甘肅
家里的水、電、氣三表走得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)計(jì)量行為合規(guī)指南》（以下簡稱《指南》），旨在全鏈條規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣公用企業(yè)計(jì)量行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營造公平透明市場環(huán)境。
水、電、氣是重要的民生產(chǎn)品，其計(jì)量是否準(zhǔn)確關(guān)乎價(jià)格，關(guān)系到群眾切身權(quán)益和市場公平競爭秩序。然而有關(guān)“計(jì)費(fèi)異?！爆F(xiàn)象多次出現(xiàn)，如重慶、四川多地去年發(fā)生“燃?xì)獗砼艿每臁笔录?，引發(fā)關(guān)注。在事發(fā)地政府部門嚴(yán)肅整治個(gè)案的同時(shí)，市場監(jiān)管總局也在全國層面,針對計(jì)量計(jì)費(fèi)亂象連續(xù)打出重拳。
今年1月，印發(fā)《計(jì)量強(qiáng)基工程總體方案》，旨在建立健全計(jì)量強(qiáng)基工程工作體系、責(zé)任體系和政策體系；7月，印發(fā)《法制計(jì)量監(jiān)管守護(hù)民生行動(dòng)方案》，著力疏通民生計(jì)量痛點(diǎn)堵點(diǎn)盲點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管；如今又印發(fā)上述《指南》，推動(dòng)公用企業(yè)強(qiáng)化計(jì)量管理，規(guī)范計(jì)量行為，健全了制度體系。
其中，《指南》針對水電氣表“跑得快”問題，提出一系列要求。譬如，針對計(jì)量器具管理，要求企業(yè)依法選擇取得《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》的計(jì)量器具，居民水電氣表實(shí)行首次強(qiáng)制檢定，規(guī)范安裝計(jì)量器具，進(jìn)行定期現(xiàn)場檢查，建立計(jì)量器具報(bào)廢制度，對計(jì)量器具進(jìn)行全生命周期管理，以確?！芭艿脺?zhǔn)”。
同時(shí)，推進(jìn)計(jì)量數(shù)據(jù)與屬地行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和共享，這顯然便于對計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管，防止計(jì)量數(shù)據(jù)“跑偏”。對于出現(xiàn)結(jié)算數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)告、審核，同時(shí)與用戶聯(lián)系溝通，排查是否出現(xiàn)計(jì)量器具失準(zhǔn)或設(shè)施故障等。另外，還明確了計(jì)量糾紛處置措施，形成完整監(jiān)管鏈。
可以說，《指南》既為水電氣企業(yè)提供了校正工作偏差的權(quán)威參考，也為水電氣用戶提供了監(jiān)督依據(jù)和“定心丸”。如果相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按《指南》要求操作，發(fā)生水電氣表“跑得快”的可能性將會(huì)明顯下降。有數(shù)據(jù)顯示，去年相關(guān)投訴不少，更換失準(zhǔn)計(jì)量器具3.6萬臺。這說明對計(jì)量器具加強(qiáng)全面管理很必要。
官方數(shù)據(jù)表明，目前全國在用電能表6.6億只，水表3.2億只，燃?xì)獗?.6億只。面對數(shù)量如此龐大的計(jì)量器具，任何一種“表”如果出現(xiàn)計(jì)量問題，受影響的用戶都不是小數(shù)。由此來說，只有確保這類計(jì)量器具準(zhǔn)確無誤，才能彰顯出對民生問題的重視。這不僅需要監(jiān)管層面發(fā)力，也需要相關(guān)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營。
除了要讓水電氣表“跑得準(zhǔn)”，還需要企業(yè)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格履責(zé)。從去年重慶“燃?xì)獗砼艿每臁甭?lián)合調(diào)查組發(fā)布的情況來看，共檢定燃?xì)獗?54只，只有2只表“轉(zhuǎn)得快”。此外，還存在錯(cuò)抄和違規(guī)估抄、燃?xì)庥?jì)費(fèi)周期混亂、價(jià)格政策執(zhí)行不到位等問題。這也要針對性制定治理方案，杜絕“表外”問題侵權(quán)。
顯然，水、電、氣表計(jì)量問題不能等待用戶發(fā)現(xiàn)和投訴，因?yàn)閱栴}很明顯用戶才能發(fā)現(xiàn)，而某些細(xì)微的計(jì)量誤差用戶未必能發(fā)現(xiàn)。這就需要公用企業(yè)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對用戶水、電、氣表計(jì)量準(zhǔn)確性進(jìn)行上門檢查，相關(guān)主管部門也要對民用“三表”計(jì)量定期開展抽查，對違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，以發(fā)揮倒逼作用。
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