河南
投資合作起初熱
玻利維亞這地方，地下埋著大把鋰礦，儲(chǔ)量得有兩千多萬(wàn)噸，在全球那可是頭把交椅。這種東西現(xiàn)在叫“白色黃金”，因?yàn)殡妱?dòng)車電池啥的都離不開(kāi)它。早些年，他們自己折騰開(kāi)發(fā)，可技術(shù)不過(guò)關(guān)，鹽湖里鋰和鎂比例高，雜質(zhì)一大堆，用傳統(tǒng)法子提不出來(lái)。
美國(guó)、德國(guó)那些公司來(lái)試過(guò)水，結(jié)果都鎩羽而歸，留下一堆爛攤子。玻利維亞經(jīng)濟(jì)本來(lái)就靠天然氣啥的，鋰礦擱那兒幾十年也沒(méi)變現(xiàn)，日子過(guò)得緊巴巴。 中國(guó)企業(yè)一看機(jī)會(huì)來(lái)了，2023年寧德時(shí)代帶頭，組了個(gè)聯(lián)合體跟他們簽協(xié)議，投十多億美元建兩座碳酸鋰廠，年產(chǎn)上萬(wàn)噸。還帶去技術(shù)，幫修基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)工人啥的。
玻利維亞那邊高興壞了，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)阿爾塞還親自出席，說(shuō)這是歷史性一步。合作推進(jìn)得順風(fēng)順?biāo)，中方出力出錢，讓他們占股過(guò)半，技術(shù)也分享，幫他們從賣原料升級(jí)到加工產(chǎn)業(yè)。印尼那邊也類似，中國(guó)企業(yè)投大錢建鎳礦鏈條，從挖礦到電池制造，全套帶過(guò)去。
印尼鎳儲(chǔ)量全球第一，中國(guó)精煉能力占七成多，這合作本來(lái)能讓雙方都賺翻。印尼政府起初歡迎得很，項(xiàng)目一落地，就開(kāi)始見(jiàn)效，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增加，經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)起色。中國(guó)這投資不是白給的，真心想共贏，幫這些國(guó)家工業(yè)化起步。誰(shuí)知道，好景不長(zhǎng)，政治風(fēng)向一變，就出事兒了。
翻臉賣資源無(wú)情
玻利維亞合作剛到關(guān)鍵時(shí)候，2025年6月，當(dāng)?shù)胤ㄔ和蝗唤型Ｖ蟹戒嚨V項(xiàng)目，說(shuō)環(huán)保評(píng)估不夠，原住民權(quán)益受損。時(shí)間點(diǎn)卡得準(zhǔn)，正好工程要大規(guī)模開(kāi)工。接著，原住民團(tuán)體鬧起來(lái)，要求重談分成。背后其實(shí)是政治大變天。
2025年10月，大選結(jié)果出爐，中右翼候選人羅德里戈·帕斯上臺(tái)。他在美國(guó)讀過(guò)書(shū)，上任沒(méi)幾天，就公開(kāi)說(shuō)要審查外資資源協(xié)議，特別是中方的。轉(zhuǎn)頭就把美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)請(qǐng)到拉巴斯，還帶隊(duì)去白宮談合作。
帕斯敢這么干，是因?yàn)槊绹?guó)扔出誘餌，承諾20億美元基礎(chǔ)設(shè)施貸款。但條件明擺著：鋰礦優(yōu)先供美國(guó)，美國(guó)企業(yè)直接在鹽湖邊建廠，控制提取全過(guò)程。相比中國(guó)讓玻利維亞主導(dǎo)、技術(shù)全教，美國(guó)這吃相就難看了，純屬把人家當(dāng)原料基地。
那些美國(guó)公司早年技術(shù)不行，現(xiàn)在撿現(xiàn)成，利用中方鋪好的路。帕斯沒(méi)管原有承諾，12月直接推動(dòng)終止部分中國(guó)合同，轉(zhuǎn)給美國(guó)合作。外交部長(zhǎng)還說(shuō)，要跟有“共同價(jià)值觀”的國(guó)家搞，這話聽(tīng)著就別扭。
印尼也差不多，中國(guó)投資剛見(jiàn)效，2024年他們出新規(guī)，外資股權(quán)得轉(zhuǎn)51%給本土。沒(méi)多久，又高調(diào)請(qǐng)美國(guó)企業(yè)分羹鎳礦，給優(yōu)先采購(gòu)權(quán)，還對(duì)上千種美國(guó)貨零關(guān)稅。用340億美元買美國(guó)天然氣和戰(zhàn)機(jī)，擺明交投名狀。
鎳礦對(duì)新能源關(guān)鍵，中國(guó)投錢幫升級(jí)，他們卻踩著這梯子抱美國(guó)大腿。2025年7月，中國(guó)商務(wù)部對(duì)印尼不銹鋼熱軋板卷續(xù)征最高23%反傾銷稅，為期五年。這稅不是亂來(lái)，印尼不銹鋼一半賣中國(guó)，征了后他們產(chǎn)品堆倉(cāng)庫(kù)賣不動(dòng)。
兩國(guó)都這樣，拿了中國(guó)真金白銀，轉(zhuǎn)頭翻臉，把資源當(dāng)禮物獻(xiàn)美國(guó)。玻利維亞鋰礦項(xiàng)目一停，2000多工人失業(yè)，基建全卡殼。印尼那邊，產(chǎn)業(yè)鏈亂套，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估高，有的撤資去越南或別處。說(shuō)白了，這種操作短期占小便宜，長(zhǎng)期丟發(fā)展機(jī)會(huì)。
美國(guó)給的承諾聽(tīng)著好，實(shí)際就是控制資源，歷史上拉美國(guó)家被美企收割的例子多了去。中國(guó)企業(yè)帶去的不是光錢，還有工業(yè)化能力，耐心陪從頭干到尾？蛇@些國(guó)家用政治投機(jī)換工業(yè)邏輯，結(jié)果自食苦果。
求助上門是底線
現(xiàn)在呢，玻利維亞和印尼日子不好過(guò)，又回過(guò)頭找中國(guó)求助。玻利維亞經(jīng)濟(jì)雪上加霜，外匯儲(chǔ)備跌到32億美元左右，可用美元現(xiàn)金不到1.5億，進(jìn)口燃油都費(fèi)勁。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)警，2025年GDP增速?gòu)念A(yù)期3%掉到1.5%甚至負(fù)增長(zhǎng)，公共債務(wù)占GDP超11%。
項(xiàng)目停擺幾年，他們自己沒(méi)技術(shù)，美國(guó)也解決不了高鎂鋰比難題，新能源窗口期一過(guò)，市場(chǎng)變天。印尼減產(chǎn)鎳礦計(jì)劃2026年從3.79億噸降到2.5億噸，試圖穩(wěn)價(jià)，但不銹鋼出口受中國(guó)反傾銷稅影響大，倉(cāng)庫(kù)積壓，經(jīng)濟(jì)壓力山大。
兩國(guó)嘗到苦頭，開(kāi)始求續(xù)合作、要援助。 這事幫不幫，不能憑情緒，得講規(guī)則。中國(guó)先走法律路，單方面撕合同違反國(guó)際商事規(guī)范，該仲裁索賠就辦。這不是小氣，是維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)秩序，不然以后誰(shuí)都敢欺負(fù)中國(guó)企業(yè)。
從戰(zhàn)略看，鋰鎳是新能源命脈，不能把雞蛋擱一個(gè)籃子。中國(guó)已在阿根廷、智利、納米比亞布局項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)鋰礦開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)加碼，降低依賴。這些變動(dòng)有影響，但不傷筋動(dòng)骨。援助不是一刀切拒絕或全給。要是真鬧人道危機(jī)，民眾缺吃少穿，能在中立框架下有限幫一把。
但話說(shuō)清楚，得恢復(fù)合法合同，保中國(guó)企業(yè)權(quán)益，不能讓背叛沒(méi)代價(jià)。印尼還搖擺，就限關(guān)鍵技術(shù)出口，讓他們懂合作是互相的，不是單方面要。中國(guó)善意從來(lái)不是免費(fèi)午餐，更不能隨意踩。玻利維亞和印尼這例子，給所有資源國(guó)提個(gè)醒：工業(yè)化靠真誠(chéng)合作，不是耍小聰明。
美國(guó)套路是掠奪，中國(guó)是陪著成長(zhǎng)。兩國(guó)現(xiàn)在困境，本質(zhì)自找，政治投機(jī)害了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，求助上門，合作可以，但守規(guī)則；援助可以，但有底線。只有讓他們明白違約代價(jià)，真心合作才有出路。中國(guó)幫助值得珍惜，不是隨便扔的籌碼。
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