2024年10月，劍河縣屯州村等四個村的村集體收到了一筆特殊的收入——2.5萬元的林業(yè)碳匯公益基金。這筆錢并非來自傳統(tǒng)的種養(yǎng)或務(wù)工，而是源于村里那片他們世代守護的森林的“呼吸作用”。在劍河，這樣的故事正從個例變?yōu)槌B(tài)。作為全國重點集體林區(qū)和全省“碳匯”試點縣之一，這里高達72.42%的森林覆蓋率，正通過“司法碳匯”機制和復(fù)合林下產(chǎn)業(yè)體系，從靜態(tài)的綠色屏障，轉(zhuǎn)化為動態(tài)的“綠色銀行”，源源不斷地將生態(tài)價值輸送到百姓手中。

劍河縣廣袤森林（劍河縣供圖）

林下生金的體系化實踐：不止于“靠山吃山”?

劍河縣擁有243.35萬畝廣袤林地，森林覆蓋率穩(wěn)居高位。過去，“靠山吃山”意味著粗放的索??；如今，這里踐行的是“科學(xué)用綠”的體系化發(fā)展。作為林業(yè)“四庫”建設(shè)中的重要抓手，當(dāng)?shù)剞饤墕我换l(fā)展模式，著力構(gòu)建了以鉤藤、黃精、淫羊藿等中藥材林下種植為主導(dǎo)，同時發(fā)展林禽、林蜂、林畜養(yǎng)殖及林產(chǎn)品采集加工的林下產(chǎn)業(yè)體系，推動林地資源經(jīng)濟價值的高效轉(zhuǎn)化?！敖刂?025年，劍河縣林下經(jīng)濟經(jīng)營及利用林地面積達49.2萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破11億元。”劍河縣林業(yè)局局長歐光遠介紹。

這一體系的精髓在于“精準”與“復(fù)合”?！熬珳省斌w現(xiàn)在劍河縣發(fā)展林下中藥材種植，并非粗放利用，而是根據(jù)資源稟賦和物種特性，進行科學(xué)規(guī)劃和精細化管理。在空間規(guī)劃上，嚴格依據(jù)生態(tài)保護紅線和不同藥材的生長條件，精準選擇適宜地塊；在種植技術(shù)上，遵循道地標準，針對土壤、濕度、海拔等具體條件實施精準管控，確保產(chǎn)品品質(zhì)。在岑松鎮(zhèn)灣根村，劍河縣興盛林業(yè)投資有限公司依托國儲林項目，高標準打造了林下淫羊藿種植示范基地。2024年，這片12畝的示范基地實現(xiàn)總產(chǎn)量1.2萬余斤，產(chǎn)值達5.7萬元。更重要的是，基地積極發(fā)揮示范作用，吸納張國蘭、張仰王等周邊群眾就近務(wù)工，人均增收超過3000元，生動詮釋了“林企帶動、群眾參與、生態(tài)富民”的新路徑。

村民在劍河縣林下中藥材種植點勞作（劍河縣供圖）

“復(fù)合經(jīng)營”是另一大亮點。劍河構(gòu)建了以“國儲林+碳匯林+林下中藥材”三位一體為主導(dǎo)，林禽、林蜂、林畜養(yǎng)殖及林產(chǎn)品采集加工為補充的復(fù)合發(fā)展模式，實現(xiàn)了對林地資源的立體開發(fā)與多元增值。在種植端，當(dāng)?shù)貒栏褡裱赖厮幉臉藴?，結(jié)合生物特性采用“腐殖土覆蓋+遮陰控光”等技術(shù)，推廣“人工除草+生物抑草”等綠色模式，從源頭保障了林下產(chǎn)品的品質(zhì)。全縣完成林下經(jīng)濟經(jīng)營及利用林地面積達48.74萬畝，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值8.57億元。劍河鉤藤、小香雞等產(chǎn)品成功獲得國家地理標志認證，黑皮雞樅菌、袖珍菇等則榮獲“綠色產(chǎn)品”認證，品牌附加值顯著提升。

碳匯機制的創(chuàng)新閉環(huán)：讓守護者成為受益者

如果說林下經(jīng)濟是利用了林地的“空間價值”，那么劍河縣探索的“司法碳匯”機制，則是首次在縣域?qū)用?，系統(tǒng)性地將森林的“生態(tài)功能價值”——特別是固碳功能——進行了市場化變現(xiàn)，并直接反哺給保護者。

這一機制始于一個司法實踐中的難題：如何量化生態(tài)損害并實現(xiàn)有效修復(fù)？劍河縣給出的答案是：引導(dǎo)破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任人，自愿認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯，用以替代履行森林生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。這并非簡單的“以罰代管”，而是基于科學(xué)計量。例如，在貴州省首例此類檢察公益訴訟案中，檢察機關(guān)便是運用認購碳匯替代修復(fù)生態(tài)的方式辦結(jié)了一起濫伐林木案。

機制的真正靈魂在于其精心設(shè)計的“反哺閉環(huán)”。認購資金被納入專門賬戶管理，依據(jù)相關(guān)辦法，部分收益被提取出來，轉(zhuǎn)化為發(fā)放給林農(nóng)的“碳匯紅利”或支持村集體的“公益基金”。2023年3月，劍河縣向林農(nóng)發(fā)放了首筆碳匯紅利13.7萬元；2024年10月，又向四個村集體發(fā)放了2.5萬元的公益基金。這使得抽象的生態(tài)賠償，變成了林農(nóng)銀行卡里實實在在的增收款項。通過建立“資源收儲—資產(chǎn)確權(quán)—市場融資—產(chǎn)業(yè)運營”鏈條，劍河縣探索林業(yè)碳票交易，實現(xiàn)碳匯收益80余萬元，推動“青山可估值、綠水可變現(xiàn)”。森林景觀利用面積達9萬畝，為生態(tài)旅游發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

工作人員展示劍河縣林業(yè)碳票（劍河縣供圖）

這一創(chuàng)新迅速展現(xiàn)出強大的生命力?？h林工商公司與林農(nóng)簽訂碳匯交易協(xié)議160份，涉及林地面積2317畝，核定碳減排量19706噸，發(fā)放預(yù)購碳匯資金90余萬元。這直接讓160戶家庭受益，戶均獲得林業(yè)碳匯收益達6000元，最高一戶甚至達到6.2萬元?！皠偮犝f會‘白得’這么大一筆錢，根本不敢相信。等干部們給我們講明白了，才覺得這些林子是寶貝啊?！贝迕駰钔ㄆ秸勂鹛紖R收入依然掩不住興奮的笑容。

曾經(jīng)“沉默”的森林，如今因其看不見的固碳能力，成為可交易、可致富的資產(chǎn)，真正實現(xiàn)了“綠水青山”的定價與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。

多元產(chǎn)業(yè)的生態(tài)耦合：編織立體化富民網(wǎng)絡(luò)

劍河的生態(tài)富民圖景并非單一色彩，而是多種生態(tài)產(chǎn)業(yè)交織共榮的立體網(wǎng)絡(luò)。在林下經(jīng)濟與碳匯交易這兩大支柱之外，更具特色的產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是延伸價值鏈的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)?shù)匾M貴州京誠藥業(yè)有限公司等企業(yè)，在工業(yè)園區(qū)建立加工車間，把采收的中藥材進行精深加工，制成片劑、顆粒等高附加值產(chǎn)品。通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，劍河的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破2億元。

劍河縣林下中藥材種植點（劍河縣供圖）

生態(tài)旅游則是融合價值的展示窗口。以劍河溫泉文化旅游景區(qū)為核心，仰阿莎民族文化為品牌，當(dāng)?shù)卣苿印奥糜?”多業(yè)態(tài)融合。清潔能源產(chǎn)業(yè)則為未來蓄力，抽水蓄能電站等項目的推進，旨在打造新型清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。

這些產(chǎn)業(yè)并非各自為政，而是在“生態(tài)優(yōu)先”的基底上緊密耦合。林下經(jīng)濟為旅游和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料；旅游發(fā)展帶動了林產(chǎn)品的銷售與品牌提升；而碳匯交易產(chǎn)生的收益，又為擴大再生產(chǎn)、加強生態(tài)管護提供了資金支持。劍河縣在林上發(fā)展碳匯、林中培育木材、林下種植中藥材和發(fā)展養(yǎng)殖的“三位一體”經(jīng)營模式，正是這種系統(tǒng)思維的集中體現(xiàn)。

“司法+市場”雙輪驅(qū)動：使“兩山”轉(zhuǎn)化有據(jù)、可及、惠民

劍河縣的實踐，為眾多生態(tài)資源富集但經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，提供了一套超越項目補貼、著眼于制度建設(shè)的系統(tǒng)性“兩山”轉(zhuǎn)化方案。其核心啟示在于，通過“司法+市場”的雙重設(shè)計，構(gòu)建了一個權(quán)責(zé)清晰、激勵相容的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。

它讓生態(tài)價值變得可測量（科學(xué)計量碳匯）、可交易（碳匯認購平臺）、最終實現(xiàn)可惠民（收益精準反哺）。這套機制將生態(tài)保護從一項需要持續(xù)投入的公益事業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€能夠自我造血、自我強化的綠色產(chǎn)業(yè)。

從灣根村林農(nóng)增收的笑容，到四個村集體收到的碳匯基金，劍河的故事證明，生態(tài)富民之路可以走得既嚴謹又溫暖。它不依賴于巨額投資或宏大敘事，而是依靠一個精巧、公正的制度創(chuàng)新，激活沉睡的生態(tài)資本，讓每一片森林、每一處綠水都成為共同富裕的源泉。這不僅是劍河對自身發(fā)展命題的解答，更是為我國生態(tài)文明建設(shè)貢獻的一份具有普遍參考價值的“縣域樣本”。

來源 | 貴州省生態(tài)環(huán)境廳

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