（記者　林碧涓）31個省份將低空經濟寫入2025年政府工作報告；ZT-1000 大型系留飛艇懸停千米高空織就信號網；首個自主研制的電動型載人飛艇AS700D完成科研首飛……“十四五”期間，低空經濟迎來快速發(fā)展期，從打“飛的”逛景區(qū)，到在公園中喝一杯無人機送來的咖啡，低空不再是飛行器的活動空間，更是與數字技術深度耦合的新型經濟形態(tài)，千米之下，機遇無限。

（圖片來源：攝圖網）

技術驅動場景落地，智能連接助推低空應用“飛得廣”

“準備就緒，起飛！”在新疆疏附縣，無人機翻山越嶺，以疏附縣維吾爾醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)為樞紐，將醫(yī)療物資配送至全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，最遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅需25分鐘即可抵達，極大縮短了急救物資的運輸時間；無人駕駛器穿越城市樓宇，精準懸停在百米高樓的失火窗口，高效投送滅火彈與救援物資；江蘇東臺市許河鎮(zhèn)利用“無人機+AI”低空巡檢監(jiān)管模式，通過AI紅外熱感與圖像比對技術，實現秸稈禁燒秒級告警、違建精準識別……在各大城市中，低空經濟加速從“概念熱”走向生產生活場景，從應急救援到旅游消費，從物流配送到城市管理，一批可復制、可推廣的示范場景正在全國多地涌現。

應用落地潮的背后是低空經濟部署從“局部試點”到“體系化建設”的轉變。北京市、廣州市、深圳市、南京市、合肥市、蘇州市等地紛紛描繪出推動應用場景落地的“路線圖”，圍繞多應用場景出臺多方面鼓勵政策。產業(yè)鏈上下游協(xié)同效應日益凸顯，今年以來，各大eVTOL整機廠也相繼宣布eVTOL訂單，不少訂單達到了百架級，總金額以億元計，表明行業(yè)的商業(yè)化探索正逐步得到市場驗證。

“十五五”規(guī)劃建議明確，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。在政策強力引領、技術持續(xù)突破、應用場景不斷創(chuàng)新等因素的共同驅動下，低空經濟已展現出強勁的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊窈骄诸A測，2025年中國低空經濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。

構筑低空智能底座，從“能飛”到“智飛”

實現低空應用的前提，是部署覆蓋能力足夠的基站，為其提供感知、數據傳輸、信號導航等服務?！兜涂诊w行綜合監(jiān)管服務平臺規(guī)范》，把“通信保障”放在了低空管理體系的第一位，明確要求2026年前實現“全域通信覆蓋、毫秒級數據回傳”。以中國電信為代表的通信運營商積極構筑立體化數字底座，助力低空經濟從“能飛”到“智飛”。

在低空智能網聯(lián)領域，通信運營商以5G-A通感一體技術作為核心支撐，構建連續(xù)覆蓋。例如，中國電信在武漢關南工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域部署低空通感一體化基站，借助毫米波波束賦形技術，同步實現8Gbps單用戶峰值速率與分米級軌跡追蹤能力，構建起立體式數字通信與感知網絡。

三大運營商也結合自身優(yōu)勢，形成各具特色的能力體系。中國電信在今年全新升級AI+“1+1+4+N”低空經濟能力體系，為低空經濟構建全鏈條的解決方案。其中，“雙1”指的是，一張全連接智能網絡打通低空通信壁壘，一套全體系數智管理能力實現資源整合。

中國移動構建“通、導、感、管”一體化的低空智聯(lián)網，打造全球首個“四驅兩翼”低空能力體系，將感知能力和通信網結合，傾力打造跨地域、多場景、多高度、多長度的低空智聯(lián)網標桿應用。

中國聯(lián)通則建立“1+1+2+N”低空智能網聯(lián)架構，即1類服務低空場景應用和低空安全監(jiān)管所需的網聯(lián)機載終端、1張低空全域無縫覆蓋和關鍵區(qū)域精確感知的無線網絡、提供低空飛行服務和低空監(jiān)管服務的2大核心平臺、N個低空典型場景應用標桿。涵蓋終端、網絡、平臺與應用多個層級，致力于打造無縫覆蓋、精準感知、服務多樣的低空生態(tài)。

安全為基，護航萬億產業(yè)“飛得穩(wěn)”

低空經濟在邁入規(guī)模化發(fā)展關鍵期的同時，安全始終是其生命線。2025年《政府工作報告》提出，開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動，推動低空經濟等新興產業(yè)安全健康發(fā)展。安全是低空經濟生命線，今年以來，低空經濟安全從“探索管理”向“技術賦能治理”加快發(fā)展，數字化的空中交通管理成為現實剛需。中國工程院院士陳志杰在2025粵港澳大灣區(qū)低空經濟高質量發(fā)展大會上表示，低空安全已經成為新的安全域，必須要從全社會、全領域的角度來關注。

在加強低空監(jiān)管方面，運營商依托技術優(yōu)勢構筑起立體防線。例如，中國電信部署城市級低空服務監(jiān)管系統(tǒng)，星巡平臺依托5G-A通感一體與量子加密技術，實現300米以下空域99.99%的感知覆蓋率，重慶實踐中非法入侵識別率達100%。中國移動研究院牽頭完成“低空智聯(lián)核心網+平臺”關鍵技術驗證，助力構建“接入+管控+保障”全鏈條能力體系。中國聯(lián)通推出了極目無人機監(jiān)管平臺，則為監(jiān)管部門提供飛行器精準定位、軌跡監(jiān)測預警等監(jiān)管功能。

技術賦能精準防控。激光反制等先進手段成為應對“黑飛”的有效舉措。例如，天翼星盾與云獵平臺形成“偵測-識別-反制”閉環(huán)，可瞬時切斷非法目標通信鏈路。中國聯(lián)通依托自研AF低空智聯(lián)共享平臺，在南沙區(qū)的應用中，該系統(tǒng)通過雷達發(fā)現“黑飛”入侵后，3秒內完成監(jiān)管大屏標紅定位與光電系統(tǒng)自動追蹤。

低空經濟已從“試驗田”成為社會經濟發(fā)展的“新增長極”。當這片“第三發(fā)展空間”真正與地面、海洋并列，其長遠發(fā)展必將建立在安全、智能、堅實的數字基礎之上。