1. 大家好，我是小銳，本期國(guó)際觀察聚焦俄羅斯在俄烏局勢(shì)中的矛盾立場(chǎng)：一面頻繁毀約挑起戰(zhàn)端，一面高調(diào)標(biāo)榜遵守國(guó)際規(guī)則。

2. 12月25日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃再度將矛頭對(duì)準(zhǔn)歐洲，指責(zé)其不斷煽動(dòng)沖突升級(jí)，卻刻意忽略美國(guó)的角色。這位剛迎來(lái)五十歲生日、由普京親自授勛并公開(kāi)祝賀的官方代表，還宣布俄羅斯愿以正式文件形式承諾不對(duì)北約及歐盟成員國(guó)動(dòng)武。

3. 作為長(zhǎng)期與克里姆林宮保持高度同步、堅(jiān)定貫徹普京外交路線的核心發(fā)聲人，扎哈羅娃此次表態(tài)背后隱藏著怎樣的戰(zhàn)略考量？為何俄方突然調(diào)整對(duì)美歐的輿論攻擊方向？其所提出的“書(shū)面保證”又是否具備實(shí)際分量？

4. 俄羅斯的“條約失效化”模式

5. 近年來(lái)，俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中頻繁出現(xiàn)“簽署即廢棄”的現(xiàn)象，這種系統(tǒng)性違背協(xié)議的行為并非偶然，而是其外交實(shí)踐中的長(zhǎng)期特征。

6. 回溯至1994年，《布達(dá)佩斯安全保證備忘錄》本應(yīng)為烏克蘭棄核提供堅(jiān)實(shí)保障，當(dāng)時(shí)俄羅斯聯(lián)合美國(guó)和英國(guó)明確承諾，尊重烏克蘭的主權(quán)獨(dú)立及其現(xiàn)有疆界的不可侵犯性，不得采取武力或威脅手段進(jìn)行侵害。

7. 然而在2014年，俄方以所謂“公民投票”為名強(qiáng)行接管克里米亞，直接踐踏了上述核心條款。聯(lián)合國(guó)大會(huì)隨后通過(guò)決議認(rèn)定此舉違反《聯(lián)合國(guó)憲章》與國(guó)際法原則。此外，1997年簽署的《俄烏友好合作條約》同樣載明雙方須相互承認(rèn)領(lǐng)土完整，包括克里米亞在內(nèi)的邊界不得更改。

8. 可俄不僅于2014年實(shí)施軍事占領(lǐng)，更在2015年單方面宣布退出該條約，徹底瓦解兩國(guó)關(guān)系的法律基礎(chǔ)。此類(lèi)屢次背信行為，使其任何新的“書(shū)面擔(dān)�！倍茧y以獲得外界信任。

9. 俄外交姿態(tài)的策略性轉(zhuǎn)移

10. 最近一段時(shí)期，俄羅斯對(duì)外言辭顯現(xiàn)出明顯轉(zhuǎn)向，其主要意圖在于離間歐美聯(lián)盟，重塑自身在國(guó)際博弈中的有利位置。

11. 扎哈羅娃在12月25日記者會(huì)上刻意避開(kāi)提及美國(guó)，僅批評(píng)歐洲與英國(guó)“推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)”，聲稱(chēng)這些國(guó)家“熱衷于將資金注入基輔政權(quán)再循環(huán)回本國(guó)軍工體系”，期待緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇。這與其過(guò)去一貫將美國(guó)列為首要批判對(duì)象、與歐洲并列指責(zé)的做法形成強(qiáng)烈反差。

12. 此種話語(yǔ)轉(zhuǎn)變清晰反映出莫斯科正試圖利用華盛頓對(duì)烏政策出現(xiàn)的松動(dòng)跡象，精準(zhǔn)捕捉歐美之間的裂痕，借機(jī)分化西方陣營(yíng)，爭(zhēng)取更多外交操作空間。

13. 同期，美國(guó)提出一項(xiàng)和平倡議引發(fā)廣泛關(guān)注，該方案雖部分回應(yīng)了俄羅斯的關(guān)鍵訴求，但仍堅(jiān)持維護(hù)烏克蘭主權(quán)完整的底線原則。

14. 其內(nèi)容側(cè)重在領(lǐng)土安排上尋求妥協(xié)路徑，同時(shí)納入烏克蘭戰(zhàn)后重建與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)制，意在吸引烏方接受談判框架。

15. 歐洲多國(guó)對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，德國(guó)總理默茨、北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特以及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩等高層相繼發(fā)出警告，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前歐洲面臨數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，甚至可能陷入與俄羅斯的直接軍事對(duì)抗。

16. 值得注意的是，歐洲內(nèi)部并未完全統(tǒng)一立場(chǎng)，匈牙利、斯洛伐克始終持親俄態(tài)度；意大利近期也公開(kāi)質(zhì)疑歐盟援烏計(jì)劃的可持續(xù)性；法國(guó)的態(tài)度亦呈現(xiàn)微妙變化。

17. 這些分歧為俄羅斯創(chuàng)造了突破口，但其根本目標(biāo)未變——仍是以高壓手段迫使烏克蘭接受領(lǐng)土讓步，實(shí)現(xiàn)地緣擴(kuò)張的真實(shí)企圖。

18. 俄式“國(guó)際法”的雙重尺度

19. 盡管俄方常以“捍衛(wèi)國(guó)際法”自居，但在實(shí)際行動(dòng)中卻屢屢破壞這一基本原則，其所宣稱(chēng)的“法治”實(shí)則是一種服務(wù)于自身利益的地緣工具。

20. 國(guó)際法的核心支柱是國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條第4款明確規(guī)定，所有會(huì)員國(guó)在國(guó)際交往中禁止使用武力或武力威脅，不得以任何方式損害他國(guó)領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。

21. 而自2014年起，俄羅斯的行為恰恰與此背道而馳：從吞并克里米亞，到試圖全面控制頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱與赫爾松地區(qū)，其擴(kuò)張意圖昭然若揭，累計(jì)侵占烏克蘭約15%的國(guó)土面積，給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)深重苦難。

22. 更具諷刺意味的是，在發(fā)動(dòng)侵略、占領(lǐng)他國(guó)土地的同時(shí)，俄反而指責(zé)歐洲“阻礙和平進(jìn)程”。這種倒因?yàn)楣臄⑹逻壿�，暴露出其雙重標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)。

23. 俄“書(shū)面承諾”的真實(shí)動(dòng)機(jī)解析

24. 面對(duì)國(guó)際社會(huì)日益增長(zhǎng)的質(zhì)疑聲浪，俄羅斯拋出將以“具有法律效力的書(shū)面文件”形式承諾不攻擊北約與歐盟國(guó)家的說(shuō)法，表面看似釋放善意，實(shí)則是一場(chǎng)精心策劃的外交形象工程。

25. 烏克蘭正是基于當(dāng)年俄方的書(shū)面安全承諾，才于1994年主動(dòng)放棄核武器庫(kù)，成為無(wú)核國(guó)家，以此換取俄、美、英三方的安全保障。然而，曾作出保證的俄羅斯，最終卻成為入侵烏克蘭的主導(dǎo)力量。

26. 這種公然違約之舉不僅令烏克蘭付出巨大代價(jià)，也嚴(yán)重動(dòng)搖了全球無(wú)核國(guó)家對(duì)國(guó)際安全承諾體系的信任基礎(chǔ)。如今俄再次拋出“書(shū)面承諾”，更像是為了緩解制裁壓力、爭(zhēng)取喘息時(shí)機(jī)，并試圖迷惑國(guó)際輿論，瓦解反俄統(tǒng)一陣線。

27. 與此同時(shí)，俄軍在烏克蘭東部的軍事行動(dòng)從未停歇，對(duì)占領(lǐng)區(qū)的行政整合持續(xù)深化，擴(kuò)張野心毫無(wú)收斂跡象。這種言行割裂的表現(xiàn)，進(jìn)一步侵蝕了俄羅斯的國(guó)際信譽(yù)，也讓外界對(duì)其所謂和平意愿抱有更深懷疑。

28. 俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的前景展望

29. 俄烏沖突已延宕多年，早已超出單一國(guó)家間的爭(zhēng)端范疇，演變?yōu)橐粓?chǎng)深刻影響全球秩序的地緣政治較量，重塑歐洲乃至世界的權(quán)力格局。

30. 歐洲各國(guó)普遍視此戰(zhàn)為決定未來(lái)數(shù)十年安全環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此即便內(nèi)部存在分歧，仍在持續(xù)通過(guò)軍援、財(cái)政支持等方式支撐烏克蘭抵抗。

31. 匈牙利、斯洛伐克的親俄傾向，以及意大利、法國(guó)等國(guó)對(duì)援烏政策的重新評(píng)估，反映出歐洲在安全決策上的復(fù)雜處境。

32. 一方面要應(yīng)對(duì)來(lái)自俄羅斯的現(xiàn)實(shí)威脅，另一方面又要平衡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與公眾情緒，這種多重壓力使歐洲的援助政策始終籠罩在不確定性之中。

33. 從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看，俄羅斯的地緣擴(kuò)張欲望與頻繁毀約記錄，是阻礙和平達(dá)成的根本障礙。只要俄不放棄領(lǐng)土索取，不真正承認(rèn)烏克蘭的主權(quán)與邊界完整，這場(chǎng)沖突就不可能實(shí)現(xiàn)公正持久的解決。

34. 俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展軌跡不僅關(guān)乎區(qū)域穩(wěn)定，更對(duì)全球治理體系構(gòu)成重大考驗(yàn)。俄羅斯的“條約虛無(wú)主義”與雙重標(biāo)準(zhǔn)提醒國(guó)際社會(huì)：必須警惕一切以強(qiáng)權(quán)凌駕于規(guī)則之上的行徑，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)平等與領(lǐng)土完整的普世價(jià)值。