文｜孫玉良

2025年12月27日，波羅的海的三顆“小國(guó)星辰”——拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞和立陶宛，正式宣布退出《渥太華禁雷公約》。這個(gè)決定像一顆重磅炸彈，打破了國(guó)際社會(huì)的平靜，也為世界帶來(lái)了不少疑問(wèn)：這背后究竟是出于什么深層次的考量？是為了國(guó)家安全，還是為了某種政治謀算？

自今年3月開(kāi)始，這三國(guó)便已公開(kāi)表示打算退出該公約，并啟動(dòng)了議會(huì)審議和批準(zhǔn)程序。到了6月27日，三國(guó)便紛紛向聯(lián)合國(guó)提交了退出申請(qǐng)，按照公約的相關(guān)規(guī)定，退出將于六個(gè)月后生效。如今，這個(gè)“六個(gè)月的倒計(jì)時(shí)”終于走到了終點(diǎn)，三國(guó)正式解開(kāi)了禁錮自己的枷鎖，重新開(kāi)放了“地雷生產(chǎn)與使用”的大門(mén)。

看似只是三個(gè)小國(guó)的外交動(dòng)作，卻如同翻開(kāi)了一個(gè)世界政治博弈的新篇章。三國(guó)為何選擇在此時(shí)退出？是出于對(duì)本國(guó)安全的“迫切需求”？還是背后有其他的戰(zhàn)略考量？

想必我們都知道，地雷這一武器，一直是國(guó)際間談?wù)撟疃嗟慕芍?。它的使用不僅傷害無(wú)辜，留下不可磨滅的創(chuàng)傷，更是人道主義的重大挑戰(zhàn)。無(wú)論是在戰(zhàn)場(chǎng)上的激烈沖突，還是在戰(zhàn)后無(wú)人問(wèn)津的土地，地雷的存在都是人類(lèi)文明的悲哀。正因如此，1997年《渥太華禁雷公約》應(yīng)運(yùn)而生，旨在通過(guò)國(guó)際社會(huì)的共同努力，禁止殺傷性地雷的使用、生產(chǎn)與儲(chǔ)存。

然而，這三國(guó)的決定，無(wú)疑給“人道主義”這一高尚的概念打了一記響亮的耳光。他們宣布脫離這個(gè)以保護(hù)平民生命為核心的公約，這背后又隱藏了什么樣的政治動(dòng)機(jī)？

不可否認(rèn)，波羅的海三國(guó)的安全形勢(shì)確實(shí)充滿了挑戰(zhàn)。面對(duì)俄羅斯的軍事壓力，這些國(guó)家長(zhǎng)期處于地緣政治的前沿陣地。隨著俄羅斯在烏克蘭的軍事行動(dòng)持續(xù)，波羅的海地區(qū)的安全形勢(shì)也在不斷變化，三國(guó)的焦慮與不安顯然在加劇。在這種背景下，退出禁雷公約，或許是為了增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力，試圖通過(guò)重新?lián)碛械乩走@種“特殊武器”來(lái)彌補(bǔ)自己的安全空缺。畢竟，對(duì)于這些小國(guó)來(lái)說(shuō)，在大國(guó)的對(duì)抗中，自保成為了首要任務(wù)。

但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，這一決策是否真能為三國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期的安全保障？畢竟，地雷的使用雖然在短期內(nèi)可能會(huì)起到威懾作用，但它所帶來(lái)的社會(huì)負(fù)擔(dān)、國(guó)際形象的受損，甚至是長(zhǎng)期的民眾傷害，恐怕是任何一國(guó)都無(wú)法承受的沉重代價(jià)。波羅的海三國(guó)能否在“自保”與“人道”之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，依然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。

更令人關(guān)注的是，這一決策或許還在為三國(guó)與國(guó)際社會(huì)，尤其是歐洲的其他國(guó)家，釋放出一種危險(xiǎn)信號(hào)。歐洲一體化的進(jìn)程，早已離不開(kāi)“共同價(jià)值觀”的認(rèn)同，而三國(guó)的這一舉動(dòng)，顯然與“歐洲人權(quán)”和“國(guó)際法”的精神相悖。如此一來(lái)，波羅的海三國(guó)的外交政策能否得到其他歐洲國(guó)家的理解與支持，恐怕值得深思。

而且，這一決定對(duì)于波羅的海三國(guó)的民眾來(lái)說(shuō)，又意味著什么？隨著地雷的重新開(kāi)放，戰(zhàn)時(shí)的傷害可能加劇，民眾的安全感也將受到極大威脅。從人道主義的角度來(lái)看，這無(wú)疑是一種反向的歷史進(jìn)程。曾經(jīng)的“和平國(guó)度”，如今卻選擇了在地雷的陰影中徘徊，這背后的深層次影響，我們很難預(yù)料。

除了安全考量和外交博弈外，三國(guó)此舉或許還與他們?cè)趪?guó)際社會(huì)中的“身份”緊密相關(guān)。面對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度，這些國(guó)家似乎更加急于向外界展示自己“獨(dú)立”的立場(chǎng)。退出《渥太華禁雷公約》或許正是這一“獨(dú)立性”的象征：不再屈從于國(guó)際規(guī)則，而是尋求一種更具自主性的外交空間。但這條路是否能夠走得通，仍然是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。

放眼整個(gè)國(guó)際局勢(shì)，我們不得不承認(rèn)，波羅的海三國(guó)的決定或許并非孤立事件，而是全球政治格局變動(dòng)中的一部分。國(guó)際間的權(quán)力重組，尤其是歐洲和俄羅斯之間的博弈，正在塑造出越來(lái)越多的“極端選擇”。這些小國(guó)的戰(zhàn)略定位，越來(lái)越多地被迫做出嚴(yán)峻抉擇，而每一個(gè)決策，都可能牽動(dòng)全球安全的神經(jīng)。

今天，三國(guó)退出禁雷公約，明天又會(huì)是怎樣的選擇？當(dāng)我們回望這段歷史時(shí)，或許會(huì)感嘆，曾經(jīng)為了保護(hù)平民生命而制定的國(guó)際法，如今竟成了這些國(guó)家政治選擇中的一枚“棄子”。