哈嘍大家好，小銳這篇國(guó)際評(píng)論，解析特朗普政府對(duì)華芯片關(guān)稅最新動(dòng)作，設(shè)18個(gè)月緩沖期暫不加稅，12月23日官宣結(jié)束上屆對(duì)華芯片貿(mào)易調(diào)查，同時(shí)放風(fēng)2027年重啟加稅。

美方一邊炒作中國(guó)芯片損害其利益，一邊放緩打壓節(jié)奏，這是真心緩和中美芯片博弈，還是暗藏緩兵之計(jì)？中方不到24小時(shí)強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，背后又有怎樣的產(chǎn)業(yè)底氣與應(yīng)對(duì)布局？

12 月 23 日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式對(duì)外公布對(duì)華芯片關(guān)稅新政，核心內(nèi)容清晰明確：終止 2024 年 12 月啟動(dòng)的針對(duì)中國(guó)成熟制程芯片的 301 調(diào)查，未來(lái) 18 個(gè)月內(nèi)不對(duì)中國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體加征任何額外關(guān)稅。

同時(shí)敲定 2027 年 6 月起上調(diào)關(guān)稅，具體幅度暫未確定，僅承諾會(huì)提前 30 天公布，這一消息迅速引發(fā)全球芯片行業(yè)關(guān)注，這場(chǎng)持續(xù)近一年的調(diào)查，始終是中美芯片博弈的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。

美方在聲明中依舊延續(xù)強(qiáng)硬話(huà)術(shù)，宣稱(chēng)中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域追求主導(dǎo)地位的做法不合理，已對(duì)美國(guó)商業(yè)活動(dòng)構(gòu)成負(fù)擔(dān)和限制，強(qiáng)調(diào)自身?yè)碛胁扇≠Q(mào)易行動(dòng)的權(quán)利。

但嘴硬的表態(tài)與克制的實(shí)際舉措形成鮮明反差，恰恰暴露其內(nèi)心的糾結(jié)與權(quán)衡，既想維持打壓姿態(tài)，又不敢徹底激化矛盾。

不到 24 小時(shí)，中方便給出明確回應(yīng)，12月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上亮明立場(chǎng)：堅(jiān)決反對(duì)美方濫施關(guān)稅、無(wú)理打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)的行為，敦促美方盡快糾正錯(cuò)誤做法，以?xún)蓢?guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)為引領(lǐng)。

在平等尊重互惠基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)話(huà)解決關(guān)切、管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)中方劃出紅線(xiàn)：若美方一意孤行，必將堅(jiān)決采取相應(yīng)措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

短短 18 小時(shí)，中美雙方先后亮明態(tài)度，一邊是美方看似讓步的緩沖安排，一邊是中方不卑不亢的堅(jiān)定回應(yīng)，芯片關(guān)稅博弈正式拉開(kāi)序幕，想要看懂這場(chǎng)博弈的核心，首先要弄清：美方緊盯的成熟制程芯片，為何能成為雙方博弈的焦點(diǎn)？

大眾認(rèn)知中，芯片競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)多是先進(jìn)制程，但美方偏偏緊盯成熟制程不放，核心原因的是成熟制程芯片堪稱(chēng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的工業(yè)糧食，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋智能手機(jī)、新能源汽車(chē)、家用電器、電信網(wǎng)絡(luò)甚至軍工領(lǐng)域，占全球芯片總需求的 70% 以上，是支撐全球制造業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心基礎(chǔ)。

美方 2024 年 12 月啟動(dòng)的 301 調(diào)查，核心目的就是摸清中國(guó)成熟制程芯片產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)過(guò)近一年的征詢(xún)意見(jiàn)、數(shù)據(jù)評(píng)估，最終給出暫不加稅的結(jié)論，這背后，是中國(guó)成熟制程芯片產(chǎn)業(yè)的快速崛起，讓美方陷入打壓與依賴(lài)的兩難。

從全球產(chǎn)能格局來(lái)看，中國(guó)在成熟制程領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司預(yù)估，2025 年中國(guó)成熟芯片產(chǎn)能已占全球市場(chǎng)的 28% 左右，國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到 2027 年這一比例將攀升至 39%。

中國(guó)在碳化硅等復(fù)合半導(dǎo)體領(lǐng)域的突破更鞏固了優(yōu)勢(shì)，兩年前全球領(lǐng)先企業(yè)的 6 英寸碳化硅晶圓售價(jià) 1500 美元，如今中國(guó)供應(yīng)商報(bào)價(jià)可低至 500 美元以下，性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)凸顯。

反觀美國(guó)，本土成熟制程芯片產(chǎn)能?chē)?yán)重不足，長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，中國(guó)正是其重要供應(yīng)來(lái)源，美國(guó)兩黨議員頻頻炒作中國(guó)成熟制程芯片構(gòu)成國(guó)家安全威脅，抱怨中國(guó)投入巨資導(dǎo)致美國(guó)同類(lèi)工廠(chǎng)難以維持運(yùn)營(yíng)，但這種論調(diào)根本站不住腳。

芯片產(chǎn)業(yè)是高度全球化領(lǐng)域，分工協(xié)作是行業(yè)共識(shí)，美方靠打壓對(duì)手保住自身產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上本末倒置，最終只會(huì)反噬自身。

商務(wù)部研究院研究員周密精準(zhǔn)點(diǎn)破核心：美方想通過(guò)關(guān)稅緩解本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力、降低對(duì)中國(guó)芯片供應(yīng)依賴(lài)，但單純依靠關(guān)稅根本無(wú)法重塑全球芯片產(chǎn)業(yè)格局。

當(dāng)前全球芯片市場(chǎng)供需緊張，存儲(chǔ)芯片價(jià)格指數(shù)漲幅超 160%，模擬芯片龍頭企業(yè)紛紛漲價(jià)，中國(guó)作為全球重要的芯片生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定直接影響全球供應(yīng)鏈安全。

美方選擇 18 個(gè)月暫不加稅，絕非真心放棄打壓，而是權(quán)衡利弊后的精準(zhǔn)算計(jì)，背后藏著三重明確算盤(pán)，堪稱(chēng)一手打一手拉的典型套路。

第一重算盤(pán)，穩(wěn)住中美經(jīng)貿(mào)休戰(zhàn)氛圍，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)磋商取得階段性成果，美方有意維持穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)環(huán)境，避免政策反復(fù)干擾潛在高層互動(dòng)。

彭博社直言，暫緩加征新關(guān)稅是美國(guó)鞏固中美休戰(zhàn)協(xié)議、穩(wěn)定雙邊關(guān)系的最新信號(hào)，此前美國(guó)限制對(duì)華芯片技術(shù)出口，已導(dǎo)致不少美企失去中國(guó)市場(chǎng)、營(yíng)收大幅下滑，此時(shí)進(jìn)一步加稅，只會(huì)讓美企陷入更艱難困境。

第二重算盤(pán)，為本土芯片產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間，美國(guó)近年推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)回流，試圖提升本土產(chǎn)能，但成熟制程芯片產(chǎn)能建設(shè)需時(shí)間、資金和技術(shù)積累，短期內(nèi)難以見(jiàn)效。

18 個(gè)月緩沖期，本質(zhì)是給本土企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)能爬坡時(shí)間，希望縮小與中國(guó)的差距，但美國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)面臨成本高、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，18 個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破難度極大。

第三重算盤(pán)，保留未來(lái)施壓的主動(dòng)權(quán)，美方雖暫不加稅，卻提前鎖定 2027 年加稅節(jié)點(diǎn)，同時(shí)仍依據(jù)貿(mào)易擴(kuò)展法第 232 條款對(duì)半導(dǎo)體等產(chǎn)品調(diào)查，這被視為未來(lái)加稅的重要前兆。

此前這些關(guān)稅預(yù)計(jì) 2025 年夏季宣布，但美方官員始終權(quán)衡，既想靠關(guān)稅鼓勵(lì)本土制造業(yè)，又怕徹底破壞對(duì)華關(guān)系，陷入兩難。

此外，美方近期還有諸多克制舉措：推遲限制美國(guó)技術(shù)出口至黑名單中國(guó)公司子公司的規(guī)定，審查英偉達(dá)向中國(guó)出售先進(jìn)人工智能芯片時(shí)態(tài)度也更溫和，即便對(duì)華鷹派政客強(qiáng)烈不滿(mǎn)，美方仍未采取極端舉措，背后正是底氣不足的表現(xiàn)。

目前美方已對(duì)半導(dǎo)體領(lǐng)域施加 300 多項(xiàng)出口管制規(guī)則，試圖通過(guò)小院高墻策略遏制中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)，但效果適得其反。

限制措施不僅未阻擋中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，反而倒逼企業(yè)加速自主研發(fā)，中芯國(guó)際在 5 納米制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，中國(guó)半導(dǎo)體研發(fā)投入總量已超過(guò)美國(guó)，美方打壓策略越來(lái)越難奏效。

這 18 個(gè)月的關(guān)稅緩刑，從來(lái)不是美方真心緩和，而是緩兵之計(jì)，美方想靠這段時(shí)間穩(wěn)住關(guān)系、補(bǔ)齊產(chǎn)能、保留籌碼，但芯片產(chǎn)業(yè)的全球化格局，絕非單一國(guó)家靠關(guān)稅就能改寫(xiě)，中方的底氣，早已足夠支撐我們從容應(yīng)對(duì)。

這種底氣，來(lái)自中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的自主突破，近年來(lái)，中國(guó)在成熟制程芯片領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不僅產(chǎn)能穩(wěn)步提升，還構(gòu)建了完整的本土設(shè)備和材料生態(tài)系統(tǒng)，在碳化硅等復(fù)合半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車(chē)，不再依賴(lài)國(guó)外設(shè)備供應(yīng)商。

同時(shí)，中國(guó)芯片企業(yè)在存儲(chǔ)、模擬芯片領(lǐng)域的突破，讓我們?cè)谌蚴袌?chǎng)擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán) ——2025 年下半年，國(guó)內(nèi)利基型 DRAM 營(yíng)收顯著增長(zhǎng)，模擬芯片需求隨下游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇持續(xù)攀升。

這種底氣，也來(lái)自全球產(chǎn)業(yè)鏈的共同需求，芯片產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果，不是任何國(guó)家能強(qiáng)行改變的。

美方將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，揮舞關(guān)稅大棒，只會(huì)擾亂全球芯片市場(chǎng)機(jī)制、推高各國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本，反噬自身高科技產(chǎn)業(yè)，若 2027 年重啟加稅，只會(huì)讓全球芯片供應(yīng)鏈更脆弱，最終損害包括美國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)利益。

當(dāng)前全球芯片產(chǎn)業(yè)處于重構(gòu)期，印度、歐洲、東南亞等地區(qū)都在布局產(chǎn)業(yè)鏈，但沒(méi)有任何國(guó)家能脫離全球市場(chǎng)獨(dú)立發(fā)展，中國(guó)始終堅(jiān)持合作共贏，既不會(huì)因美方打壓而退縮，也不會(huì)放棄與各國(guó)的合作機(jī)會(huì)。

說(shuō)到底，中美芯片博弈考驗(yàn)的不是一時(shí)對(duì)抗，而是長(zhǎng)期的耐心與實(shí)力，美方 18 個(gè)月的緩沖期，與其說(shuō)是給中國(guó)的限制，不如說(shuō)是給自己的臺(tái)階。

若美方認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，放棄單邊打壓，回到對(duì)話(huà)合作軌道，就能實(shí)現(xiàn)互利共贏，若執(zhí)意將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、一意孤行，中方必將奉陪到底。

芯片產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，屬于全球化合作與技術(shù)創(chuàng)新，而非單邊制裁與貿(mào)易保護(hù)，這場(chǎng)博弈，我們有足夠的耐心，更有足夠的實(shí)力，走著瞧。