“水干凈了，魚的肉質(zhì)更嫩，來吃生態(tài)魚的游客排起了長隊，我們的收入也增加了不少?！背醵跒憸娼硯靺^(qū)，云南省鳳慶縣節(jié)太網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社辦公室主任段愛娟撈起一網(wǎng)活蹦亂跳的魚，向前來回訪的云南省人民檢察院公益訴訟檢察部檢察官李春麗算起增收賬。

　　小灣庫區(qū)位于臨滄、大理、保山三州市交界處，是國家“西電東送”戰(zhàn)略能源樞紐。這片“高峽平湖如碧玉”的水域，一年多前卻因網(wǎng)箱密布、污水直排，水質(zhì)跌至Ⅳ類，生態(tài)告急。而今，這里水清河暢、岸綠景美、人水和諧，實現(xiàn)了生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)規(guī)范雙贏。這樣的華麗變身，是“十四五”期間云南省檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，強化江河湖泊保護的生動縮影。

　　2023年10月，云南省人民檢察院接到屬地檢察院上報的線索，稱小灣庫區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖等活動對生態(tài)環(huán)境造成威脅。

　　“省檢察院接到線索后，第一時間組建專案組，帶著水質(zhì)檢測設(shè)備、無人機，用兩個多月走遍庫區(qū)每一處養(yǎng)殖密集區(qū)。”李春麗回憶，首次勘查的場景讓她至今難忘：網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)的水面漂浮著魚類糞便、飼料殘餌，刺鼻氣味撲面而來。環(huán)境部門出具的檢測數(shù)據(jù)更令人揪心：氨氮、總磷等9項污染物指標超標，水質(zhì)已降至Ⅲ類、Ⅳ類，且污染呈加重趨勢。經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污染的主要原因是養(yǎng)殖項目存在未批先建、未驗先投、超許可范圍養(yǎng)殖，以及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活污水直排、垃圾處置混亂等問題。

　　2024年1月，省檢察院研判后立案。由于庫區(qū)跨3個州市，如何破解“同庫不同策”困局?專案組確立“一體化辦案+跨區(qū)域政府協(xié)作”思路，由省檢察院統(tǒng)籌，臨滄、大理、保山三地檢察機關(guān)聯(lián)動，主動對接三地政府以及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門，并通過召開磋商會議的方式，提出“分類整治、源頭管控”方案：對“未驗先投”的企業(yè)依法處罰，責(zé)令垂釣經(jīng)營者補建污水設(shè)施，取締老舊漏油箱船，同時明確三地監(jiān)管職責(zé)。

　　共識迅速轉(zhuǎn)化為行動，歷時兩個月的集中整治迅速實施：投資新建污水管網(wǎng)、擴建收集池、購置吸糞車定期轉(zhuǎn)運污水;漁業(yè)、海事部門逐戶排查382個釣棚、浮房，確保污水收集設(shè)施全整改;集中整治52艘“三無”船舶，督促養(yǎng)殖企業(yè)補全環(huán)評手續(xù)……

　　為鞏固整治成效，在專案組的推動下，臨滄、大理、保山三地政府簽署“兩污”清運協(xié)議，統(tǒng)一污水、垃圾處置標準;設(shè)立“檢察建議+整改臺賬+定期回訪”制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與“回頭看”;出臺休閑漁業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等管理辦法，構(gòu)建長效協(xié)作機制，進一步規(guī)范小灣庫區(qū)開發(fā)和管理。

　　今年11月，記者跟隨小灣庫區(qū)專案組回訪，船行庫區(qū)，只見網(wǎng)箱整齊排列，水面已不見漂浮垃圾，遠處山色倒映水中?！斑@湖清水，是三級檢察院跨區(qū)域聯(lián)動‘啃’下的硬骨頭?！崩畲蝴愓f。

　　“整治不是目的，讓群眾守著清水過上好日子，才是辦案的初衷?！笔z察院公益訴訟檢察部主任楊學(xué)正介紹，在專案組推動下，庫區(qū)周邊群眾走出了“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的新路子，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)投喂技術(shù)，打造“小灣生態(tài)魚”品牌，生態(tài)紅利很快顯現(xiàn)。

　　據(jù)悉，2021年以來，云南省檢察機關(guān)圍繞該省“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”定位，構(gòu)建維護公益與促進發(fā)展相統(tǒng)一的生態(tài)檢察工作格局，持續(xù)加強六大水系和九大高原湖泊流域保護治理，共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域案件13414件，全力護航“綠美云南”建設(shè)。

　　記者 張競予 通訊員 王翠云