12月23日商務部決定對原產(chǎn)于歐盟的乳制品征收臨時反補貼稅，稅率在21.9%到42.7%之間。在被抽樣的15家公司中，有12家是來自法國的公司；荷蘭和比利時的乳業(yè)巨頭菲仕蘭被頂格征稅，稅率為42.7%。這招很厲害，在中國市場上占便宜的同時對中國的核心產(chǎn)業(yè)下手，是不可能假裝看不見的。

歐盟委員會很快對中方調查依據(jù)提出質疑，認為此舉會使得雙邊關系“負面升級”。但是當自己加稅的時候叫做“去風險”、“保護產(chǎn)業(yè)”，別人還手就變成了“經(jīng)濟脅迫”，這樣的敘事雙標公眾并不陌生。

稅率提高到42.7%，意味著歐洲奶酪在中國的價格優(yōu)勢基本沒有了。熟悉的進口奶酪在商超中有可能會漲價，也有可能會被其他產(chǎn)地的奶酪所替代。奶酪不是必需品，很多家庭用來嘗鮮或者烘焙，價格上漲之后減少消費也不難。而且中國本土供給以及全球替代都存在。

中國為全球第三大產(chǎn)奶國，國產(chǎn)乳企在高端線、特色線、烘焙用料方面迅速崛起。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，在今年前十個月里，中國進口奶酪總量為15.6萬噸，其中來自新西蘭的奶酪占到六成多。如果歐洲因為關稅而退讓，貨架上可以替代的國家并不止一個。荷蘭合作銀行的專家也認為，消費者轉而選擇其他的產(chǎn)地并不困難，新的口味會慢慢訓練消費者的習慣。

損失最大的是誰？不是中國的消費者也不是監(jiān)管機構，而是歐洲的奶農(nóng)以及企業(yè)。牛需要喂養(yǎng)，倉庫要租賃，生產(chǎn)線不能停止；但是重要的海外市場突然變窄了，壓力就落在他們身上。有人認為可以轉內銷或者尋找新的市場，但是配額、冷鏈、品牌、渠道都是硬性門檻，不可能一夜之間就拿下。

中方這次也留有余地：嬰兒配方奶粉沒有被列入清單。該品類是歐盟出口到中國的現(xiàn)金牛，也是許多家庭的剛需。沒有觸動它，一方面是出于民生考慮，另一方面也是給了一個談判窗口。商務部表示中國使用貿易救濟措施慎重，程序完備。目前是臨時反補貼稅，最終裁決按照時間表將于2026年2月做出。

現(xiàn)實層面的算賬已經(jīng)開始了，進口商要梳理庫存及在途貨物、檢查來年合同條款、考察價格向下游傳遞的情況。烘焙店、餐廳、精品超市增加新西蘭及國產(chǎn)品牌，高端拼盤搭配也會相應改變。

另一個信號也不要忽略，這并不是一次性的買賣。臨時稅說明事情還沒有結束，還存在變化的空間。如果歐方在電車案上態(tài)度收斂一些，愿意就事論事，不把產(chǎn)業(yè)問題政治化，乳制品方面還有回旋的余地。

企業(yè)的應對措施要加快，進口商應該梳理合同條款，評估原產(chǎn)地更換是否可行以及需要付出的成本。國產(chǎn)企業(yè)迎來一次被看見的機會：把住品質、跟上標準、穩(wěn)住供應鏈，獲得口碑。渠道要優(yōu)化貨架結構、減少集中度。消費者不必擔心，在生活中有很多可以替代的商品，愿意嘗試的話就可以找到新的“搭檔”。

很多歐洲奶農(nóng)并不關心地緣政治，他們關心的是牛棚的溫度、飼料的價格以及年底貸款能不能還清。貿易摩擦把他們推到了風口浪尖上，委屈是難免的，但是賬終究要有人來算。政策制定者要弄清楚誰為強硬買單，如果最弱小的人群也買單的話，這就不是贏了。

還要掌握好分寸，輿論雖然很熱，但是企業(yè)要保持穩(wěn)定的預期，投資要看到未來的光明。依照法律、法規(guī)并按照程序辦事，少講口號，多講專業(yè)，給市場一個清楚的方向，這對雙方都比較重要?？傊皇菃渭兊妮斱A，而是一次“糾偏”，用事實告訴對方，合作的前提就是尊重。