2025年12月30日，在元旦消費(fèi)旺季來臨前，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部正式印發(fā)《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，為2026年的“兩新”工作定下基調(diào)。

與此同時(shí)，為確保政策無縫銜接、立即見效，2026年第一批總額625億元的超長期特別國債資金，已提前下達(dá)至地方，專門用于支持消費(fèi)品以舊換新。

與2025年相比，2026年的政策并非簡單延續(xù)，而是進(jìn)行了精準(zhǔn)的“優(yōu)化升級(jí)”。核心變化聚焦在三大方面：支持范圍做“加法”與“聚焦”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更“精細(xì)”與“綠色”，實(shí)施機(jī)制更“統(tǒng)一”與“嚴(yán)格。

這意味著，從明日起，消費(fèi)者在更換汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品時(shí)，將面對(duì)一套全新的補(bǔ)貼規(guī)則，而國家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色消費(fèi)導(dǎo)向，也在這場(chǎng)真金白銀的激勵(lì)中變得無比清晰。

01 政策擴(kuò)容：電梯、智能家居納入，補(bǔ)貼范圍“一加一聚焦”

政策的支持范圍在關(guān)鍵民生和前沿消費(fèi)領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了“一加一聚焦”。

在設(shè)備更新方面，老舊小區(qū)加裝電梯首次被明確納入中央財(cái)政支持范圍。這將直接惠及大量居住在無電梯樓房中的居民，尤其是老年人，不僅能提升生活品質(zhì)，也被視為對(duì)相關(guān)房產(chǎn)價(jià)值的利好。

同時(shí)，政策支持范圍還擴(kuò)展至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備、消防救援設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備以及線下商業(yè)綜合體、購物中心等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的更新。

在消費(fèi)品以舊換新方面，政策選擇“集中火力”。汽車、家電的補(bǔ)貼得以延續(xù)，而最引人注目的變化是：“數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼”升級(jí)為“數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼”。

支持范圍在手機(jī)、平板之外，新增了智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡和智能家居產(chǎn)品，并且特別注明“含適老化家居產(chǎn)品”。這標(biāo)志著國家補(bǔ)貼正式覆蓋快速成長的智能穿戴和全屋智能賽道，并與社會(huì)適老化改造緊密結(jié)合。

02 標(biāo)準(zhǔn)重塑：補(bǔ)貼按樓層、能效分級(jí)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)

如果說支持范圍是劃定了“補(bǔ)什么”，那么補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則決定了“補(bǔ)多少”，2026年的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整處處體現(xiàn)著精細(xì)化與綠色導(dǎo)向。

住宅老舊電梯更新，從過去的定額補(bǔ)貼，變?yōu)?strong>按電梯層（站）數(shù)分檔的差異化補(bǔ)貼。樓層越高，補(bǔ)貼越多，設(shè)計(jì)更為公平合理。

汽車補(bǔ)貼雖保持總額上限不變，但方式從“定額補(bǔ)”變?yōu)?strong>“按車價(jià)比例補(bǔ)”。這意味著購買不同價(jià)位新車的消費(fèi)者，獲得的補(bǔ)貼數(shù)額將有更市場(chǎng)化的差異。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的“綠色門檻”空前提高。家電以舊換新，只補(bǔ)貼達(dá)到“1級(jí)能效或水效”的產(chǎn)品，補(bǔ)貼額度為產(chǎn)品售價(jià)的15%，單件補(bǔ)貼上限1500元。

這一刀切掉了所有低能效產(chǎn)品享受補(bǔ)貼的資格，是對(duì)綠色節(jié)能家電最直接的促銷，也將倒逼制造商和經(jīng)銷商徹底清理非一級(jí)能效產(chǎn)品的庫存。

03 監(jiān)管鐵腕：全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)打“先漲后補(bǔ)”

為確保高達(dá)625億的補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)滴灌、不被濫用，2026年政策在實(shí)施機(jī)制上構(gòu)筑了嚴(yán)密的“防火墻”。

最核心的原則是“全國統(tǒng)一”。通知明確，對(duì)汽車報(bào)廢更新、置換更新，以及6類家電、4類數(shù)碼智能產(chǎn)品的購新，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這徹底杜絕了消費(fèi)者跨省比價(jià)、商家利用地區(qū)差套利的可能性。

所謂“先漲后補(bǔ)”，即商家在補(bǔ)貼政策出臺(tái)前惡意提價(jià)，使消費(fèi)者實(shí)際并未獲益。

為此，商務(wù)部等七部門在同步下發(fā)的配套通知中要求，各地必須建立產(chǎn)品銷售價(jià)格備案、承諾和公示制度，并健全售價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)違規(guī)商品不予核銷補(bǔ)貼資金。

04 產(chǎn)業(yè)風(fēng)向：625億資金如何撬動(dòng)綠色智能革命

每年高達(dá)千億級(jí)別的“兩新”資金，其意義遠(yuǎn)不止于短期刺激消費(fèi)。它更像一根靈敏的指揮棒，清晰地指向國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略方向。

向“綠”而行。家電補(bǔ)貼只認(rèn)1級(jí)能效，老舊貨車報(bào)廢更新優(yōu)先支持電動(dòng)貨車。這些條款讓高耗能、高排放的產(chǎn)品在市場(chǎng)上失去價(jià)格競(jìng)爭力，實(shí)質(zhì)上是對(duì)綠色低碳技術(shù)的直接采購和扶持。

向“智”而升。將補(bǔ)貼從普通數(shù)碼產(chǎn)品拓展至智能穿戴、智能家居，并鼓勵(lì)地方資金支持“人工智能+”新一代智能終端。這無疑是為方興未艾的人工智能硬件產(chǎn)業(yè)注入了一針強(qiáng)效催化劑，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)更快走進(jìn)尋常百姓家。

向“實(shí)”發(fā)力。政策不僅補(bǔ)貼消費(fèi)端，也通過降低投資額門檻、優(yōu)化申報(bào)流程，大力支持中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備更新。目的是從供給端提升整個(gè)制造業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

元旦假期的商場(chǎng)里，家電銷售區(qū)的顯眼位置已掛上“以舊換新政府補(bǔ)貼”的標(biāo)語。銷售人員正向顧客詳細(xì)介紹：“這款一級(jí)能效的冰箱，原價(jià)7000，現(xiàn)在參加活動(dòng)，政府能補(bǔ)貼15%，也就是1050元。”

在線上平臺(tái)，各大手機(jī)和智能硬件品牌也迅速調(diào)整頁面，將智能手表、智能眼鏡等新品打上“享以舊換新補(bǔ)貼”的標(biāo)簽。一場(chǎng)由625億國家資金引領(lǐng)的全民消費(fèi)升級(jí)，已經(jīng)按下了啟動(dòng)鍵。

對(duì)于普通家庭而言，這是一份實(shí)在的“新年紅包”；對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)而言，這是一場(chǎng)通過需求牽引供給、通過消費(fèi)促進(jìn)升級(jí)的深遠(yuǎn)布局。當(dāng)綠色、智能的產(chǎn)品憑借補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)涌入千家萬戶，中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也將在市場(chǎng)的汪洋大海中獲得最強(qiáng)大的推進(jìn)力。