編前：政策給力，市場(chǎng)爭(zhēng)氣——這是2025年汽車行業(yè)最真實(shí)的寫照。

這一年，中央、地方、車企和經(jīng)銷商聯(lián)動(dòng)，拿出真金白銀提振汽車消費(fèi)；這一年，行業(yè)主管部門鐵腕整肅市場(chǎng)，“內(nèi)卷”、拖延賬期等頑疾得到有效遏制；這一年，電池安全標(biāo)準(zhǔn)、加速性能規(guī)范等迎來升級(jí)……《中國(guó)汽車報(bào)》遴選出國(guó)內(nèi)年度十大汽車新聞，和讀者一起回顧2025中國(guó)汽車的高光時(shí)刻。

01

“反內(nèi)卷強(qiáng)監(jiān)管”成年度主題

今年行業(yè)“反內(nèi)卷”進(jìn)一步升級(jí)。9月，工信部、網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合開展為期3個(gè)月的汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，就虛假測(cè)評(píng)、夸大宣傳、網(wǎng)絡(luò)水軍炒作等問題進(jìn)行集中整治。12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局明確禁止低于成本銷售、價(jià)格串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。一場(chǎng)由政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的“反內(nèi)卷”，已從行業(yè)訴求上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要命題。

點(diǎn)評(píng)：在“反內(nèi)卷”高壓態(tài)勢(shì)下，監(jiān)管部門持續(xù)加大執(zhí)法力度，查處多個(gè)涉事自媒體賬號(hào)；擴(kuò)大產(chǎn)品抽查范圍、升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。多部門協(xié)作引導(dǎo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從“拼價(jià)格”邁向“拼價(jià)值”，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

02

“以舊換新”帶動(dòng)千萬銷量

今年1~11月，我國(guó)汽車以舊換新申請(qǐng)超過1120萬份，占整體銷量約1/3。其中，新能源汽車占比約60%；汽車類消費(fèi)品零售額達(dá)到4.4萬億元。相比去年，2025年補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)汽車市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

點(diǎn)評(píng)：穩(wěn)定汽車消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確2026年優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，給處于新能源汽車購置稅補(bǔ)貼退坡節(jié)點(diǎn)的市場(chǎng)吃下定心丸。

03

首批L3級(jí)自動(dòng)駕駛車型獲準(zhǔn)入許可

12月15日，我國(guó)首批L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛車型準(zhǔn)入許可公布，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型在北京、重慶指定區(qū)域開展上路試點(diǎn)。L3級(jí)有條件的自動(dòng)駕駛指車輛在特定場(chǎng)景下，可以由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，但要求當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出介入請(qǐng)求時(shí)，需要駕駛員及時(shí)接管車輛。

點(diǎn)評(píng)：此次兩款車型取得準(zhǔn)入許可意味著我國(guó)L3級(jí)自動(dòng)駕駛邁入商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵一步。L3正式準(zhǔn)入節(jié)點(diǎn)或在2026年后，當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)鏈布局關(guān)鍵窗口期。同時(shí)，要逐步完善責(zé)任認(rèn)定與保險(xiǎn)機(jī)制，為規(guī)?；茝V提供制度保障。

04

第三家汽車央企誕生

7月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“中國(guó)長(zhǎng)安汽車集團(tuán)”在重慶正式揭牌成立，實(shí)現(xiàn)了從軍工體系附屬企業(yè)升級(jí)為獨(dú)立央企。至此，我國(guó)形成中國(guó)一汽、東風(fēng)公司、中國(guó)長(zhǎng)安汽車三大央企汽車集團(tuán)。

點(diǎn)評(píng)：2024年國(guó)資委等主管部門為鼓勵(lì)國(guó)有汽車企業(yè)加快電動(dòng)化發(fā)展，提出對(duì)3家央企的新能源汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)考核。長(zhǎng)安汽車重組為獨(dú)立央企后，其中一個(gè)重要目標(biāo)就是壯大央企新能源業(yè)務(wù)，加快發(fā)展具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流品牌。就在12月10日，中國(guó)長(zhǎng)安第3000萬輛中國(guó)品牌汽車下線，成為最快達(dá)成中國(guó)品牌3000萬輛的車企。

05

《節(jié)能與新能源汽車技術(shù) 路線圖3.0》發(fā)布

10月22日，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖3.0》正式發(fā)布。路線圖圍繞1個(gè)產(chǎn)業(yè)總體框架、5大技術(shù)集群和26個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域展開，明確全球汽車技術(shù)將向低碳化、電動(dòng)化、智能化方向演進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，到2040年汽車產(chǎn)業(yè)碳排放提前達(dá)峰，新能源汽車滲透率超80%，高級(jí)別自動(dòng)駕駛大規(guī)模應(yīng)用。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，汽車科技變革正持續(xù)向縱深推進(jìn)，汽車前沿技術(shù)創(chuàng)新日新月異，顛覆性創(chuàng)新不時(shí)涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性變革。面向新變化、新形勢(shì)，《路線圖3.0》面向未來15年的汽車技術(shù)發(fā)展，強(qiáng)化新型汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的頂層設(shè)計(jì)，成為國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)各界的共識(shí)。

06

《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》發(fā)布

9月12日，工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右。2026年行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。方案從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等4個(gè)維度，提出了15條舉措。

點(diǎn)評(píng)：四季度以來，相關(guān)政策落實(shí)成效顯著。整體來看，《方案》提出的全年銷量、新能源汽車及出口目標(biāo)較為保守。根據(jù)前11個(gè)月數(shù)據(jù)，今年以來，行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)已無懸念。

07

汽車出口逼近700萬輛

11月，我國(guó)汽車出口首次超過70萬輛；1~11月，累計(jì)出口634.3萬輛，同比增長(zhǎng)18.7%，其中，新能源汽車出口231.5萬輛，同比增長(zhǎng)1倍。根據(jù)預(yù)測(cè)，全年汽車出口有望超過700萬輛。

點(diǎn)評(píng)：2023年，我國(guó)汽車出口首次超越日本，成為全球第一汽車出口大國(guó)。此后，在新能源汽車的帶動(dòng)下，我國(guó)汽車出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，全球份額持續(xù)提升。值得關(guān)注的是，中國(guó)動(dòng)力電池、智能駕駛領(lǐng)域等零部件實(shí)現(xiàn)了更大范圍的“走出去”，配裝全球車。

08

主流車企齊發(fā)聲做出賬期承諾

6月1日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式施行，以60天付款期限為紅線，直指長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)的賬款拖欠問題。政策落地之后，主流車企集體響應(yīng)，比亞迪、東風(fēng)、長(zhǎng)安、小鵬、賽力斯等約20家車企承諾“賬期壓縮至60天內(nèi)”，并明確付款周期上限。

點(diǎn)評(píng)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國(guó)車企平均賬期為170~200天，相比豐田、奔馳等跨國(guó)公司明顯偏長(zhǎng)。供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧嚠a(chǎn)業(yè)的基石，縮短賬期能緩解供應(yīng)商資金壓力，提升其經(jīng)營(yíng)韌性和創(chuàng)新能力。汽車產(chǎn)業(yè)鏈龐大且復(fù)雜，從踐行效果來看，縮短賬期是一項(xiàng)系統(tǒng)工程不能一蹴而就，不過當(dāng)前優(yōu)化整零關(guān)系的價(jià)值導(dǎo)向已經(jīng)形成，構(gòu)筑良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)勢(shì)不可擋。

09

電池新國(guó)標(biāo)引領(lǐng)安全監(jiān)管全面升級(jí)

3月28日，新修訂的《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》（GB38031-2025）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，將于2026年7月1日實(shí)施。新國(guó)標(biāo)要求，動(dòng)力電池要實(shí)現(xiàn)“不起火、不爆炸”，此外還增加了電池底部撞擊測(cè)試，新國(guó)標(biāo)也因此被稱為“史上最嚴(yán)”的國(guó)家電池標(biāo)準(zhǔn)。

點(diǎn)評(píng)：除了動(dòng)力電池，今年以來行業(yè)主管部門還對(duì)加速性能、隱藏式門把手設(shè)計(jì)等提出了新要求（或在征求意見中），汽車產(chǎn)品安全監(jiān)管迎來全面升級(jí)，為新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底線。

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0公里二手車出口迎強(qiáng)監(jiān)管

11月14日，商務(wù)部、工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二手車出口管理工作的通知》，從嚴(yán)格出口管理、加強(qiáng)合規(guī)審查、推動(dòng)出口健康持續(xù)發(fā)展等方面提出6條具體措施，通過嚴(yán)控新車以二手車名義出口，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)管理及退出機(jī)制，制定二手車出口不誠(chéng)信行為負(fù)面清單，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

點(diǎn)評(píng)：二手車出口是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”的重要組成。部分以二手車名義出口的新車以及通過虛假改裝再出口的現(xiàn)象擾亂了市場(chǎng)秩序，新規(guī)將推動(dòng)二手車出口市場(chǎng)由“規(guī)模增長(zhǎng)”邁向“價(jià)值增長(zhǎng)”，最終目的是讓中國(guó)二手車出口走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

文：陳偉 編輯：陳偉 版式：李沛洋