■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組

在遼寧全面振興、全方位振興的藍(lán)圖中，遼西地區(qū)被賦予新的歷史使命——建設(shè)“融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)”。這是遼寧省委、省政府立足全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，發(fā)揮遼寧比較優(yōu)勢(shì)，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要部署。

在這場(chǎng)地理區(qū)位重構(gòu)與功能重塑中，朝陽(yáng)市以其獨(dú)特的資源稟賦、前瞻的產(chǎn)業(yè)布局和積極的開(kāi)放姿態(tài)，正奮力爭(zhēng)做遼寧融入京津冀的排頭兵。

融入京津冀的“橋頭堡”

朝陽(yáng)市地處遼寧、河北、內(nèi)蒙古三省區(qū)交會(huì)處，是東北地區(qū)連接京津冀的重要門(mén)戶。歷史上，這里是草原文明與農(nóng)耕文明交融的前沿；今天，隨著京哈高鐵等交通大動(dòng)脈的貫通，朝陽(yáng)與北京、天津等核心城市的時(shí)空距離被極大地壓縮，融入了“京津冀兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這一地理區(qū)位的根本性改變，為朝陽(yáng)承接京津冀產(chǎn)業(yè)外溢、對(duì)接京津冀市場(chǎng)需求、接受京津冀輻射帶動(dòng)提供了前所未有的條件。

《2025年遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)工作要點(diǎn)任務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)清單”）清晰勾勒了省級(jí)層面對(duì)遼西地區(qū)的系統(tǒng)支持，涵蓋通道融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅共建、生態(tài)共保等諸多方面。朝陽(yáng)作為遼西的重要一極，其發(fā)展已不僅僅是一城一地的局部事務(wù)，更是全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵落子。遼寧省委、省政府提出的“西有敦煌，東有朝陽(yáng)”文化旅游新格局構(gòu)想，以及將高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會(huì)落地朝陽(yáng)等舉措，正是將朝陽(yáng)置于全省文旅融合對(duì)接京津冀的示范前沿。

打造京津冀“后花園”與“文化體驗(yàn)地”

朝陽(yáng)融入京津冀，文化旅游是先行領(lǐng)域，也是最直觀、最具吸引力的切入點(diǎn)。朝陽(yáng)鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園火爆“出圈”，是朝陽(yáng)文旅對(duì)接京津冀市場(chǎng)的成功縮影。

今年“五一”，朝陽(yáng)鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園以“一眼望億年”的獨(dú)特魅力引爆文旅市場(chǎng)。“五一”開(kāi)園后，單日接待量突破1.8萬(wàn)人次，國(guó)慶假期前三天游客達(dá)3.6萬(wàn)人次，平均同比增長(zhǎng)168%，尤其是京津冀游客占比顯著提升。朝陽(yáng)鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園保存著世界罕見(jiàn)的“熱河生物群”化石寶庫(kù)，被譽(yù)為“世界化石之都”“白堊紀(jì)的龐貝城”。這座承載著白堊紀(jì)記憶的公園，已成為遼寧高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展的閃亮名片。

朝陽(yáng)的文旅融合實(shí)踐遠(yuǎn)不止于此，朝陽(yáng)正積極構(gòu)建多元文旅矩陣：以鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園為核心，聯(lián)動(dòng)牛河梁紅山文化遺址（正積極推進(jìn)申遺）、鳳凰山景區(qū)等，形成穿越億年時(shí)空與中華文明源流的深度文化體驗(yàn)線路。同時(shí)，通過(guò)承辦省級(jí)高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會(huì)，借助高鐵冠名、京津冀專(zhuān)場(chǎng)路演等精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，將“花鳥(niǎo)源頭·文明曙光”的城市IP強(qiáng)力推向京津冀市場(chǎng)。“建設(shè)京津冀休閑旅游目的地”在朝陽(yáng)正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅直接拉動(dòng)了消費(fèi)，更提升了城市品牌形象，為吸引更多京津冀人流、資金流、信息流打開(kāi)了大門(mén)。

保障京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

隆冬時(shí)節(jié)，遼西大地朔風(fēng)凜冽，但凌源市的千畝花卉大棚內(nèi)卻暖意融融、暗香浮動(dòng)。作為“中國(guó)百合第一縣”“北方花都”，凌源已成為國(guó)內(nèi)北方最大的球根類(lèi)花卉種球繁育及鮮切花生產(chǎn)基地，年產(chǎn)鮮切花3億枝，其中百合鮮切花產(chǎn)銷(xiāo)量占全國(guó)總量的30%，“凌源百合”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。

作為綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)的主力軍，朝陽(yáng)立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“出遼西、進(jìn)京津”，取得了顯著成效。凌源市的花卉產(chǎn)業(yè)，是其中最絢麗的典范。

凌源瞄準(zhǔn)京津冀這一核心目標(biāo)市場(chǎng)，開(kāi)展了一系列卓有成效的對(duì)接：針對(duì)京津冀氣候和消費(fèi)偏好進(jìn)行品種創(chuàng)新；借助北京家庭園藝嘉年華等高端平臺(tái)進(jìn)行品牌展銷(xiāo)；創(chuàng)新采用“高鐵+冷鏈”物流模式，極大提升了鮮花進(jìn)京的時(shí)效與品質(zhì)，讓“凌源芬芳”更快、更新鮮地裝點(diǎn)京津冀百姓的生活。2024年，京津冀市場(chǎng)對(duì)凌源花卉產(chǎn)值的貢獻(xiàn)占比已達(dá)28%，一條穩(wěn)固的“鮮花供京”通道已然形成。

除了花卉，朝陽(yáng)小米、小?；ㄉ?、設(shè)施蔬菜、良種牛羊等特色農(nóng)產(chǎn)品，也通過(guò)品牌宣傳、電商平臺(tái)（如京東“遼農(nóng)優(yōu)品”特產(chǎn)館）、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)等多種渠道，不斷拓展在京津冀市場(chǎng)的份額。朝陽(yáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地建設(shè)，不僅將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興，更在保障京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給中體現(xiàn)了“遼寧擔(dān)當(dāng)”。

構(gòu)筑京津冀科技成果轉(zhuǎn)化與制造配套“新基地”

融入京津冀，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是深層次、可持續(xù)的關(guān)鍵。朝陽(yáng)摒棄簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接思路，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新增長(zhǎng)極。喀左縣的半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)崛起，堪稱(chēng)典范。

從“無(wú)中生有”引進(jìn)北京通美晶體這一全球砷化鎵襯底領(lǐng)域的頭部企業(yè)開(kāi)始，喀左縣展現(xiàn)了承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決心與能力。通美晶體的落地，不僅帶來(lái)了填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的8英寸砷化鎵晶片等高端產(chǎn)品，更猶如一顆“金種子”，吸引了上下游7家企業(yè)13個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，形成了從半導(dǎo)體前期輔材、高純材料到襯底的全產(chǎn)業(yè)鏈條，被納入遼寧省“十四五”發(fā)展規(guī)劃?？ψ蠼?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃1650畝半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)園，積極構(gòu)建“總部研發(fā)+生產(chǎn)基地+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”格局，并推動(dòng)組建以企業(yè)為“盟主”、高校為支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，目標(biāo)直指“中國(guó)北方硅谷”。

為京津冀提供穩(wěn)定可靠的綠色電力

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，建設(shè)清潔能源供應(yīng)基地，為京津冀提供穩(wěn)定可靠的綠色電力，是朝陽(yáng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的另一重大使命。建平縣的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示了朝陽(yáng)在這一領(lǐng)域的巨大潛力與堅(jiān)實(shí)步伐。

建平縣風(fēng)、光資源富集，是天然的“綠電”寶庫(kù)。截至目前，全縣新能源裝機(jī)容量（含在建）已達(dá)285萬(wàn)千瓦。國(guó)電投、華潤(rùn)、大唐、金風(fēng)科技等一批央企、國(guó)企、行業(yè)龍頭相繼落戶，綿延的風(fēng)電機(jī)組已成為當(dāng)?shù)貕邀惖男碌貥?biāo)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成后，年發(fā)電量可達(dá)45億千瓦時(shí)，不僅能有力支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更可通過(guò)電網(wǎng)輸送，為京津冀的綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“朝陽(yáng)力量”。

更具戰(zhàn)略意義的是，建平縣的新能源產(chǎn)業(yè)正從單一的發(fā)電環(huán)節(jié)，向裝備制造、儲(chǔ)能應(yīng)用、綠電消納等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。例如，金風(fēng)科技風(fēng)電裝備制造示范工廠的投產(chǎn)，標(biāo)志著朝陽(yáng)在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中上游取得了突破；謀劃中的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、“綠電產(chǎn)業(yè)園”、“零碳智慧產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目，則著眼于未來(lái)能源體系的構(gòu)建，旨在實(shí)現(xiàn)綠色能源的本地高效消納與價(jià)值最大化。這完全契合任務(wù)清單中“建設(shè)清潔能源供給地”和推動(dòng)“綠電”與本地產(chǎn)業(yè)（如非金屬材料深加工）融合發(fā)展的要求。朝陽(yáng)正朝著“現(xiàn)代清潔能源之都”的目標(biāo)邁進(jìn)，努力成為京津冀能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要外部支撐。

融入京津冀，朝陽(yáng)交出高質(zhì)量發(fā)展答卷

從億年化石喚醒文旅新爆點(diǎn)，到凌源百合香飄京津冀；從喀左半導(dǎo)體“無(wú)中生有”建鏈成群，到建平“風(fēng)光”無(wú)限輸送綠色動(dòng)能，朝陽(yáng)市在文旅融合、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)承接、清潔能源等多個(gè)維度，展現(xiàn)出了全面對(duì)接、深度融入京津冀的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。

朝陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示：2021年-2024年，朝陽(yáng)引進(jìn)落地新開(kāi)工京津冀項(xiàng)目400余個(gè)，推動(dòng)雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域深入合作；朝陽(yáng)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)京津冀比例由2022年的35%增長(zhǎng)至2024年的41%，截至2025年11月底，供應(yīng)京津冀地區(qū)比例達(dá)42%，其中鮮切花供應(yīng)占比超60%，有力保障京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求；據(jù)第三方抽樣測(cè)算，2025年1-11月，京津冀來(lái)朝旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)15.71%，2023年以來(lái)，京津冀來(lái)朝旅游人次累計(jì)突破270萬(wàn)人次。

在全面推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的牽引帶動(dòng)下，朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，GDP總量突破千億大關(guān)，由2021年的945.6億元增加到2024年的1153.2億元，列遼寧省第7位，增速高于遼寧省平均水平。

朝陽(yáng)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，朝陽(yáng)已把“融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)”列為朝陽(yáng)“十五五”規(guī)劃重要章節(jié)，高效承接京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，錨定“京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地、清潔能源供給地、休閑旅游目的地”核心目標(biāo)，立足連接京津冀與東北地區(qū)的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持融入、融通和融合有機(jī)統(tǒng)一，以小切口破題，大跨步縱深推進(jìn)朝陽(yáng)市融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。力爭(zhēng)到2030年底，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)京津冀比例達(dá)到50%以上，清潔能源裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上，京津冀游客數(shù)量較“十四五”末期同比增長(zhǎng)30%以上。

（調(diào)研組成員：段樹(shù)軍、張征、宋丹雷、宋陽(yáng)、于佳；執(zhí)筆：段樹(shù)軍）

總 監(jiān) 制丨王列軍車(chē)海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽(yáng)