說(shuō)起稀土，很多人第一時(shí)間想到的是中國(guó)。

確實(shí)，中國(guó)在稀土加工領(lǐng)域占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，控制著全球92%的分離提純產(chǎn)能，手握439項(xiàng)相關(guān)專利。

可很多人不知道的是，在中國(guó)北邊的鄰國(guó)蒙古國(guó)，其實(shí)藏著一座更大的稀土寶庫(kù)。3100萬(wàn)噸的儲(chǔ)量規(guī)模，僅次于中國(guó)，排在全球第二位。

按照目前的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，這些稀土資源的潛在價(jià)值高得嚇人。

問(wèn)題是，有資源和能把資源變現(xiàn)，完全是兩回事。

蒙古國(guó)的地理位置注定了它的困境。這個(gè)被中俄兩國(guó)包圍的內(nèi)陸國(guó)家，想要把稀土運(yùn)到國(guó)際市場(chǎng)，必須經(jīng)過(guò)鄰國(guó)的領(lǐng)土。

向北走，得通過(guò)俄羅斯的鐵路系統(tǒng)，向南走，得經(jīng)過(guò)中國(guó)的港口。無(wú)論選擇哪條路，蒙古國(guó)都沒有主動(dòng)權(quán)，完全看別人臉色行事。

運(yùn)輸成本更是壓垮駱駝的最后一根稻草。

蒙古國(guó)現(xiàn)有的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后得令人咂舌，從礦區(qū)到最近的港口，光是運(yùn)費(fèi)就足以讓利潤(rùn)化為泡影。

這種情況下，坐擁巨大財(cái)富卻無(wú)法變現(xiàn)的蒙古國(guó)，就像是守著金山討飯吃。

美國(guó)對(duì)稀土的依賴程度超出很多人的想象。

作為全球最大的科技產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，美國(guó)每年需要大量稀土來(lái)維持其高科技產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)?？蓡?wèn)題是，美國(guó)本土的稀土產(chǎn)業(yè)幾乎完全依賴中國(guó)的加工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈。

這種依賴關(guān)系讓華盛頓的決策者們寢食難安。

于是，美國(guó)開始到處尋找替代供應(yīng)源。蒙古國(guó)自然成了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

豐富的儲(chǔ)量、相對(duì)友好的政治關(guān)系、迫切的經(jīng)濟(jì)需求，這些因素讓蒙古國(guó)看起來(lái)像是完美的合作伙伴。

美方開始積極游說(shuō)烏蘭巴托，希望能夠打造一條繞開中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈。

就在這樣的背景下，一個(gè)令人震驚的方案浮出水面。

有消息稱，蒙古國(guó)曾經(jīng)考慮過(guò)一個(gè)土地?fù)Q通道的大膽構(gòu)想：拿出400平方公里的土地，換取一條經(jīng)過(guò)中國(guó)新疆、連接哈薩克斯坦、最終通向里海港口的運(yùn)輸通道。

這條通道一旦建成，蒙古國(guó)的稀土就能繞開傳統(tǒng)的中俄控制路線，直接進(jìn)入西方市場(chǎng)。

這個(gè)方案的瘋狂程度可想而知。400平方公里是什么概念？相當(dāng)于一個(gè)中等城市的面積。用土地?fù)Q通道，這在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中幾乎是聞所未聞的做法。

這也從側(cè)面反映出蒙古國(guó)對(duì)現(xiàn)狀的絕望程度，以及對(duì)尋找替代出口路徑的急迫需求。

這個(gè)看似創(chuàng)新的方案剛一傳出，就遭到了各方的迅速否決。

中俄兩國(guó)對(duì)此表示了明確的反對(duì)態(tài)度。對(duì)于任何涉及領(lǐng)土變更或者可能影響地緣政治平衡的提議，這兩個(gè)大國(guó)都保持著高度的敏感性。

哈薩克斯坦的反應(yīng)同樣冷淡。作為構(gòu)想中的過(guò)境國(guó)，哈薩克斯坦顯然不愿意被卷入大國(guó)間的博弈。

這個(gè)中亞國(guó)家有著自己的外交平衡考慮，既不想得罪北邊的俄羅斯，也不想惹惱東邊的中國(guó)，更不想因?yàn)槊晒艊?guó)的需求而承擔(dān)不必要的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

方案的快速夭折并不令人意外。

在當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境下，任何涉及領(lǐng)土變更的提議都極其敏感。即便是以商業(yè)合作為名義的土地交換，也很難得到相關(guān)各方的認(rèn)可。

這個(gè)構(gòu)想的失敗，再次證明了蒙古國(guó)在尋找替代出口路徑方面面臨的巨大困難。

土地?fù)Q通道的方案失敗后，美國(guó)并沒有放棄。他們提出了一個(gè)看似更加現(xiàn)實(shí)的替代方案——空運(yùn)。

這聽起來(lái)很美好，繞開了所有的地面運(yùn)輸限制，直接從蒙古國(guó)的礦區(qū)運(yùn)到美國(guó)或其盟友的港口。

可一算成本賬，這個(gè)方案的荒謬性立刻顯現(xiàn)出來(lái)。

每噸稀土礦石的空運(yùn)成本高達(dá)3500美元，而同樣的貨物如果走中蒙陸路加上海運(yùn)的組合，成本只需要115美元左右。

這意味著，光是運(yùn)輸費(fèi)用就足以吞噬掉大部分利潤(rùn)，讓整個(gè)項(xiàng)目變得毫無(wú)經(jīng)濟(jì)意義。

更要命的是，美國(guó)在稀土加工技術(shù)方面幾乎是一片空白。

即便能夠以高昂的成本把原礦運(yùn)回去，沒有相應(yīng)的分離提純技術(shù)，這些礦石依然無(wú)法轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品。

美國(guó)企業(yè)最多只能賺取微薄的開采費(fèi)用，每噸不到1000美元，而經(jīng)過(guò)深度加工的稀土磁材，每噸價(jià)值可達(dá)40000美元。

美國(guó)提供的援助也遠(yuǎn)沒有表面看起來(lái)那么慷慨。

高達(dá)4%以上的貸款利息，快速折舊的援助設(shè)備，只修建示范性質(zhì)的公路項(xiàng)目——這些做法都透露出一種用完即棄的心態(tài)。

對(duì)于蒙古國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣的合作模式顯然不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

相比之下，與中國(guó)合作的優(yōu)勢(shì)顯而易見。首先是成熟的物流體系。中蒙鐵路已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年，技術(shù)成熟、運(yùn)力穩(wěn)定。

天津港作為蒙古國(guó)貨物的主要出海口，擁有完善的裝卸設(shè)施和豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。

從蒙古國(guó)礦區(qū)到天津港的全程運(yùn)輸成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于任何其他替代方案。

更重要的是，中國(guó)擁有全世界最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。從開采、選礦、分離到深加工，中國(guó)企業(yè)在每個(gè)環(huán)節(jié)都有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)。

這意味著蒙古國(guó)的稀土資源可以在中國(guó)實(shí)現(xiàn)最大化的增值，而不是僅僅停留在原礦出口的低端環(huán)節(jié)。

中蒙兩國(guó)已經(jīng)有了成功的合作先例。

敖包托杭銅礦項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。這個(gè)項(xiàng)目不僅為蒙古國(guó)帶來(lái)了可觀的稅收收入，還極大地改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

更重要的是，這種合作模式是可持續(xù)的，不存在用完即棄的問(wèn)題。

從市場(chǎng)需求的角度看，中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)中心，對(duì)稀土的需求量巨大且穩(wěn)定。

這為蒙古國(guó)提供了一個(gè)可靠的長(zhǎng)期市場(chǎng)，不用擔(dān)心需求波動(dòng)或者政策變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)蒙古國(guó)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢。全球稀土市場(chǎng)并不是靜止的，新的替代技術(shù)在不斷涌現(xiàn)，其他國(guó)家的稀土項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。

如果蒙古國(guó)繼續(xù)沉溺于不切實(shí)際的幻想，很可能錯(cuò)過(guò)最佳的發(fā)展機(jī)會(huì)窗口。

全球新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為稀土市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，都離不開稀土元素的支撐。這個(gè)機(jī)會(huì)窗口可能只有幾年時(shí)間，一旦錯(cuò)過(guò)，后果不堪設(shè)想。

蒙古國(guó)政府面臨著一個(gè)艱難的選擇：是繼續(xù)等待那些不切實(shí)際的替代方案，還是立刻行動(dòng)，與最現(xiàn)實(shí)的合作伙伴展開深度合作。

從經(jīng)濟(jì)理性的角度看，答案其實(shí)很明顯。

信息來(lái)源

1. 蒙古國(guó)礦物資源和石油管理局稀土儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告 2. 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù) 3. 美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局全球稀土資源分布研究 4. 天津港集團(tuán)蒙古國(guó)貨物運(yùn)輸年度報(bào)告 5. 中蒙鐵路運(yùn)輸合作協(xié)議及運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù) 6. 國(guó)際能源署稀土市場(chǎng)供需分析報(bào)告 7. 蒙古國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒