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懷化日報全媒體訊（全媒體記者 張卓）12月30日，記者從懷化市“十四五”答卷系列主題城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展專場新聞發(fā)布會上獲悉，“十四五”以來，我市緊緊錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，對接融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮鶴中一體化核心增長極作用，輻射帶動“兩帶三區(qū)”協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了中心城區(qū)輻射、特色城鎮(zhèn)支撐、和美鄉(xiāng)村聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。

推進鶴中一體化發(fā)展以來，戰(zhàn)略地位不斷躍升，實現(xiàn)了從市級構(gòu)想，到省級戰(zhàn)略，再到進入國家視野的“三級跳”。城市能級快步提升，規(guī)劃區(qū)內(nèi)常住人口及建成區(qū)面積逐年攀升，城市骨架全面拉開，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能迸發(fā)，民生福祉提質(zhì)擴面，發(fā)展合力有效凝聚。體制機制改革創(chuàng)新，規(guī)劃建設(shè)、城市治理、行政管理、要素配置、法治保障等領(lǐng)域率先破題，一體化發(fā)展的制度基礎(chǔ)越筑越牢。

堅持高位推進，凝聚強大工作合力。高規(guī)格組建市委書記、市長擔任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立正處級機構(gòu)鶴中一體化發(fā)展事務(wù)中心，按照“一月一調(diào)度、一季一講評”模式專題協(xié)調(diào)重大事項，對重大事項采取項目化管理、責任制推進、清單式落實，系統(tǒng)性構(gòu)建并常態(tài)化運作“上下聯(lián)動、部門協(xié)同”工作機制。

完善頂層設(shè)計，建立協(xié)同規(guī)劃體系。統(tǒng)籌推進58個重點課題研究和12個專項規(guī)劃方案編制，高質(zhì)量全方位構(gòu)建鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項規(guī)劃的“1+1+N”規(guī)劃體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃“統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、提級審查、共同實施”，真正做到“一張藍圖”管全域?；拘纬梢?guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七個領(lǐng)域的制度框架，筑起了“三區(qū)一縣”融合發(fā)展的“四梁八柱”。

深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)動力活力。平穩(wěn)完成鶴城區(qū)盈口街道掛牌，中方縣新店坪村、五里村成建制劃入鶴城區(qū)，有力促進行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展。階段性完成園區(qū)社會事務(wù)剝離，推動鶴城高新區(qū)、中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合并至懷化高新區(qū)運行。探索建立“136”融資機制。建立“土地超市”制度，推動“簽約即拿地、拿地即開工”。上線“人力資源超市”，精準匹配企業(yè)用工需求。設(shè)立“鶴中一體化”專窗，839項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨域通辦。實行城市管理一體化，實現(xiàn)“三區(qū)一縣”供水“一張網(wǎng)”，城市管理考核“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

強化項目建設(shè)，鍛造強勁發(fā)展支撐。接續(xù)推進基礎(chǔ)交通提升工程、城市品質(zhì)提升工程等鶴中一體化十大建設(shè)工程建設(shè)。陸港大橋、南山寨隧道、中方縣濱江北路等一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通節(jié)點性工程如期建成，人民公園、粟裕公園、隆平植物園等一批城市綠地相繼建成投用，仙人橋商務(wù)區(qū)、高鐵新城等片區(qū)開發(fā)全面推進，榆樹灣、天問島、荊坪古村等“一軸四點”重點文旅項目竣工運營。

共享公共服務(wù)，持續(xù)增進民生福祉?；窘ǔ砂胄r“城市通勤圈”、15分鐘“便民生活圈”。成功創(chuàng)成省文明城市、省衛(wèi)生城市、省園林城市，完成5個高速入城口提質(zhì)改造，鐵路編組站舊址新建“兩館一院”，報業(yè)大廈、開元大廈煥新建成星級酒店，廢棄舊廠房變身城市“會客廳”。大力推行幫扶、托管、合作等辦學(xué)模式，組建跨區(qū)域辦學(xué)聯(lián)合體，74所基礎(chǔ)教育學(xué)校獲得長沙名校結(jié)對幫扶。在全省率先建成覆蓋市域的全民健康信息平臺，二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)互認。完成中心市場、太平橋市場等7處重點部位內(nèi)澇點整治，“城市看?！爆F(xiàn)象明顯減少，太平溪流域水環(huán)境治理取得階段性成效，城市安全韌性穩(wěn)步增強。

下一步，我市將以更強決心、更實舉措縱深推進一體化發(fā)展，支撐和引領(lǐng)五省邊際區(qū)域性中心城市建設(shè)，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章作出新貢獻。

來源｜?掌上懷化/懷化新聞網(wǎng)