作品聲明：個人觀點(diǎn)、僅供參考

就在中國反制措施，首次系統(tǒng)性覆蓋對臺軍售供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)，美方質(zhì)疑，“美國九屆政府一貫如此”，為何中方不慣著了。

12月26日，中國外交部發(fā)布第19號令，宣布對20家美國軍工相關(guān)企業(yè)及10名高級管理人員采取反制措施，此舉是對美國近期宣布向中國臺灣地區(qū)大規(guī)模出售武器的直接回應(yīng)。美國防部隨后提出質(zhì)疑，稱對臺軍售是美國“九屆政府一貫政策”。中方此次制裁不僅力度空前，更呈現(xiàn)出從單純武器供應(yīng)商向整個供應(yīng)鏈延伸的新特點(diǎn)。

中國反制措施是迅速、精準(zhǔn)、立體化，此次制裁涵蓋20家美國軍工企業(yè)和10名企業(yè)高級管理人員。被制裁企業(yè)包括諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司、L3哈里斯海事服務(wù)公司等知名軍工企業(yè)，以及吉布斯與考克斯公司等配套服務(wù)商。

制裁措施主要包括凍結(jié)這些企業(yè)及高管在中國境內(nèi)的各類財產(chǎn)，并禁止中國境內(nèi)組織、個人與其進(jìn)行任何交易、合作活動。對10名高管的制裁還包括不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境（包括香港、澳門）。

此次反制是對美國近期宣布向臺灣出售價值111億美元武器的直接回應(yīng)。據(jù)公開報道，這批武器包括82套“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)和60門自行榴彈炮等，是美對臺規(guī)模最大的一次軍售。

與以往相比，此次制裁對象更加廣泛，不僅包括傳統(tǒng)武器供應(yīng)商，還涉及情報分析、智能化裝備等新興領(lǐng)域的企業(yè)。被制裁企業(yè)中的伊庇魯斯公司、迪德羅恩公司、菱形力量公司等，都是近年來涉足新型智能化裝備研發(fā)的企業(yè)，反映出美國對臺軍售已從傳統(tǒng)武器向智能化、無人化方向拓展。

中方制裁的針對性更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)狀打擊”向“網(wǎng)狀壓制”的轉(zhuǎn)變。此次制裁不僅針對直接簽約的武器供應(yīng)商，還覆蓋了其上下游配套企業(yè)，形成全供應(yīng)鏈制裁。而且制裁措施更具“穿透力”，對企業(yè)高管的個人制裁顯示中方正構(gòu)建更加立體的反制體系。這種個人制裁會直接影響相關(guān)人員的跨國業(yè)務(wù)拓展和能力。

面對中方反制，美國防部辯稱對臺軍售是美國“九屆政府一貫政策”，并表示此舉旨在“賦予臺灣自我防衛(wèi)能力”。這種辯解，也進(jìn)一步反映出美國在臺灣問題上的路徑依賴和戰(zhàn)略矛盾。美方既希望維持中美關(guān)系基本穩(wěn)定，又試圖通過打“臺灣牌”遏制中國發(fā)展。頗具諷刺意味的是，就在中方宣布反制措施前后，美國國防部發(fā)布的“中國軍力報告”卻出現(xiàn)語氣“放軟”的反常現(xiàn)象，稱不尋求“扼殺、支配或羞辱”中國，“中美關(guān)系處于最佳水平”。

但無論如何，美方說的總是比做的好聽，中方此次反制具有充分法律依據(jù)，相比美國頻繁使用的單邊制裁，中方措施更具針對性和正當(dāng)性。

在出口管制方面，中國商務(wù)部近期還發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對美國出口管制的公告，禁止兩用物項(xiàng)對美國軍事用戶或軍事用途出口。任何違反規(guī)定將中國產(chǎn)兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給美方的行為，都將追究法律責(zé)任。這些措施，形成了“雙保險”，使美國難以通過第三方獲取相關(guān)物資，增強(qiáng)反制效果。

表面看雖然許多美國軍工企業(yè)在華業(yè)務(wù)不多，但中方制裁仍將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。原因很簡單，中國在全球稀土生產(chǎn)和加工技術(shù)方面處于壟斷地位，負(fù)責(zé)分離全球99.9%的重稀土元素。稀土元素對武器制造至關(guān)重要，美國軍工產(chǎn)業(yè)對此依賴嚴(yán)重。制裁后，受制裁企業(yè)無法直接獲得中國產(chǎn)關(guān)鍵原材料。

而且中方制裁對美軍工企業(yè)已形成實(shí)質(zhì)壓力，如衛(wèi)星通信供應(yīng)商“衛(wèi)訊公司”受制裁后，其與四川航空、中國衛(wèi)通等公司的合作被迫終止，失去中國市場。所以隨著中國反制機(jī)制的日益完善，美國對臺軍售的成本將持續(xù)攀升，美國“以臺制華”的戰(zhàn)略將面臨更大阻力。更何況美方還扣押了一艘從委內(nèi)瑞拉運(yùn)輸石油的中國香港的船，中方早就應(yīng)該以牙還牙。