（來源：勞動報）

轉(zhuǎn)自：勞動報

近日，記者從上海市發(fā)改委處獲知，今年，上海市營商環(huán)境工作體系進(jìn)一步完善、范圍進(jìn)一步拓展，優(yōu)化營商環(huán)境8.0版（即《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》）的58條任務(wù)舉措全部完成。推出的優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務(wù)”扎實落地、成效明顯。世行營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，營商環(huán)境的59個測評點中，上海有22項達(dá)到全球最優(yōu)。

落地實施新一批創(chuàng)新性、示范性舉措

據(jù)介紹，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，上海在多個關(guān)鍵領(lǐng)域落地實施了一批創(chuàng)新性、示范性舉措，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)增效。

在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，上海上線變更、注銷領(lǐng)域全程網(wǎng)辦“智慧文書”功能，升級名稱智能幫辦系統(tǒng)2.0版，名稱智能幫辦功能已被調(diào)用7000余次，1784個推薦名稱被核準(zhǔn)。獲取經(jīng)營場所領(lǐng)域，上線規(guī)劃資源“一張圖”系統(tǒng)，實現(xiàn)竣工驗收“五合一”。公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，推出“安心電”電力服務(wù)包，土地“帶站出讓”，促成“拿地即開工、開工即通電”。

勞動就業(yè)領(lǐng)域，建成506個社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點，“一企一策”為2959家重點企業(yè)解決用工1.2萬余人次。國際貿(mào)易領(lǐng)域，開展進(jìn)口醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險分級分類檢驗監(jiān)管機(jī)制，通關(guān)時長壓縮一半以上。納稅領(lǐng)域，在辦稅服務(wù)廳推出26項“簡事快辦”業(yè)務(wù)清單。

解決商業(yè)糾紛領(lǐng)域，成立上海國際商事法庭，推動上海東方國際商事調(diào)解院落地。辦理破產(chǎn)領(lǐng)域，前期法院和破產(chǎn)管理人反映的87項問題中90%以上問題已解決，督促金融、公安、市場監(jiān)管等部門出臺一系列政策細(xì)則，提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效等等。

全面優(yōu)化涉企服務(wù)和監(jiān)管

與此同時，進(jìn)一步提升企業(yè)感受，一直是上海優(yōu)化營商環(huán)境努力的方向。今年，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，上海推出新一批“一件事”集成服務(wù)改革，大型營業(yè)性演出活動報批“一件事”實現(xiàn)審批時長縮減50%�！伴_店一件事”累計惠及經(jīng)營主體超6800家。政策服務(wù)領(lǐng)域，上線惠企政策“隨申兌”專區(qū)，截至11月底共有643個政策項目實現(xiàn)“免申即享”，服務(wù)企業(yè)超611萬次。

涉外服務(wù)領(lǐng)域，推出“入境通EasyGo”一站式聚合平臺，整合國際旅客高頻需求場景，累計交易金額超30億元。融資服務(wù)領(lǐng)域，做實小微融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，累計發(fā)放無縫續(xù)貸超1萬億元、紓困融資金額超4000億元。

包容審慎監(jiān)管領(lǐng)域，拓展輕微不罰清單至36份，涵蓋近600個輕微不罰事項，覆蓋28個執(zhí)法條線，累計作出101萬余個輕微不罰決定，減免罰款金額超12億元。涉企檢查領(lǐng)域，搭建91個標(biāo)準(zhǔn)化跨部門綜合監(jiān)管場景，全市38家行政執(zhí)法部門納入統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)管理范圍，截至11月底，累計發(fā)送“檢查碼”64.9萬個，檢查量同比下降40%以上，企業(yè)對行政檢查的認(rèn)可度穩(wěn)居99.8%以上。

不僅如此，上海還聚焦重點加大整治力度，著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，在規(guī)范牟利性職業(yè)舉報、清朗網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、清理拖欠企業(yè)賬款等方面有所作為。

進(jìn)一步夯實營商環(huán)境基礎(chǔ)

此次方案還有一大亮點，是將“夯實營商基層基礎(chǔ)”單獨列出。據(jù)了解，今年以來，“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機(jī)制全面落地，提升街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌效能，引導(dǎo)各區(qū)和街鎮(zhèn)建立健全機(jī)制，在重大項目推進(jìn)和日常企業(yè)服務(wù)中成效明顯。黨建引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)方面，基層黨建為營商環(huán)境建設(shè)提供有力保障，賦能街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)，街區(qū)黨組織網(wǎng)格逐步覆蓋園區(qū)樓宇和沿街商戶，成為協(xié)調(diào)解決矛盾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效平臺。

今年上海在重油煙矛盾化解方面取得了突破性進(jìn)展，市級層面出臺《上海市餐飲業(yè)大氣污染防治辦法》，線上登記流程嵌入禁設(shè)點位查詢進(jìn)行源頭提醒，區(qū)級層面編制餐飲企業(yè)選址提示，街鎮(zhèn)層面加強(qiáng)企業(yè)開辦指引，并將餐飲油煙納入網(wǎng)格化管理閉環(huán)。此外，建設(shè)活力街區(qū)方面，多部門出臺優(yōu)化設(shè)攤治理、規(guī)范外擺位設(shè)置的系列文件，明確管理底線與核心規(guī)范，各區(qū)、街鎮(zhèn)立足區(qū)域特點積極探索、跨前服務(wù)，全市層面街市活力顯著提升。

頭圖來源：圖蟲