齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 杜曉丹

12月29日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉行煙臺(tái)市住房“以舊換新”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市住房保障和房產(chǎn)交易中心主任張帥介紹，《煙臺(tái)市住房“以舊換新”工作試行方案》和《煙臺(tái)市優(yōu)化購(gòu)房消費(fèi)政策措施》于12月28日正式印發(fā)，試行期限為2026年1月1日至2026年12月31日。

明確實(shí)施模式，提供多種選擇

張帥介紹，住房“以舊換新”方案總體遵循市場(chǎng)化原則，居民出售舊房、購(gòu)買新房以市場(chǎng)化交易為前提，通過(guò)優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化部門協(xié)同、提供政策支持等舉措，切實(shí)縮短居民換房周期、降低居民購(gòu)房成本。

“收舊換新”模式分為兩種方式。一是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為收舊主體，按照市場(chǎng)化原則收購(gòu)換房人（居民）二手房，銷售其開發(fā)的新建商品房，并對(duì)收購(gòu)的二手房進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、處置；二手房銷售所得資金可用于抵頂換房人新購(gòu)商品房房款。二是各類企業(yè)作為第三方收舊主體，按照市場(chǎng)化原則收購(gòu)換房人的二手房，銷售與該企業(yè)簽訂“以舊換新”合作協(xié)議的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所開發(fā)的新建商品房，并對(duì)收購(gòu)的二手房進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、處置。二手房交易過(guò)程按照市場(chǎng)化原則，以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格為參考，最終成交價(jià)格由收舊主體與換房人協(xié)商確定。

“賣舊買新”模式分為兩種方式。一是居民自行出售舊房、購(gòu)買新房；二是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)幫賣舊房。過(guò)程中，換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)簽訂《賣舊買新協(xié)議書》或《新建商品房買賣合同》時(shí)，明確幫賣、補(bǔ)貼券、定向購(gòu)房?jī)?yōu)惠券使用、兌付及“解約保護(hù)期”等事宜，舊房售出則辦理新房手續(xù)，未售出可無(wú)條件解約。

“拆舊換新”模式鼓勵(lì)各區(qū)市結(jié)合“收舊換新”推動(dòng)城市更新、危舊房改造，通過(guò)整棟、整片收購(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊住房自主更新、原拆原建。主要在業(yè)主意愿集中的老舊住宅小區(qū)探索實(shí)施。

明確實(shí)施范圍，拓寬政策受益面

“收舊換新”方面，收購(gòu)的二手房，需為在國(guó)有土地上合法建造、取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（自建房、小產(chǎn)權(quán)房除外）的住宅，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛、居住權(quán)糾紛、限制交易等情形；建筑年限原則上不超過(guò)25年，核心區(qū)域可適當(dāng)放寬；總價(jià)不高于新房總價(jià)的65%；支持三代以內(nèi)直系親屬以一套或多套進(jìn)行新舊置換。購(gòu)買的新房為煙臺(tái)市范圍內(nèi)依法可銷售、不存在查封等限制交易情形的新建商品住宅。市級(jí)收舊主體的收購(gòu)范圍涵蓋芝罘、福山、萊山、牟平、蓬萊、黃渤海以及高新七區(qū)指定區(qū)域，各區(qū)市國(guó)有收舊主體和社會(huì)企業(yè)可自行確定收舊范圍。

“賣舊買新”方面，換房人出售的二手房，應(yīng)為國(guó)有土地上合法建造、取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)清晰（自建房、小產(chǎn)權(quán)房除外）、不存在限制交易等情形的住宅，不限區(qū)域、年限，需在新房交易前完成二手房交易及不動(dòng)產(chǎn)登記。購(gòu)買的新房需為煙臺(tái)市范圍內(nèi)依法可銷售、不存在查封等限制交易情形的新建商品住宅。

目前，煙臺(tái)市已構(gòu)建從信息發(fā)布、收舊評(píng)估協(xié)商、舊房不動(dòng)產(chǎn)登記到新房網(wǎng)簽備案、資金支付的全鏈條流程體系。同時(shí)，全市統(tǒng)一搭建住房“以舊換新”平臺(tái)，發(fā)布政策解讀、新舊房源、收舊主體、實(shí)施細(xì)則、問(wèn)答手冊(cè)、解說(shuō)動(dòng)畫及視頻等，并可實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼券申領(lǐng)及申報(bào)的全流程線上辦理。

真金白銀降低換房成本

政府發(fā)放補(bǔ)貼，降低換房人購(gòu)房成本。一是對(duì)于2026年1月1日至2026年12月31日期間參加“收舊換新”的居民，給予新建商品房成交價(jià)和二手房成交價(jià)差額1%的政府補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)于參加“賣舊買新”的居民，給予新建商品房成交價(jià)的1%的政府補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。全市補(bǔ)貼總額度6000萬(wàn)元。二是對(duì)于2026年1月1日至2026年12月31日期間購(gòu)買列入群團(tuán)購(gòu)房源的新建商品房的居民，可申領(lǐng)一張面值2萬(wàn)元的購(gòu)房?jī)?yōu)惠券。全市補(bǔ)貼總金額4000萬(wàn)元。三是對(duì)于2026年1月1日至2026年12月31日期間購(gòu)買列入多代多孩房源庫(kù)的本市多代多孩家庭，可申領(lǐng)單張面值1萬(wàn)元的優(yōu)惠券。二孩家庭可申請(qǐng)1張優(yōu)惠券，三孩及以上家庭可申請(qǐng)2張優(yōu)惠券，多代家庭可申請(qǐng)1張優(yōu)惠券。每個(gè)家庭共限領(lǐng)3張。全市補(bǔ)貼總金額1500萬(wàn)元。上述補(bǔ)貼按照“總量控制、先到先得”的原則，試行期結(jié)束或額度用完后即截止。

降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。金融機(jī)構(gòu)為收購(gòu)居民二手房用于長(zhǎng)期租賃的企業(yè)提供租賃住房貸款支持，貸款期限可達(dá)25年以上，最低利率3%左右。同時(shí)煙臺(tái)市設(shè)立3000萬(wàn)元租賃住房貸款貼息資金，對(duì)上述租賃企業(yè)提供每年1%、最長(zhǎng)5年的貸款貼息。

多措并舉減輕購(gòu)房壓力，通過(guò)拓寬公積金提取范圍、推行代際互助、提高貸款月還款占比、提高貸款額度、核減公積金貸款次數(shù)等舉措，切實(shí)減輕換房人的購(gòu)房壓力。

構(gòu)建全鏈條消費(fèi)讓利禮包，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、家居、家裝等各類市場(chǎng)主體推出購(gòu)房?jī)?yōu)惠、中介費(fèi)折扣、家電滿減等組合讓利活動(dòng)，打造從購(gòu)房到安居的惠民消費(fèi)生態(tài)圈。

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