項(xiàng)昊宇（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員）：

2025年，東北亞在內(nèi)外兩股力量牽動(dòng)下進(jìn)入新一輪秩序變革期。特朗普政府以關(guān)稅大棒重構(gòu)同盟利益分配格局，日韓政治極化與安全焦慮相互催化，民粹主義抬頭，安全風(fēng)險(xiǎn)上升。地區(qū)格局呈現(xiàn)“交易主導(dǎo)、博弈分化、軍備升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)疊加”的復(fù)雜特征，中國(guó)作為地區(qū)和平穩(wěn)定的“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。

“交易主義”重新定義同盟關(guān)系。特朗普政府將“交易主義”全面植入與日本、韓國(guó)的同盟關(guān)系，經(jīng)貿(mào)上通過(guò)強(qiáng)硬關(guān)稅威脅促壓日韓與美國(guó)達(dá)成“以投資換關(guān)稅”的貿(mào)易協(xié)議，安全上敦促日韓增加防衛(wèi)開(kāi)支，替美分擔(dān)地區(qū)安全責(zé)任，美日、美韓同盟裂痕開(kāi)始顯現(xiàn)。

特朗普4月拋出“對(duì)等關(guān)稅”政策后，日美經(jīng)過(guò)八輪部長(zhǎng)級(jí)磋商，于9月正式達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，美國(guó)對(duì)日輸美產(chǎn)品征收15%基準(zhǔn)關(guān)稅。作為交換，日本承諾向美國(guó)投資5500億美元且投資內(nèi)容由美方選定，同時(shí)日本被迫對(duì)美開(kāi)放高度保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并承諾采購(gòu)80億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以及100架波音客機(jī)及近200億美元防衛(wèi)裝備。美韓經(jīng)貿(mào)協(xié)議也大同小異，韓方以承諾成立3500億美元對(duì)美投資基金的條件，換取美方將關(guān)稅下調(diào)至15%，但雙方在選擇何種投資方式的問(wèn)題上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，美方要求以現(xiàn)金預(yù)付款方式出資，這遠(yuǎn)超韓國(guó)外匯承受能力，導(dǎo)致談判一度陷入僵局。最終，在特朗普訪(fǎng)韓前，雙方艱難敲定協(xié)議，美方同意韓方以分期十年共2000億美元現(xiàn)金投資加上1500億美元造船專(zhuān)項(xiàng)基金的形式落實(shí)對(duì)美投資。

日韓通過(guò)妥協(xié)僅換取有限的關(guān)稅降低，而美方不僅收獲巨額投資與廣大市場(chǎng)，還進(jìn)一步鎖定日韓在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域的利益捆綁，可強(qiáng)化對(duì)日韓經(jīng)濟(jì)命脈的全面掌控，恐將嚴(yán)重折損日韓經(jīng)濟(jì)自主性。

在安全領(lǐng)域，東北亞緩和與緊張對(duì)立交織。一方面，隨著美韓新政府調(diào)整對(duì)朝極限施壓政策，朝鮮半島局勢(shì)總體有所緩和。特朗普多次喊話(huà)朝鮮表達(dá)恢復(fù)美朝峰會(huì)意愿，并有意與朝方就核問(wèn)題展開(kāi)“大交易”，但朝方回應(yīng)冷淡。朝鮮核導(dǎo)能力持續(xù)提升，俄朝關(guān)系不斷拉緊，加劇日韓安全焦慮。另一方面，特朗普政府在“責(zé)任分擔(dān)、賦能盟友”原則下，敦促日韓大幅增加國(guó)防開(kāi)支，助推兩國(guó)加快強(qiáng)軍擴(kuò)武，以替美分擔(dān)地區(qū)安全責(zé)任。美日韓延續(xù)雙邊與三邊機(jī)制性和常態(tài)化軍事安全合作，加速構(gòu)建前沿一體化威懾體系，刺激新一輪地區(qū)軍備競(jìng)賽。美日通過(guò)聯(lián)合軍演尋求在日部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)。美韓同盟則向?qū)崙?zhàn)化甚至“核戰(zhàn)化”升級(jí)，“乙支自由護(hù)盾”軍演新增“一體化核作戰(zhàn)”科目，引發(fā)朝鮮強(qiáng)烈反彈。美國(guó)同意向韓國(guó)轉(zhuǎn)讓核動(dòng)力潛艇技術(shù)，美日強(qiáng)化延伸威懾，日本有意調(diào)整“無(wú)核三原則”，允許美軍在日部署核武器，引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)東北亞核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)上升的擔(dān)憂(yōu)。

2025年9月5日，日本防衛(wèi)大臣中谷元與澳大利亞總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯在神奈川縣橫須賀市視察日本海上自衛(wèi)隊(duì)最上級(jí)護(hù)衛(wèi)艦“三隈”號(hào)。

民粹撕裂下的日韓政治轉(zhuǎn)向。2025年，日韓政壇均經(jīng)歷巨震，以不同方式呈現(xiàn)民粹極化政治抬頭的新趨勢(shì)。

日本右翼保守勢(shì)力全面掌權(quán)，政治右傾化與社會(huì)保守化顯著加劇，民粹躁動(dòng)成為影響政局走向的關(guān)鍵變量。7月參議院選舉中，極右翼的參政黨借“日本人優(yōu)先”的民粹口號(hào)異軍突起。10月，自民黨右翼代表人物高市早苗當(dāng)選新總裁，導(dǎo)致公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，自民黨聯(lián)合日本維新會(huì)組建聯(lián)合政權(quán)，高市早苗有驚無(wú)險(xiǎn)當(dāng)選首位女首相。高市上臺(tái)后積極迎合右翼保守基本盤(pán)，施政帶有強(qiáng)烈的“泛安全化”色彩，著力推進(jìn)安保政策激進(jìn)調(diào)整，加快推動(dòng)軍事松綁，謀求“國(guó)家正常化”。11月7日，高市在國(guó)會(huì)答辯中發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，明確暗示軍事介入臺(tái)海，引發(fā)巨大爭(zhēng)議和中方強(qiáng)力反制，嚴(yán)重加劇了朝野對(duì)立與地區(qū)安全隱患。

韓國(guó)政局因2024年底的“戒嚴(yán)”事件受到劇烈沖擊，隨著時(shí)任總統(tǒng)尹錫悅被彈劾、李在明當(dāng)選新總統(tǒng)而逐漸趨于穩(wěn)定，但黨派對(duì)抗有增無(wú)減，社會(huì)民意更加撕裂。李在明執(zhí)政后，主打“實(shí)用外交”，力求在中美間左右逢迎，并著力扶持人工智能等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以振興經(jīng)濟(jì)，執(zhí)政開(kāi)局表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。李在明還以前所未有的鐵腕手段鞏固政權(quán)，推進(jìn)立法拆解檢察廳，剝離其偵查權(quán)與起訴權(quán)，終結(jié)了這一被視為保守派基本盤(pán)的權(quán)力體系。尹錫悅因涉嫌內(nèi)亂罪身陷囹圄，保守派遭受重創(chuàng)后，進(jìn)一步滑向右翼民粹極化，竭力煽動(dòng)反華陰謀論，加大對(duì)李在明政府的掣肘，加劇了朝野政黨對(duì)抗，保守和進(jìn)步兩大陣營(yíng)裂痕進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)矛盾依然暗流涌動(dòng)。

中國(guó)的戰(zhàn)略定力與主動(dòng)作為。在動(dòng)蕩不安的復(fù)雜環(huán)境中，中國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域穩(wěn)定“壓艙石”的關(guān)鍵作用。10月底，習(xí)近平主席赴韓國(guó)慶州出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中美元首舉行會(huì)晤，達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)外釋放出中美致力于管控分歧、合作共贏(yíng)的積極信號(hào)。習(xí)主席時(shí)隔11年對(duì)韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系重回正軌，為朝鮮半島和平穩(wěn)定注入了寶貴正能量。

與此同時(shí)，中方針對(duì)高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，展開(kāi)空前力度的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和歷史正義，有力打擊了日本右翼勢(shì)力的囂張氣焰。以斗爭(zhēng)求和平則和平存，中國(guó)以堅(jiān)定意志和務(wù)實(shí)行動(dòng)展現(xiàn)出維護(hù)東北亞長(zhǎng)治久安的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。