2025年12月28日，特朗普又扔出一記重磅炸彈：“聯(lián)合國(guó)已經(jīng)沒(méi)有存在的必要，美國(guó)不再為一個(gè)無(wú)用的機(jī)構(gòu)買單?！闭f(shuō)完這番話，他轉(zhuǎn)頭就簽署了一份聲明，準(zhǔn)備推進(jìn)所謂的“全球替代體系”。

這邊美國(guó)張羅著“另起爐灶”，那邊中國(guó)卻低調(diào)地完成了另一件事，在10月就把全年會(huì)費(fèi)一次性全額繳清了。

一個(gè)大國(guó)公開(kāi)拒絕履行國(guó)際義務(wù)，另一個(gè)卻選擇照章辦事，默默承擔(dān)起責(zé)任。這兩種做法比數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力，也更能看出誰(shuí)在認(rèn)真做事，誰(shuí)只會(huì)喊口號(hào)。

看似是會(huì)費(fèi)的事，實(shí)則是一場(chǎng)關(guān)于多邊主義和國(guó)際規(guī)則的較量。當(dāng)一個(gè)超級(jí)大國(guó)開(kāi)始拆臺(tái)，另一個(gè)卻在默默搭橋，全球治理的方向究竟往哪走？

先說(shuō)說(shuō)特朗普這波最新操作，12月28日，說(shuō)過(guò)去八到十一個(gè)月里，自己解決和阻止了所有戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，美國(guó)已經(jīng)替代了聯(lián)合國(guó)的作用，而聯(lián)合國(guó)給的幫助微乎其微。

這話剛說(shuō)完，他就簽署聲明要推進(jìn)所謂的“全球替代體系”，意思很明確，就是要甩開(kāi)聯(lián)合國(guó)單干。

可能有人會(huì)覺(jué)得他只是隨口說(shuō)說(shuō)，但看看美國(guó)的實(shí)際行動(dòng)就知道是早有預(yù)謀。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人早就證實(shí)，截至12月22日，美國(guó)依然沒(méi)繳納拖欠的會(huì)費(fèi)，還說(shuō)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政狀況“十分困難”。

更具體的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)目前拖欠的常規(guī)會(huì)費(fèi)高達(dá)15億美元，占聯(lián)合國(guó)全部欠款的94%以上，相當(dāng)于它2025財(cái)年9000億美元國(guó)防預(yù)算的0.17%，根本不是交不起，就是故意不給。

一邊是美國(guó)的高調(diào)拆臺(tái)，另一邊中國(guó)的做法卻截然相反。

聯(lián)合國(guó)官方公布的繳費(fèi)記錄顯示，10月29日，中國(guó)已經(jīng)全額繳清了2025年的常規(guī)會(huì)費(fèi)。

消息公布后，聯(lián)合國(guó)副發(fā)言人哈克特意用中文說(shuō)了句“謝謝，中國(guó)”，還強(qiáng)調(diào)這筆錢在聯(lián)合國(guó)財(cái)政緊張的時(shí)候“至關(guān)重要”，幫著緩解了流動(dòng)性危機(jī)，甚至降低了“破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”的預(yù)警壓力。

其實(shí)了解情況的人都知道，中國(guó)按時(shí)繳會(huì)費(fèi)不是第一次，而是常年堅(jiān)持的習(xí)慣。

哪怕是在疫情期間，中國(guó)也從沒(méi)拖欠過(guò)，連續(xù)多年100%按時(shí)足額繳費(fèi)，已經(jīng)成了聯(lián)合國(guó)最穩(wěn)定的主要資金來(lái)源之一。

反觀美國(guó)，拖欠會(huì)費(fèi)早就不是新鮮事，甚至形成了一套“成熟的運(yùn)作機(jī)制”。

上世紀(jì)80年代就開(kāi)始用財(cái)政程序當(dāng)借口延遲繳費(fèi)，1994年還通過(guò)國(guó)會(huì)立法，單方面給維和費(fèi)用繳納設(shè)上限，故意找理由少交。

2017年特朗普第一次執(zhí)政時(shí)就公開(kāi)質(zhì)疑繳費(fèi)比例，之后更是系統(tǒng)性拖欠，把會(huì)費(fèi)當(dāng)成了向聯(lián)合國(guó)施壓的籌碼。

更讓人看不慣的是美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第19條，拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)到前兩年應(yīng)繳總額的國(guó)家，會(huì)喪失大會(huì)投票權(quán)。

可這條規(guī)則對(duì)美國(guó)幾乎沒(méi)用，它一邊欠著15億會(huì)費(fèi)，一邊還在安理會(huì)頻繁使用否決權(quán)，就拿巴以沖突來(lái)說(shuō)，安理會(huì)多次提出?；鸱桨?，都被美國(guó)一票否決，轉(zhuǎn)頭卻反過(guò)來(lái)指責(zé)聯(lián)合國(guó)“無(wú)能”。

這就好比有人天天斷你糧，還嫌你干活慢，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。

可能有人會(huì)問(wèn)，中國(guó)為啥愿意按時(shí)足額交這筆錢？

其實(shí)根本不是錢多沒(méi)地方花，而是清楚聯(lián)合國(guó)的價(jià)值。

現(xiàn)在全球面臨的氣候變化、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、貧困饑餓這些問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決，聯(lián)合國(guó)是當(dāng)前最權(quán)威的多邊合作平臺(tái)，要是這個(gè)平臺(tái)垮了，世界可能又會(huì)回到“弱肉強(qiáng)食”的叢林時(shí)代，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)好處。

中國(guó)繳費(fèi)，本質(zhì)上是在支持多邊主義，維護(hù)國(guó)際規(guī)則，讓聯(lián)合國(guó)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去，繼續(xù)做維和、救災(zāi)、扶貧這些實(shí)事。

而特朗普想搞的“全球替代體系”，說(shuō)白了就是想拋開(kāi)聯(lián)合國(guó)，拉著自己的盟友搞小圈子，繼續(xù)按美國(guó)的規(guī)則說(shuō)了算，這是典型的單邊主義，是在開(kāi)歷史倒車。

二戰(zhàn)后成立聯(lián)合國(guó)，就是為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)、通過(guò)合作解決問(wèn)題，可美國(guó)現(xiàn)在覺(jué)得聯(lián)合國(guó)礙手礙腳，就想另起爐灶，只會(huì)讓國(guó)際秩序更混亂。

而中國(guó)堅(jiān)持的是多邊主義，主張“大小國(guó)家一律平等”，支持聯(lián)合國(guó)在全球治理中發(fā)揮核心作用。

就像這次交會(huì)費(fèi)，中國(guó)用行動(dòng)告訴世界，就算有國(guó)家在拆臺(tái)，總還有國(guó)家在認(rèn)真維護(hù)國(guó)際秩序。

現(xiàn)在已有149個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)全額繳清了2025年會(huì)費(fèi)，但美國(guó)作為最大的會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)，卻成了最大的“老賴”，這種反差讓國(guó)際社會(huì)看得明明白白。

現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)確實(shí)面臨不少挑戰(zhàn)，除了美國(guó)，還有56個(gè)國(guó)家拖欠會(huì)費(fèi)，總金額達(dá)18.7億美元，財(cái)政狀況堪憂。

美國(guó)的拖欠和拆臺(tái)，正在削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，如果越來(lái)越多國(guó)家學(xué)美國(guó)，拒絕履行國(guó)際義務(wù)，全球治理可能會(huì)陷入“無(wú)政府狀態(tài)”，最終受害的還是各國(guó)老百姓。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特朗普的如意算盤(pán)恐怕打不響。

單邊主義只會(huì)制造分裂和對(duì)抗，就像美國(guó)搞“美國(guó)優(yōu)先”，在貿(mào)易問(wèn)題上無(wú)視規(guī)則加征關(guān)稅，結(jié)果導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈斷裂，各國(guó)都跟著遭殃。

而多邊主義雖然推進(jìn)得慢，卻是人心所向，畢竟沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)自應(yīng)對(duì)新冠疫情、氣候變暖這些全球性挑戰(zhàn)。

中國(guó)這次按時(shí)繳清會(huì)費(fèi)，也給其他國(guó)家樹(shù)立了榜樣。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤呀?jīng)漲到20%，是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)來(lái)源國(guó)，但中國(guó)從沒(méi)抱怨過(guò)，反而把這當(dāng)成大國(guó)該有的責(zé)任。

這種擔(dān)當(dāng)不是靠嘴說(shuō)出來(lái)的，是靠一次又一次的履約、一件又一件的實(shí)事堆出來(lái)的。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在世界需要“有效的多邊主義”。

特朗普說(shuō)美國(guó)能替代聯(lián)合國(guó)，可事實(shí)是，美國(guó)的所作所為都是為了自己的利益，而聯(lián)合國(guó)追求的是各國(guó)共同利益。

中國(guó)用繳清會(huì)費(fèi)的行動(dòng)，用參與維和的付出，已經(jīng)給出了答案：大國(guó)擔(dān)當(dāng)不是喊出來(lái)的，是做出來(lái)的；全球治理的正道，從來(lái)不是單邊霸權(quán)，而是多邊合作。

未來(lái)的國(guó)際秩序會(huì)朝著哪個(gè)方向走，現(xiàn)在還不好說(shuō)，但有一點(diǎn)很明確：那些只想占便宜不想擔(dān)責(zé)任的國(guó)家，遲早會(huì)被國(guó)際社會(huì)拋棄。

而那些踏踏實(shí)實(shí)維護(hù)國(guó)際規(guī)則、真心實(shí)意推進(jìn)合作的國(guó)家，必然會(huì)贏得尊重和支持。