事中顯現(xiàn)。

兩國(guó)路徑一對(duì)比，高下立判，不是誰聲音大誰贏，而是誰真正維護(hù)平臺(tái)誰得人心。

全球需要什么樣的合作？答案在這些事實(shí)中漸漸清晰。

時(shí)間會(huì)證明一切，得失自有公論。