1

2025年12月的歐洲政壇陷入前所未有的動蕩與分裂。

2

一邊是中國宣布對歐盟乳制品實施最高達42.7%的臨時反補貼關稅，精準打擊法國核心產(chǎn)業(yè)；另一邊是美國突然祭出簽證禁令，針對歐盟高層官員實施入境限制，背后施壓意圖明顯。

3

原本試圖聯(lián)合27個成員國形成統(tǒng)一陣線向中國施壓的馬克龍，卻在關鍵時刻遭到盟友愛爾蘭公開背刺，外交努力瞬間崩盤。

4

這場由貿(mào)易爭端引發(fā)的連鎖反應，早已超越單一經(jīng)濟議題，演變?yōu)橹忻罋W三方戰(zhàn)略角力的復雜博弈。而歐盟內(nèi)部本就脆弱的團結，正被不斷拉扯至破裂邊緣。

5

最尷尬的角色非馬克龍莫屬。他原希望通過強硬對華姿態(tài)積累政治資本，結果卻被現(xiàn)實反噬，陷入內(nèi)外交困的孤立境地。

6

讓他坐立難安的是中國商務部于2025年12月22日發(fā)布的一項決定：對源自歐盟的部分乳制品啟動為期五年的臨時反補貼征稅程序，稅率區(qū)間設定在21.9%至42.7%之間。

7

雖然公告中未明確點名法國，但所有知情者都心知肚明，此舉直指巴黎。

8

此次納入調(diào)查范圍的15家歐盟企業(yè)中，有12家來自法國，幾乎覆蓋其主要乳品出口商，目標之精準令人咋舌。

9

事實上，法國乳業(yè)長期面臨產(chǎn)能過剩問題，中國市場一直是其消化庫存、維持利潤的關鍵出口。

10

當高達42.7%的附加成本驟然落地，整個行業(yè)如臨大敵，行業(yè)協(xié)會緊急召開會議，稱這一舉措將導致數(shù)萬就業(yè)崗位流失，堪稱毀滅性沖擊。

11

許多人不禁發(fā)問：中方為何此時出手？這并非沖動之舉，而是對歐盟持續(xù)一年多貿(mào)易壓制的系統(tǒng)性回應。

12

回溯至2024年7月，歐盟以“接受國家補貼”為由，率先對中國電動車征收臨時反傾銷稅；

13

同年10月，更進一步敲定為期五年的正式關稅政策，部分車型稅率逼近35%，成為全球最嚴苛的市場壁壘之一。

14

這一系列動作背后，法國始終是最積極的推手。

15

馬克龍的真實考量在于：借保護本土汽車產(chǎn)業(yè)之名，延緩轉型壓力，同時借此提升自身在布魯塞爾的話語權和領導地位。

16

面對摩擦升級，中方并未立即反擊，反而多次主動尋求對話渠道，甚至提出設立出口價格底線作為妥協(xié)方案。

17

然而歐盟方面態(tài)度冷漠，拒絕任何形式協(xié)商，堅持單邊制裁路徑。

18

談判大門關閉后，中國的反制措施開始層層推進。

19

第一輪反擊鎖定法國最具優(yōu)勢的領域——白蘭地酒類進口。中國宣布對其征收五年期反傾銷稅，僅允許少數(shù)承諾定價的企業(yè)獲得豁免資格。

20

須知，歐洲輸華白蘭地中99%以上產(chǎn)自法國，此舉等于直接切斷其高端酒水的核心收入來源。

21

第二輪波及面擴大：中國對來自歐盟的豬肉及副產(chǎn)品同樣啟動五年反傾銷調(diào)查并實施征稅，西班牙、荷蘭等養(yǎng)殖大國隨之被卷入風暴中心。

22

而本次乳制品關稅，則是第三記重拳，直擊法國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的命脈所在。

23

必須強調(diào)的是，中方每一步行動均嚴格遵循國際規(guī)則。

24

早在2024年8月21日，商務部即依法啟動對歐盟乳制品的反補貼調(diào)查，期間完成問卷發(fā)放、聽證會召開、實地核查等多項法定流程。

25

由于案情復雜，2025年8月依據(jù)法律程序將調(diào)查期限延長至2026年2月，當前所采取的僅為臨時性保全措施，完全符合世貿(mào)組織相關條款規(guī)定。

26

乳業(yè)遭受沉重打擊后，馬克龍被迫親自赴華溝通，希望爭取法國乳制品與豬肉產(chǎn)品的特殊待遇。

27

但他忽略了一個基本事實：歐盟在電動車關稅問題上寸步不讓，中方又豈能單方面退讓？

28

因此，這次訪問最終無果而終，未達成任何實質性共識。

29

頗具戲劇性的是，2025年12月初，馬克龍曾率領超過80人的政商代表團訪華，期間雙方氣氛融洽，還成功促成了大熊貓合作項目落地。

30

可他剛一回國，便立刻轉變立場，公開釋放強硬信號，要求中國解決所謂“貿(mào)易不平衡”問題，并解除稀土出口管控，否則將推動歐盟效仿美國實施全面對華加稅。

31

不僅如此，法國財政部還向其余26個歐盟成員國發(fā)出緊急通知，限令十日內(nèi)提交“聯(lián)合應對方案”，企圖以行政手段強行統(tǒng)一立場。

32

馬克龍原本設想借助集體力量向北京施壓，未曾想到第一個站出來反對的竟是同屬歐盟陣營的愛爾蘭。

33

12月25日前后，愛爾蘭總理馬丁在接受媒體采訪時明確表態(tài)，自己正籌備訪華行程，并強調(diào)中國是當今世界不可或缺的重要參與者。

34

他還特別指出：“中國在過去46年里從未發(fā)動過對外戰(zhàn)爭，卻能堅定維護自身合法權益，這種智慧值得歐洲深思。”

35

當記者追問訪華目的時，馬丁坦率表示，此行旨在拓展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，幫助愛爾蘭農(nóng)產(chǎn)品進入亞洲消費市場。

36

同時，他對當前歐盟整體政策方向提出尖銳批評，認為其陷入了“短視利益驅動”的誤區(qū)，推行的保護主義策略忽視了各成員國的實際經(jīng)濟結構差異。

37

愛爾蘭之所以敢于公開挑戰(zhàn)法國權威，根本動因在于國家利益。

38

該國同樣是歐洲重要的乳制品出口國，2024年對華乳品銷售額達3.8億歐元，豬肉及相關產(chǎn)品出口亦實現(xiàn)1億歐元收入，此前中方的反制已使其蒙受顯著損失。

39

馬克龍試圖以個人政治野心裹挾整個聯(lián)盟，迫使愛爾蘭犧牲關鍵市場利益，無疑是在癡人說夢。

40

更深層次的問題在于，愛爾蘭并非孤立案例。歐盟27國本就存在巨大發(fā)展差異與利益分歧，指望在對華政策上達成一致本就不現(xiàn)實。

41

德國作為歐洲最大經(jīng)濟體，其汽車工業(yè)深度依賴中國市場，中國連續(xù)多年是奔馳、寶馬、大眾的最大海外買家，若爆發(fā)全面貿(mào)易沖突，德國制造業(yè)將首當其沖，因此柏林始終堅持通過對話化解矛盾。

42

中東歐諸國高度仰賴中歐班列帶來的物流紅利以及中國在當?shù)氐耐顿Y項目，對任何形式的經(jīng)貿(mào)對抗避之唯恐不及；

43

西班牙、丹麥等南歐國家則依靠豬肉出口維持農(nóng)業(yè)活力，自然不愿追隨法國冒險押注。

44

尤為關鍵的是，歐盟重大貿(mào)易決策需全體成員國一致同意方能生效。

45

馬克龍寄予厚望的《反脅迫工具法案》雖已于2025年初正式施行，但至今未能啟動一次實際操作，形同虛設。

46

禍不單行，在馬克龍全力游說歐盟圍堵中國之際，美國悄然從背后發(fā)起新一輪攻勢。

47

12月23日，美方以“限制言論自由”為由，宣布對包括前內(nèi)部市場專員布雷頓在內(nèi)的五名歐盟高官實施簽證禁令。

48

布雷頓正是《數(shù)字服務法》（DSA）的主要起草人，這項制裁實質上是對歐盟數(shù)字監(jiān)管體系的直接警告，因其觸碰了谷歌、Meta等美國科技巨頭的核心利益。

49

這并非美歐首次交惡。自特朗普再度入主白宮以來，跨大西洋關系持續(xù)惡化，從質疑歐洲民主制度到威脅對意大利面食征收超100%懲罰性關稅，昔日盟友間的信任基礎已然千瘡百孔。

50

如今的馬克龍與歐盟正深陷兩面受敵的窘境。

51

對華強硬已帶來真實代價：法國乳業(yè)與酒業(yè)遭受重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游哀鴻遍野；與美國的關系也日益緊張，不得不被動應對所謂的“數(shù)字主權”爭議；

52

而在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，不僅未能凝聚共識，反而遭遇愛爾蘭帶頭反抗，聯(lián)盟裂痕愈發(fā)清晰可見。

53

更具諷刺意味的是，馬克龍?zhí)岢龅膶θA訴求本身缺乏正當性支撐。

54

所謂“中歐貿(mào)易逆差”問題，實為產(chǎn)業(yè)結構互補性的自然體現(xiàn)，且近年來中國自歐進口增速持續(xù)高于出口，順差比例正在穩(wěn)步收窄。

55

至于要求取消稀土出口管制的說法，更是嚴重誤導公眾認知。

56

中國雖擁有全球23%的稀土儲量，卻長期承擔著近九成的全球供應任務，為此投入大量環(huán)保治理資金。加強資源管理屬于國際通行做法，旨在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

57

數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年中國稀土出口量同比增長12%，并通過專設“綠色通道”為超過六成歐洲企業(yè)快速辦理許可，所謂“供應鏈危機”純屬虛構敘事。

58

對馬克龍而言，企圖通過對外強硬轉移國內(nèi)經(jīng)濟疲軟與社會不滿的努力已然失敗，試圖綁架歐盟集體意志施壓中國的圖謀也因內(nèi)部分化徹底落空。

59

對整個歐盟來說，若繼續(xù)沉迷于貿(mào)易保護主義迷思，只會進一步削弱自身的市場開放形象，喪失在中國增長紅利中的參與機會。

60

2025年正值中歐建交五十周年這一歷史性時刻，理應促使歐盟深刻反思：唯有回歸多邊合作框架，摒棄零和思維，與中國攜手前行，才能破解自身結構性困境。

61

在全球化深度交織的當下，任何將正常經(jīng)貿(mào)議題政治化、煽動陣營對立的行為，終將傷及自身根基。

62

只有堅持平等協(xié)商、追求互利共贏，才是中歐關系健康發(fā)展的唯一正途。

63

參考文獻：1.人民日報：《商務部：對原產(chǎn)于歐盟的進口相關乳制品實施臨時反補貼措施》2025-12-22
2.中國新聞周刊：《訪華結束前，馬克龍把熊貓弄到手了》2025-12-05
3.中國網(wǎng)：《中歐真的存在一場“稀土危機”嗎？》2025-10-29

64

65

66