章丘區(qū)新政務(wù)服務(wù)中心的清晨，陽光透過玻璃幕墻，照亮了“泉城書房”的一角。鍵盤敲擊聲、文件翻閱聲與導(dǎo)服員熱情的問候聲交織，宛如一曲井然有序的政務(wù)“交響樂”。每天，數(shù)以千計的發(fā)展夢想在此啟航?！笆奈濉币詠?，章丘以一場刀刃向內(nèi)的自我革新，致力于將“審批提速”、“服務(wù)升級”轉(zhuǎn)化為企業(yè)群眾可感的效能，其改革成效已在全省標(biāo)桿評選中得到印證——在2021年全省營商環(huán)境評價中，章丘從136個評價主體中脫穎而出，位列第7名，并于2023年獲評“（區(qū)域）最具投資營商價值縣（市、區(qū)）”。

關(guān)系之變： 從“你找我”到“我為你”的

同心共進

政商關(guān)系，是觀察營商環(huán)境的晴雨表。在章丘的“親清會客廳”里，這種關(guān)系正在被重構(gòu)。部門負責(zé)人與企業(yè)家圍坐，清茶一杯，氣氛坦誠。這里沒有繁文縟節(jié)，只有亟待解決的真問題。

這個平臺已累計舉辦102期活動，15位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后走進會客廳，累計為218家企業(yè)解決了283個發(fā)展難題，構(gòu)建了“收集—解決—回訪—提升”的閉環(huán)機制。這一將政商關(guān)系重塑為“護航-共成長”伙伴關(guān)系的典型經(jīng)驗，不僅獲得了山東省營商環(huán)境簡報的專期刊發(fā)，更被新華社、經(jīng)濟日報等主流媒體廣泛報道，成為章丘優(yōu)化營商環(huán)境的一張亮麗名片。

線上，立體服務(wù)矩陣同步支撐?！爸腔輰?dǎo)服”平臺日均響應(yīng)咨詢，“云大廳”提供遠程幫辦；“泉惠企”平臺精準推送政策，兌現(xiàn)資金直達企業(yè)。線上線下協(xié)同，共同讓“有求必應(yīng)、無事不擾”成為最佳體驗，推動政務(wù)服務(wù)“好差評”好評率持續(xù)超過99%。

成長之變：全生命周期的陪伴與智慧賦能

改革的溫度，最終體現(xiàn)在對每一個市場主體微小成長的悉心呵護上。在“個轉(zhuǎn)企+許可”集成專窗，個體工商戶主張先生遞上舊執(zhí)照，工作人員指導(dǎo)道：“您的字號和信用都會保留，關(guān)聯(lián)許可我們可以同步變更?！鄙虘羯壠髽I(yè)的焦慮，在此被便捷的服務(wù)化解。

這背后，是一套獲得市級改革創(chuàng)新案例一等獎的“項目全鏈條審批章丘模式”在支撐。章丘打破傳統(tǒng)窗口模式，按企業(yè)生命周期設(shè)置服務(wù)專區(qū)，服務(wù)窗口雖精簡了36%，服務(wù)卻更為精準。從“個轉(zhuǎn)企”的破壁，到“一件事”的集成改革，再到“AI審材料”的智慧賦能，服務(wù)貫穿始終。

數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)開辦全流程最快33分鐘辦結(jié)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率高達99.6%，“一次不用跑”成為常態(tài)?？彬灧?wù)通過“多勘合一”等模式，環(huán)節(jié)減少60%，時間從60天壓縮至3天。一條從“開辦”到“經(jīng)營”再到“擴張”的企業(yè)全生命周期服務(wù)時間軸清晰點亮，守護著每一粒市場種子的無憂生長。

格局之變：從招引一個項目到培育一片生態(tài)

引進一個百億級龍頭，其意義遠超一個工廠本身。在章丘，它更像是一顆投入沃土的種子，孕育出一片生機勃勃的產(chǎn)業(yè)“雨林”。華潤雪花啤酒100萬千升工廠的壯觀全景內(nèi)，自動化灌裝線高速運行。其強大的磁吸效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)自然聚集。高森制罐企業(yè)負責(zé)人介紹：“我們與雪花達成戰(zhàn)略合作，緊鄰建設(shè)了‘廠中廠’，并搭建了一條無縫銜接的智能運輸線?！?/p>

以“雪花啤酒”為恒星，產(chǎn)業(yè)鏈能量波向外擴散，依次點亮緊密環(huán)繞的鋁罐制造、紙箱包裝、物流倉儲等環(huán)節(jié)，一個高效的初級生態(tài)圈快速成型。這股能量進一步外延，激活了高端裝備制造、生物化工等更廣闊的產(chǎn)業(yè)群，最終聚合成章丘“3+2+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的壯麗圖譜。據(jù)統(tǒng)計，一個龍頭項目的落地，不僅帶動了N個配套企業(yè)，更撬動了約16.5億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，生動詮釋了從“單點引進”到“鏈式布局”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育能力。

攻堅進行時：以“有解思維”決勝未來

最優(yōu)的營商環(huán)境，更體現(xiàn)在攻堅克難的決心與智慧。面對要素制約與發(fā)展瓶頸，章丘以“有解思維”鍛造攻堅鐵軍，變“坐等難題”為“主動解題”。

一套“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)+專班推進”工作機制與“123456”服務(wù)體系緊密結(jié)合，形成了從“謀劃—建設(shè)—投產(chǎn)”的完整服務(wù)閉環(huán)?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)共策劃儲備項目818個，總投資達2412億元，累計實施省市重點項目140余個，為發(fā)展奠定了雄厚基石。

創(chuàng)新路徑不斷突破，例如通過“技改”等模式破解共性政策瓶頸，就為200余個項目找到突破口，激活潛在投資80余億元。如今，江河綠色智能制造中心、雪花啤酒一期、華電章丘燃機熱電等一批大項目已竣工投用；山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）、空天信息大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研高地正在加速崛起。這些標(biāo)桿成果，正是“有解思維”決勝未來的生動寫照。

從一日辦妥的極限效率，到一片“雨林”的生態(tài)繁榮；從一杯清茶的親清相融，到全生命周期的智慧陪伴……章丘“十四五”的這場深刻變革，破的是思想觀念的桎梏、體制機制的壁壘，成的是近悅遠來的口碑、高質(zhì)量發(fā)展的新局。這“破繭成蝶”的改革新聲，正與無數(shù)奮斗者的足音共鳴，匯聚成一座城市奔向未來的澎湃樂章。

全媒記者：張其苗 寧昭奎 李 偉

編輯：高淑新

二審：周愛軍

三審：鹿智波

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