2025年新修訂的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行，針對(duì)新修訂的內(nèi)容中與市民生活息息相關(guān)的條款，其中新法明確正當(dāng)防衛(wèi)，不再“和稀泥”！以往處理治安糾紛時(shí)，部分案件存在“各打五十大板”的“和稀泥”式執(zhí)法，即便一方是遭侵害后被迫還手，也可能被認(rèn)定為互毆并追責(zé)，引發(fā)公眾對(duì)公平性的質(zhì)疑。

此次新修訂的治安管理處罰法，首次將正當(dāng)防衛(wèi)制度明確寫(xiě)入法條，為被侵害方的合法防衛(wèi)行為提供明確法律依據(jù)。針對(duì)這一修訂，律師曹竹平進(jìn)行了解讀：

Q：新法為何要新增正當(dāng)防衛(wèi)條款？

A：很多治安案件的發(fā)生有明確起因，被侵害方面對(duì)不法侵害時(shí)，依法享有防衛(wèi)權(quán)利，這種防衛(wèi)行為不應(yīng)被認(rèn)定為違法。此前“和稀泥”式執(zhí)法忽視了侵害與防衛(wèi)的因果關(guān)系，實(shí)質(zhì)有失公平。此次修訂是立法進(jìn)步與法治文明的體現(xiàn)，能更好維護(hù)被侵害方合法權(quán)益。

Q：治安管理處罰法中的正當(dāng)防衛(wèi)，與刑法中的正當(dāng)防衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)一致嗎？

A：兩者核心標(biāo)準(zhǔn)完全一致。治安管理處罰法被稱(chēng)為“小刑法”，僅調(diào)整未達(dá)到刑事犯罪程度的違法行為。同一法律體系中，“正當(dāng)防衛(wèi)”的內(nèi)涵與外延保持統(tǒng)一，均要求針對(duì)不法侵害、在合理限度內(nèi)實(shí)施防衛(wèi)。

Q：防衛(wèi)過(guò)當(dāng)會(huì)面臨怎樣的處罰？

A：防衛(wèi)過(guò)當(dāng)雖仍被認(rèn)定為違法，但考慮到事出有因，新法明確可依法從輕或減輕處罰，也兼顧了公平與情理。

被打不敢還手？新法明確正當(dāng)防衛(wèi)免處罰

2020年11月22日，山東淄博一家飯店的老板張女士被醉酒男子劉某毆打后還手，公安機(jī)關(guān)最初認(rèn)定兩人 “互毆”，分別處以行政拘留，案件被檢察院提起抗訴，最終法院改判張女士的反擊是為制止違法侵害，應(yīng)不予處罰。

這幾年像張女士這樣因?yàn)榉佬l(wèi)行為被質(zhì)疑“過(guò)度”的事件時(shí)常引發(fā)爭(zhēng)議，也說(shuō)明了缺乏明確的法律規(guī)定可能導(dǎo)致公民在行使自衛(wèi)權(quán)時(shí)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至挫傷社會(huì)正義感。

新修訂的治安管理處罰法直面爭(zhēng)議問(wèn)題，明確公民對(duì)不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施。規(guī)定包含了幾種情形：

• 明確正當(dāng)防衛(wèi)的合法性：新法明確規(guī)定，公民在面對(duì)不法侵害時(shí)，有權(quán)采取必要的防衛(wèi)措施，保護(hù)自身或他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

• 界定防衛(wèi)限度：強(qiáng)調(diào)防衛(wèi)行為應(yīng)當(dāng)在合理限度內(nèi)，避免過(guò)度防衛(wèi)導(dǎo)致不必要的損害。

• 免除法律責(zé)任：對(duì)于符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的行為，免除其治安管理處罰責(zé)任，保障公民行使防衛(wèi)權(quán)的合法性。

• 保護(hù)見(jiàn)義勇為：鼓勵(lì)公民在他人遭受不法侵害時(shí)挺身而出，明確見(jiàn)義勇為行為受法律保護(hù)，避免因防衛(wèi)行為受到不當(dāng)處罰。

• 明確舉證責(zé)任：在涉及防衛(wèi)性措施的爭(zhēng)議中，公安機(jī)關(guān)需充分調(diào)查取證，確保對(duì)防衛(wèi)行為的認(rèn)定客觀公正。

這些規(guī)定明確了公民有權(quán)進(jìn)行必要的防衛(wèi)，也界定了防衛(wèi)的合理限度，還特別保護(hù)見(jiàn)義勇為行為，鼓勵(lì)公民在他人遭受侵害時(shí)挺身而出。

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