12月29日，聯(lián)合國安理會(huì)在進(jìn)行的一場表決，引起了全球輿論的廣泛關(guān)注。

第2811號(hào)決議以15票全票通過，這在安理會(huì)并不常見，更令人關(guān)注的是，這次美、俄、中三大常任理事國態(tài)度一致，毫無保留地支持這項(xiàng)決議。

而當(dāng)我們結(jié)合當(dāng)下的國際局勢，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這種“罕見共識(shí)”的背后，并不簡單。

第2811號(hào)決議的核心內(nèi)容，是關(guān)于延長聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊(duì)，在戈蘭高地的維和授權(quán)，根據(jù)決議，通過延長授權(quán)六個(gè)月至2026年6月30日，聯(lián)脫部隊(duì)將繼續(xù)在敘利亞和以色列之間的軍事緩沖區(qū)執(zhí)行監(jiān)督?；鹑蝿?wù)。

看起來只是延長一個(gè)維和任務(wù)，但實(shí)際上事情遠(yuǎn)不止這么簡單，戈蘭高地問題背后牽涉的是敘利亞、以色列之間幾十年的領(lǐng)土爭端，一直是中東問題的敏感地帶。

尤其是在當(dāng)前巴以沖突持續(xù)、敘利亞局勢不穩(wěn)的背景下，這片土地的每一個(gè)動(dòng)靜都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。

這次投票最大的看點(diǎn)之一就是美國的態(tài)度，在過去相當(dāng)長一段時(shí)間里，美國在戈蘭高地問題上的立場和其他國家是明顯不同的，2019年時(shí)，美國政府曾單方面承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地?fù)碛小爸鳈?quán)”，引發(fā)多方批評(píng)。

而這次，美國卻投下了贊成票，等于默認(rèn)了這片土地依然屬于爭議地區(qū)，維和力量繼續(xù)存在是必要的，這種變化雖然沒有被美國官方特別強(qiáng)調(diào)，但從表決結(jié)果來看，已經(jīng)說明了不少問題。

俄羅斯方面也沒有反對(duì)。俄羅斯長期支持?jǐn)⒗麃喺瑢?duì)以色列在戈蘭高地的控制并不認(rèn)可，但這次俄羅斯沒有像以往那樣在措辭上大做文章，而是選擇配合安理會(huì)的整體步調(diào)。

這種操作說明，哪怕在當(dāng)前美俄關(guān)系高度緊張的情況下，雙方在某些地緣熱點(diǎn)問題上還是存在一定的“操作空間”。

值得一提的是中國的表態(tài)，中國代表在安理會(huì)投票后發(fā)言強(qiáng)調(diào)，敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整應(yīng)該得到充分尊重，戈蘭高地是國際公認(rèn)的敘利亞被占領(lǐng)土。

這種表態(tài)一如既往地堅(jiān)定，立場非常清晰，也和過往的政策保持一致，中國一直支持通過政治手段解決中東沖突，支持聯(lián)合國在敘利亞問題上的積極作用。

從三國態(tài)度可以看出，即便大國之間在別的戰(zhàn)線上針鋒相對(duì)，在一些維穩(wěn)、安全類議題上，還是能找到合作點(diǎn)，這種投票結(jié)果某種程度上也反映出，在中東局勢動(dòng)蕩的當(dāng)下，各大國都不希望戈蘭高地這個(gè)“火藥桶”再被引爆。

聯(lián)脫部隊(duì)的存在雖然長期低調(diào)，但它的作用不可小看，這支部隊(duì)自1974年建立以來，一直在戈蘭高地維持著以色列和敘利亞之間的相對(duì)穩(wěn)定。

雖然它沒有戰(zhàn)斗任務(wù)，也不會(huì)主動(dòng)干預(yù)沖突，但在雙方之間的“緩沖”作用很關(guān)鍵，尤其是在當(dāng)前敘利亞局部戰(zhàn)事仍在持續(xù)、以色列頻繁空襲敘利亞境內(nèi)目標(biāo)的背景下，這支部隊(duì)的存在就像是一根定海神針。

最近幾年，以色列對(duì)敘利亞境內(nèi)的目標(biāo)打擊頻率越來越高，理由大多是打擊伊朗武裝或其支持的武裝力量，比如黎巴嫩真主黨等。

這些打擊很多時(shí)候發(fā)生在靠近戈蘭高地的區(qū)域，一旦誤傷聯(lián)脫部隊(duì)或者越界進(jìn)入緩沖區(qū)，都可能引發(fā)更大范圍的沖突，因此，延長聯(lián)脫部隊(duì)授權(quán)，不僅是對(duì)敘利亞的保障，也是一種對(duì)以色列的“提醒”。

這次決議通過的時(shí)間點(diǎn)也很關(guān)鍵，正值加沙沖突沒有完全停歇、以色列與多個(gè)鄰國關(guān)系緊張的時(shí)期，就在這個(gè)月，以色列還對(duì)黎巴嫩南部發(fā)動(dòng)空襲，打擊了據(jù)稱是哈馬斯和真主黨的營地，而敘利亞也成為以軍報(bào)復(fù)行動(dòng)的一部分。

聯(lián)脫部隊(duì)的任務(wù)區(qū)雖然不是沖突中心，但周邊火勢蔓延的可能性一直存在，各國同意延長任務(wù)授權(quán)，說明大家都意識(shí)到，如果戈蘭高地守不住穩(wěn)定，那中東局勢可能更難收拾。

再說點(diǎn)表決之外的事，這次安理會(huì)表決后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯再次呼吁各方為維和任務(wù)提供支持，因?yàn)楝F(xiàn)在聯(lián)合國在財(cái)政上壓力很大，尤其是美國長期以來拖欠會(huì)費(fèi)，讓整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)都變得吃力。

這也解釋了為什么有些國家開始提出，要不要考慮把聯(lián)合國總部從紐約搬出去，換個(gè)更“中立”的地方。

特朗普在這方面的態(tài)度一直都很明確，他多次公開批評(píng)聯(lián)合國“效率低”“浪費(fèi)錢”，甚至說美國已經(jīng)變成了一個(gè)“真正的聯(lián)合國”，因?yàn)槊绹谑澜绺鞯爻袚?dān)了太多任務(wù)。

這種說法雖然帶有明顯的個(gè)人色彩，但也反映出一些國家對(duì)聯(lián)合國現(xiàn)狀的不滿，也正因如此，每次安理會(huì)能在重大議題上達(dá)成一致，才顯得不容易。

再把視角拉遠(yuǎn)一點(diǎn)看，現(xiàn)在的中東局勢比過去任何時(shí)候都更復(fù)雜，美國對(duì)伊拉克、敘利亞的駐軍問題一直在拉鋸，伊拉克甚至已經(jīng)宣布要全面接管美軍在當(dāng)?shù)氐牡诙罂哲娀亍?/p>

敘利亞方面，雖然政府基本控制了大部分領(lǐng)土，但北部、東北部還有外來勢力盤踞，而以色列則在安全問題上越來越強(qiáng)硬，不僅在加沙問題上寸步不讓，在敘利亞方向也加大了打擊力度。

在這種背景下，戈蘭高地的穩(wěn)定顯得格外重要，一旦這里出問題，敘以之間的舊仇新怨很可能被重新點(diǎn)燃，到時(shí)候不僅是這兩國的問題，整個(gè)中東都會(huì)被牽連進(jìn)去，這也是為什么各大國在這個(gè)問題上都選擇了暫時(shí)放下分歧，支持聯(lián)合國維持現(xiàn)有局面。

當(dāng)然，不排除未來某些國家的態(tài)度會(huì)出現(xiàn)變化，特別是美國，如果換了政府，政策方向也可能會(huì)重新偏向以色列，但就目前來說，維和任務(wù)的延續(xù)，是各方都能接受的折中選擇。

值得注意的是，這次安理會(huì)的一致通過，也給中東其他沖突地區(qū)提供了一個(gè)信號(hào)，比如黎巴嫩南部、也門、甚至是波斯灣周邊，都面臨類似的安全困境，如果能找到像聯(lián)脫部隊(duì)這樣的機(jī)制，或許能在“沒辦法徹底解決問題”的前提下，起到“至少不讓情況更糟”的作用。

從中國的角度看，這類維和行動(dòng)也是中國國際角色的一部分，中國近年來在聯(lián)合國維和行動(dòng)中投入越來越多的人力物力，對(duì)中東事務(wù)的參與也更為積極，這次中國在安理會(huì)的表態(tài)，不光是對(duì)敘利亞的支持，也體現(xiàn)了中國在維護(hù)國際和平方面的一貫立場。

說到底，這次安理會(huì)全票通過第2811號(hào)決議，是各大國在復(fù)雜國際局勢中難得的一次共識(shí)，它沒有解決所有問題，但至少在戈蘭高地這個(gè)點(diǎn)上，大家暫時(shí)達(dá)成了一致。

往后的變數(shù)依然很多，但這次的投票結(jié)果，至少說明一點(diǎn)，在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，不同立場的國家還是可以找到暫時(shí)共同的方向。

對(duì)于當(dāng)前的國際局勢來說，已經(jīng)是一種非常現(xiàn)實(shí)的選擇了。