韓國總統(tǒng)李在明在2025年12月23日主持海洋水產部會議時，直接下達指令，要求海警對中國漁船的處理從簡單驅逐轉向全面抓捕。他強調要大幅提高擔保金和罰款金額，讓違規(guī)漁民承受沉重經濟壓力。

韓國水產行業(yè)數據顯示，每年因中國漁船捕撈損失約67萬噸資源，這讓國內保守勢力不滿。李在明此舉顯然是為了平息批評，穩(wěn)固政治支持。會議后，韓國海警廳代理廳長張仁植表示，將立即執(zhí)行總統(tǒng)命令，重點針對黃海暫定措施水域內的活動。

次日12月24日，李在明收到美國總統(tǒng)特朗普贈送的金鑰匙，這把鑰匙裝在刻有白宮圖案和特朗普簽名的木盒中。韓國總統(tǒng)秘書室長姜勛植在社交媒體上公開照片，稱這是韓美同盟堅固的象征。

特朗普在10月訪韓時獲贈新羅王朝金冠復制品，此次回禮被視為回應。韓國媒體指出，這個時機正好在李在明強硬指令下達后，暗示外交政策與國內執(zhí)法的聯動。美國此前贈送類似鑰匙給馬斯克和C羅等人，李在明成為第五位獲得者。

日本首相高市早苗在同一天出席共同社活動，公開表示要強化日本的持久作戰(zhàn)能力。她以俄烏沖突為例，強調日本需應對長期沖突的可能性，并首次提及不排除引進核潛艇。

這番言論立即在東亞引發(fā)關注，因為日本長期奉行無核三原則。高市早苗稱，將推進國家安全保障戰(zhàn)略修訂，以適應安全環(huán)境變化。日本自民黨和維新會已協(xié)議推動核動力潛艇建設，此表態(tài)被視為突破傳統(tǒng)限制的信號。

高市早苗的舉動源于東海中國海警巡航的壓力增大。她派自民黨參議員鈴木宗男于12月25日訪問俄羅斯，與俄副外長魯登科會晤。鈴木宗男是日本政壇親俄派，此前在2023年和2024年兩次訪俄，這次討論捕魚合作和經濟議題。

表面上看是請求允許日本民眾在南千島群島掃墓，實際目的是通過經濟讓步換取俄羅斯外交中立，減輕日本北方壓力。高市早苗希望借此專注東海事務，分化中俄關系。

韓國在12月24日宣布，從2026年起設立西南海警備區(qū)，覆蓋黃海和濟州島周邊。該區(qū)將部署大型艦艇，到2027年增至3艘，并配備重型武器。張仁植表示，此舉針對中國在暫定措施水域設置構造物，實現常態(tài)化執(zhí)法。韓國長遠計劃包括2031年前建成海洋衛(wèi)星集群，對黃海進行全天候監(jiān)控。中國外交部多次抗議，強調蘇巖礁設施為合法民用，無軍事用途。

蘇巖礁位于黃海中部，是水下暗礁，根據聯合國海洋法公約，不具備島嶼地位，無法劃定領?；驅俳洕鷧^(qū)。中韓專屬經濟區(qū)主張重疊，黃海最寬不足300海里，韓國堅持200海里主張導致沖突。中國主張按大陸架自然延伸，蘇巖礁屬于中國管轄，早年設置漁業(yè)平臺。韓國曾在2003年建科研站，但中國通過巡邏和設施建設維持控制。2025年3月，韓國調查船試圖接近時被中國海警阻攔，引發(fā)對峙。

李在明指令擴展執(zhí)法到暫定措施水域，此區(qū)源于2000年中韓漁業(yè)協(xié)定，本為擱置爭議的共管區(qū)域。韓國打破默契，高強度執(zhí)法被視為挑釁。中國抗議要求遵守協(xié)定和國際法，避免單方面行動。11月25日，中韓第十四輪海域劃界談判在仁川舉行，雙方討論原則但未達協(xié)議。中國代表郭燕重申蘇巖礁設施合法，韓國局長黃俊植主張等距離劃分。

高市早苗視李在明行動為援手，能分散中國在東海的注意力。她擔憂特朗普政策變動，可能推動中美經貿平衡，影響日韓對華策略。高市早苗急于與特朗普會晤，展示日本價值。日本防衛(wèi)省報告顯示，中國海警巡航常態(tài)化，高市早苗通過核潛艇議題強化決心。鈴木宗男訪俄同時，旨在干擾中俄合作，日本預算草案增加軍費，支持持久作戰(zhàn)。

李在明一邊升級海上執(zhí)法，一邊推動2026年超大型經濟使節(jié)團訪華，聚焦新能源、人工智能和半導體合作。韓國經濟高度依賴中國市場，此計劃顯示不愿完全對抗。但國內漁業(yè)損失指責推動強硬，海警記錄顯示2025年中國漁船多次抗拒執(zhí)法。李在明強調嚴厲制裁，會議中稱中國行為惡劣。高額擔保金設計讓漁民難以支付，形成震懾。

韓日動作協(xié)調，形成對華壓力。美國金鑰匙鼓勵韓國轉向。韓日試圖構建包圍圈，但中國實力增長使對抗難持續(xù)。地區(qū)合作需求未變，對抗難獲益。韓國經濟使節(jié)團顯示務實一面，日本核計劃面臨阻力。中方堅持和平解決，維護權益。