摘要：為提升載運車輛船舶運輸安全水平，IMO的CCC分委會近期完成了IMDG規(guī)則中船舶載運車輛條件的修訂工作。本文介紹近年船舶載運車輛的事故情況、IMO的CCC分委會在該領(lǐng)域的工作進展和IMDG規(guī)則的修訂內(nèi)容，并根據(jù)上述內(nèi)容提出應對策略，以供各方參考。

關(guān)鍵詞：船舶載運車輛；《國際海運危險貨物規(guī)則》；集裝箱運輸

一、引言

近年來，隨著汽車行業(yè)的快速發(fā)展，全球車輛的船舶運輸量不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，目前每年全球的車輛船舶運輸量已經(jīng)超過2 000萬輛[1]。在船舶載運車輛過程中，火災、爆炸等事故時有發(fā)生，對海上運輸安全造成了嚴重威脅。為降低車輛船舶運輸風險，國際海事組織 ( IMO ) 貨物和集裝箱運輸分委會 ( CCC分委會 ) 開展了對《國際海運危險貨物規(guī)則》( IMDG規(guī)則 ) 中船舶載運車輛條件的修訂工作，該項工作于2025年9月順利完成，新要求被寫入IMDG規(guī)則43-26版修正案并將自2028年1月1日起強制生效。

二、船舶載運車輛事故情況

據(jù)統(tǒng)計，2012年至2023年期間，全球共報道了24起船舶載運車輛事故[2]，其中有19起事故與車輛的動力電池缺陷或電氣系統(tǒng)老化等安全風險有關(guān)，占船舶載運車輛事故總數(shù)的79%。此外，另有5起事故是由船舶甲板電氣設備故障等其他因素引起。車輛電氣系統(tǒng)老化、電動汽車動力電池起火和車輛液體泄漏是導致船舶載運車輛事故的最主要原因，由上述原因造成的事故分別為9起、4起和3起，分別占事故總數(shù)的38%、17%和13%。近年來發(fā)生的幾起典型的船舶載運車輛事故案例如下。

( 一 ) Hoegh Xiamen號汽車運輸船事故

2020年6月，Hoegh Autoliners公司旗下的Hoegh Xiamen號汽車運輸船在美國杰克遜維爾港完成車輛裝載后不久突發(fā)火災。火勢迅速蔓延至多個甲板并持續(xù)燃燒數(shù)日，船體嚴重受損。事故發(fā)生后，全體23名船員被附近商船成功救起，部分船員在事故中受傷。最終，該船因損毀嚴重被拆解。事故調(diào)查報告指出，火災起因是一輛未斷開電源的二手燃油車蓄電池發(fā)生短路，引燃周圍車輛。

( 二 ) Felicity Ace號汽車運輸船事故

2022年2月，馬士基公司承租的Felicity Ace號汽車運輸船在大西洋亞速爾群島附近海域起火，船上載有約4 000輛高端品牌汽車。火災持續(xù)多日導致船體失去動力，船舶最終于3月1日沉沒。在事故原因方面，有報道稱該起事故是由船上的一輛電動汽車的動力電池起火導致。

( 三 ) Grande Costa D’Avorio號汽車運輸船事故

2023年8月，?？吭谝獯罄麩崮莵喐鄣腉rande Costa D’Avorio號汽車運輸船在裝載期間突發(fā)大火?；饎輳能囕v甲板迅速向上層建筑蔓延，最終導致2名消防員喪生，另有數(shù)名船員和消防員受傷，且船舶和所載車輛均遭受嚴重損毀。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災是由一輛混動汽車的電池系統(tǒng)故障引發(fā)，且該車輛在裝載前未按規(guī)定斷電。

( 四 ) Morning Midas號汽車運輸船事故

2025年6月，我國安吉航運有限公司運營的Morning Midas號汽車運輸船在從中國上海駛往歐洲的途中，于菲律賓以東海域發(fā)生火災?；饎菰诿荛]的多層甲板內(nèi)迅速失控，船員被迫棄船?；馂淖罱K導致船體結(jié)構(gòu)嚴重變形，船上裝載的5 000輛新能源汽車被燒毀，經(jīng)濟損失超過5億美元。初步調(diào)查顯示，火災極可能是由某輛電動汽車的鋰電池熱失控引發(fā)。

三、IMDG規(guī)則的修訂進程

為應對船舶載運車輛中的事故風險，CCC分委會開展了對IMDG規(guī)則中船舶載運車輛條件的修訂工作，該項工作分以下四個階段：

( 一 ) 起始階段

2022年6月，基于Hoegh Xiamen號汽車運輸船事故，美國等國家向CCC分委會提交提案，建議對IMDG規(guī)則中的船舶載運車輛條件進行修訂，并提出車輛運輸前的安全評估要點和電動車輛荷電狀態(tài) ( SOC ) 限值方面的修訂建議，這成為CCC分委會近年來船舶載運車輛條件修訂的起點。

( 二 ) 通信工作組階段

2022年9月，CCC分委會第8次會議討論后決定成立“船舶載運車輛條件修訂通信工作組”，工作組用兩年時間完成七輪討論，討論議題涉及船舶載運車輛的各個環(huán)節(jié)。2024年9月，通信工作組完成了兩項關(guān)鍵文件的制定：一是擬定了船舶載運車輛前的安全評估要求草案；二是確定了該議題未來討論的16項要點。上述文件成為后續(xù)討論的基礎(chǔ)。

( 三 ) 完善階段

2024年9月后，世界航運工會聯(lián)合美國、德國等國家，在通信工作組工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對船舶載運車輛條件進行完善，并向CCC分委會第11次會議提交提案，提出優(yōu)化后的船舶載運車輛條件修訂方案。新版方案將車輛進行分類，并根據(jù)不同的車輛類型明確了船舶載運車輛前的安全評估要求。

( 四 ) 最終確定階段

2025年9月，CCC分委會第11次會議在世界航運工會等提交的方案基礎(chǔ)上，完成了對IMDG規(guī)則中船舶載運車輛條件的修訂工作，并將其納入IMDG規(guī)則43-26版修正案，其中包括船舶載運車輛前的安全評估等一系列新要求，該修正案將于2028年1月1日強制生效。

四、修訂內(nèi)容

CCC分委會制定的船舶載運車輛條件修訂方案主要包括如下新要求。

首先，新增了船舶載運車輛前的安全評估要求。為避免由車輛“帶病上船”導致的船舶運輸事故，修訂方案在IMDG規(guī)則危險貨物一覽表中的UN3166 ( 易燃液體或易燃氣體驅(qū)動車輛 )、UN3171 ( 濕電池或鈉金屬電池驅(qū)動車輛 )、UN3556 ( 鋰離子電池驅(qū)動車輛 )、UN3557 ( 鋰金屬電池驅(qū)動車輛 ) 和UN3558 ( 鈉離子電池驅(qū)動車輛 ) 條目中引入新的特殊規(guī)定，增加了船舶載運車輛前的安全評估要求。新修訂方案要求車輛在進行船舶運輸前應由托運人對車輛進行安全評估，并在確認其不存在燃料箱等關(guān)鍵部位液體泄漏、電氣設備故障老化、安全輔助約束系統(tǒng)損壞和在極端天氣下受損等情況后方可運輸。如車輛存在上述危險因素，則需要采取糾正措施，并在確認其有效性后才可進行運輸。值得注意的是，考慮到滾裝客船的特殊使用場景以及駕駛員專業(yè)知識的欠缺，目前船舶載運車輛前的安全評估要求不適用于滾裝客船運輸?shù)能囕v。

其次，對混合動力車輛是否可以適用免除條件進行了澄清。目前，根據(jù)IMDG規(guī)則規(guī)定，使用鋰電池和易燃液體驅(qū)動的混合動力車輛應按照UN3166條目的規(guī)定進行運輸。由于UN3166條目設置了針對燃油車的免除條件，例如運輸閃點在38 ℃以下易燃液體驅(qū)動的車輛時，如滿足“燃料箱為空且安裝的電池已采取防短路措施”即可按照普通貨物要求進行運輸。在運輸混合動力車輛時，該條目并未明確規(guī)定混合動力車輛是否可以適用上述免除條件并按照普通貨物要求運輸。鑒于目前混合動力車輛的動力電池容量越來越大，其船舶運輸風險也越來越高，按照普通貨物要求運輸混合動力車輛將對船舶安全造成威脅，因此本次修訂進行了澄清，明確規(guī)定使用鋰離子電池和易燃液體或易燃氣體驅(qū)動的混合動力車輛，不可適用該條目中的免除條件，即使用集裝箱運輸該類車輛時必須按照危險貨物要求進行運輸。

最后，增加了裝載車輛包件和集裝箱的標牌粘貼要求。目前，根據(jù)IMDG規(guī)則的要求，船舶載運車輛的包件外或者集裝箱外無須粘貼危險貨物的標志標記和標牌。雖然該規(guī)定已經(jīng)存在多年，但是在近年來的運輸實踐中發(fā)現(xiàn)，標志標記和標牌的缺失會影響船舶載運車輛過程中危險信息的傳遞，并給車輛的積載隔離和事故應急等環(huán)節(jié)造成一定的風險。因此，本次修訂工作對規(guī)則的相關(guān)表述進行了修訂，明確規(guī)定如車輛被劃為危險貨物，其集裝箱外應粘貼第9類危險貨物標牌，以確保操作人員能夠及時獲取其危險性信息并準確完成集裝箱在船上的積載隔離和事故應急操作。

五、履約建議

首先，托運人合理開展車輛安全評估。新版修正案要求由托運人負責在船舶運輸前對車輛開展安全評估，確保車輛不出現(xiàn)安全風險。然而在安全評估操作方面，本次修訂并未明確其具體的流程，因此如何開展安全評估需要由托運人根據(jù)車輛的狀況決定。建議托運人綜合考慮船舶的類型和車輛的實際狀態(tài)，擬定科學合理的安全評估方案，尤其需要考慮車輛儀表盤是否存在安全報警、車輛發(fā)動機艙是否存在液體泄漏、車輛動力電池是否存在變形等情況，以確保托運的車輛不存在安全隱患。

其次，嚴格執(zhí)行混合動力車輛運輸要求。對于使用集裝箱運輸?shù)幕旌蟿恿囕v，本次修訂已經(jīng)明確規(guī)定其需要按照危險貨物要求進行運輸。雖然該修訂目前尚未生效，但是建議托運人和承運人充分重視混合動力車輛集裝箱運輸時的風險，在現(xiàn)階段按照危險貨物要求運輸混合動力車輛，并做好車輛的綁扎系固、集裝箱的積載隔離和危險貨物申報工作，降低混合動力車輛的運輸風險。另外，考慮到車輛發(fā)生火災時的應急處置，建議使用集裝箱運輸?shù)幕旌蟿恿囕v優(yōu)先采取艙面積載方式，以便運輸中發(fā)生火災時能夠及時進行處置。

最后，做好車輛和集裝箱標牌的粘貼工作。針對按照危險貨物要求運輸?shù)能囕v，本次修訂明確規(guī)定裝載車輛的集裝箱必須粘貼第9類危險貨物標牌。建議相關(guān)航運企業(yè)根據(jù)新規(guī)生效的時間節(jié)點，提前熟悉新規(guī)要求，并準確完成裝載車輛集裝箱危險貨物標牌的粘貼工作，確保貨物危險性信息能夠有效傳遞給運輸環(huán)節(jié)的相關(guān)作業(yè)人員，協(xié)助作業(yè)人員順利完成該類集裝箱在船上的積載隔離和應急處置工作，有效降低船舶載運車輛中由于信息傳遞不到位造成的風險。

參考文獻：

[1] Clarksons Research.2024 Shipping market review[EB/OL].(2024-10-01)[2025-01-20]. https://insights.clarksons.net/2024-shipping-market-review/.

[2] WU B,TANG Y H,YAN X P,et al.Bayesian Network modelling for safety management of electric vehicles transported in RoPax ships[J].Reliability Engineering & System Safety,2021,209:107466.

作者簡介：

吉海龍，遼寧海事局大連大窯灣海事處，一級主辦。

本文刊發(fā)于《世界海運》2025年第11期，轉(zhuǎn)發(fā)須注明作者和原文出處。

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