新就業(yè)群體，是現(xiàn)代城市運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量。他們穿梭于街頭巷尾、樓宇商圈，用汗水澆灌城市煙火，用堅(jiān)守保障社區(qū)便捷。近年來(lái)，廈門(mén)市思明區(qū)堅(jiān)持把制度創(chuàng)新和公眾參與貫穿城市治理全鏈條，深入實(shí)施“近鄰黨建·凝‘新’聚力”工程，精準(zhǔn)對(duì)接新就業(yè)群體需求，通過(guò)完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、激發(fā)作用，讓友好城區(qū)建設(shè)“再升級(jí)”，構(gòu)筑起新就業(yè)群體溫暖、可感、可依的城市“新巢”。

構(gòu)筑服務(wù)矩陣 凝聚新就業(yè)群體力量

“這天氣哪哪都暴熱，我們的站點(diǎn)還沒(méi)有設(shè)置空調(diào)，根本待不住……”騎手小劉黝黑的臉上堆著無(wú)奈。然而，通過(guò)餓了么（廈門(mén)）民主懇談會(huì)，騎手與物流服務(wù)商、平臺(tái)三方實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商，“事事有回音、件件有落實(shí)”，困擾小劉的問(wèn)題得到及時(shí)解決。新的站點(diǎn)已經(jīng)搬遷完成，配套設(shè)施更完善，這一生動(dòng)案例體現(xiàn)了思明區(qū)在基層治理中堅(jiān)持協(xié)商民主和服務(wù)型政府理念的實(shí)際成效。

思明區(qū)以“新鄰驛站”為抓手，在新就業(yè)群體集中的商圈、園區(qū)、地鐵口等地布局131個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，為外賣(mài)、快遞、網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供醫(yī)療健康、家庭關(guān)愛(ài)、法律咨詢(xún)、優(yōu)惠餐飲等12項(xiàng)暖心服務(wù)，并在10個(gè)街道建設(shè)全天候服務(wù)點(diǎn)。這不僅是空間與設(shè)施的優(yōu)化，更是健全改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐，讓新就業(yè)群體真切感受到制度溫度。

此外，筼筜街道、鷺江街道等社區(qū)通過(guò)暖“新”診室、暑托班、友好導(dǎo)覽圖等措施，將新就業(yè)群體服務(wù)延伸到健康、家庭、生活各個(gè)維度，實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段關(guān)愛(ài)。無(wú)論是快遞員、外賣(mài)騎手，還是家政服務(wù)人員，皆能在思明區(qū)找到安心、便捷、貼心的生活支持。

務(wù)實(shí)保障權(quán)益 提升生活品質(zhì)

新就業(yè)群體在城市發(fā)展中扮演關(guān)鍵角色，其職業(yè)權(quán)益和生活保障直接影響社會(huì)公平與城市治理效能。思明區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“調(diào)解+法援+服務(wù)”三維體系，通過(guò)新就業(yè)群體勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)中心，提供保險(xiǎn)理賠、法律咨詢(xún)、職業(yè)傷害指導(dǎo)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等連續(xù)性服務(wù)，讓勞動(dòng)者在遇到困難時(shí)能夠及時(shí)獲得支持。例如，外賣(mài)員小鄧在送餐意外受傷后，通過(guò)中心調(diào)解和法律援助獲得5萬(wàn)元賠償款，這一案例充分體現(xiàn)了社會(huì)保障制度與服務(wù)型政府理念的有機(jī)結(jié)合。

同時(shí)，區(qū)委社會(huì)工作部聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人社局開(kāi)展精準(zhǔn)普法宣傳，印發(fā)系列手冊(cè)，指導(dǎo)新就業(yè)群體及用工企業(yè)依法維權(quán)。暑托服務(wù)的升級(jí)，也體現(xiàn)了思明區(qū)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)新就業(yè)群體關(guān)切，讓勞動(dòng)者在辛勤工作之余，孩子有安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“公眾參與”與“政策落地”的良性互動(dòng)。

職業(yè)成長(zhǎng)與共建友好家園

新就業(yè)群體不僅是城市服務(wù)的執(zhí)行者，更是社會(huì)治理的參與者。思明區(qū)鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)和技能提升活動(dòng)，通過(guò)“金哨子志愿服務(wù)隊(duì)”“近鄰幫幫團(tuán)”等平臺(tái)，將日常勞動(dòng)與城市建設(shè)、公益服務(wù)緊密結(jié)合，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。例如，鼓浪嶼快遞青年服務(wù)隊(duì)踐行“遠(yuǎn)親不如近鄰”，為島上居民、游客遞送快遞同時(shí)開(kāi)展志愿服務(wù)，獲得年度青年集體榮譽(yù)。

區(qū)內(nèi)還推動(dòng)新就業(yè)群體職業(yè)能力提升和技能教育，與高校、工會(huì)聯(lián)合開(kāi)設(shè)夜校課程、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，覆蓋科技、人文、健康等多個(gè)領(lǐng)域，為青年勞動(dòng)者提供持續(xù)成長(zhǎng)空間。在此過(guò)程中，黨建引領(lǐng)基層治理的作用充分顯現(xiàn)，不僅將新就業(yè)群體凝聚在城市發(fā)展中，更通過(guò)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制讓他們成為城市共建共享的力量。

通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，思明區(qū)構(gòu)建了涵蓋服務(wù)、保障、成長(zhǎng)三大維度的全鏈條體系，讓新就業(yè)群體在思明不僅能工作、能生活，更能融入城市治理與社區(qū)建設(shè)。友好城區(qū)的“再升級(jí)”，不是簡(jiǎn)單的設(shè)施改善，而是以制度創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)組織管理制度和公眾參與為支撐，形成可持續(xù)、可復(fù)制的治理經(jīng)驗(yàn)。

新就業(yè)群體，是現(xiàn)代城市的“生力軍”，也是社會(huì)治理的關(guān)鍵力量。廈門(mén)思明區(qū)通過(guò)構(gòu)建暖心服務(wù)矩陣、保障勞動(dòng)權(quán)益、促進(jìn)職業(yè)成長(zhǎng)，把新就業(yè)群體納入城市治理的全流程，形成了“政策有溫度、治理可感知、服務(wù)全覆蓋”的發(fā)展樣本。這一實(shí)踐充分體現(xiàn)了協(xié)商民主與服務(wù)型政府理念落地基層的力量，也展示了黨建引領(lǐng)下基層治理創(chuàng)新的中國(guó)樣板。

在未來(lái)，思明區(qū)將持續(xù)推進(jìn)“近鄰黨建·凝‘新’聚力”工程，深化黨建凝心、服務(wù)暖心、共治連心“三心”工作法，讓新就業(yè)群體“進(jìn)得來(lái)、留得下、聚得住”，在城市發(fā)展和社會(huì)治理中發(fā)揮更大能量，為全國(guó)城市友好治理和新業(yè)態(tài)發(fā)展提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。