奮進(jìn)的邢臺(tái)——“十四五”答卷

“十四五”期間，謀劃實(shí)施“三河五庫(kù)”系統(tǒng)治理等一批重大水利工程

邢臺(tái)市呈現(xiàn)泉涌水美生態(tài)畫卷

12月26日，邢臺(tái)市政府新聞辦舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邢臺(tái)答卷系列主題第十八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邢臺(tái)市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)魏華北介紹邢臺(tái)市“十四五”水利事業(yè)發(fā)展成就，并與該部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問(wèn)。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

“十四五”期間，邢臺(tái)市緊緊圍繞現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)、提升防洪減災(zāi)能力、水生態(tài)綜合治理等方面，科學(xué)系統(tǒng)謀劃一批項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，擴(kuò)大投資規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和投資連年增長(zhǎng)，截至目前，已累計(jì)完成投資273.37億元，是“十三五”的5倍，創(chuàng)改革開放以來(lái)新高。全市水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能持續(xù)優(yōu)化完善。

水旱災(zāi)害防御能力得到大幅提升

5年來(lái)，邢臺(tái)市始終堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，不斷完善水旱災(zāi)害防御體系，累計(jì)治理河道301.86公里。目前，全市大中型水庫(kù)庫(kù)容達(dá)到7.51億立方米。按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的治理思路，謀劃并實(shí)施增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目62個(gè)，超長(zhǎng)期國(guó)債水利項(xiàng)目14個(gè)，青山水庫(kù)、野溝門水庫(kù)、白馬河綜合治理等一批重大水利項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)大沙河、順?biāo)�、南澧河、午河、泜河等主要行洪河道進(jìn)行系統(tǒng)治理，完成寧晉、任澤兩個(gè)平原調(diào)蓄水庫(kù)建設(shè)，大幅提升水旱災(zāi)害防御能力。

百泉泉域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定噴涌

一體化推進(jìn)泉水保護(hù)和治理，建成百泉泉域監(jiān)測(cè)指揮中心，圍繞“泉眼、泉道、泉景、泉群”四大要素，利用48眼地下水監(jiān)測(cè)井和6處流量監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)掌握百泉泉域的水資源狀態(tài)。建立保護(hù)泉水聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立百泉生態(tài)保護(hù)研究促進(jìn)會(huì)，研究推出保護(hù)泉水“二十條措施”，推動(dòng)省內(nèi)首部泉域水資源保護(hù)地方性法規(guī)《邢臺(tái)市百泉泉域水資源保護(hù)條例》頒布實(shí)施，保障百泉泉域穩(wěn)定噴涌，持續(xù)擦亮“太行泉城、美麗邢臺(tái)”的生態(tài)名片。

河湖生態(tài)面貌持續(xù)改善提升

全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施補(bǔ)水河道清理整治長(zhǎng)度354.73公里，較“十三五”增加了近一倍。統(tǒng)籌利用引江、引黃、引衛(wèi)及本地水庫(kù)水，累計(jì)向主要河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水15.2億立方米。開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)和幸福河湖建設(shè)，2023年打造了4條幸福河湖，2024年打造了17條幸福河湖，2025年打造了12條幸福河湖，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、人水和諧”的美麗畫卷逐步呈現(xiàn)。

現(xiàn)代化治水管水取得顯著成效

堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的水資源剛性約束，依法合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。2021年至2024年，累計(jì)壓減地下水開采量3.78億立方米，全市淺層超采區(qū)地下水位埋深較“十三五”末期升高11.79米，深層超采區(qū)地下水位埋深較“十三五”末期升高4.78米，淺層超采區(qū)由11個(gè)縣（區(qū)）縮減至3個(gè)縣。全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末期下降33.4%。

興水惠民基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

密切關(guān)注農(nóng)村飲水安全狀況，加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管護(hù)，推行農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大程度實(shí)現(xiàn)同一供水區(qū)域同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管。“十四五”期間，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99.86%，高于全省、全國(guó)平均水平�！笆奈濉逼陂g，實(shí)施朱野、尖冢、臨城、南李莊等大中型灌區(qū)提升改造項(xiàng)目4個(gè)，改善灌溉面積48萬(wàn)畝。

一、記者：近年來(lái)，邢臺(tái)市水網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，請(qǐng)介紹一下“十四五”期間，邢臺(tái)市采取什么舉措保障水網(wǎng)建設(shè)取得了這些成就。

邢臺(tái)市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)張雷：

“十四五”期間，我市成功入選國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，為河北省唯一入選設(shè)區(qū)市。我市以此為契機(jī)，千方百計(jì)加快水網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

一是建立規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。市政府先后批復(fù)印發(fā)了《邢臺(tái)市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《邢臺(tái)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，以建設(shè)國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為契機(jī)，加快構(gòu)建“四橫五縱”的水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，打造系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序的一體化現(xiàn)代水網(wǎng)，全面提升我市水安全保障能力，為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)積累可借鑒、可推廣的“邢臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。

二是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、水利發(fā)展資金、專項(xiàng)債等資金支持，全市水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入快車道，水利投資連創(chuàng)歷史新高，“十四五”期間，累計(jì)完成投資273.37億元。62個(gè)國(guó)債水利項(xiàng)目如期完成建設(shè)任務(wù)，15個(gè)超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施；國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程之一的大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪和安全建設(shè)項(xiàng)目主體工程建設(shè)完成；“三河五庫(kù)”系統(tǒng)治理全力推進(jìn)，“西水東送”和百萬(wàn)畝灌區(qū)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；投資35億元的野溝門水庫(kù)、投資31億元的青山水庫(kù)、投資8億元的白馬河綜合治理等一批重大水利工程先后落地實(shí)施；寧晉、任澤兩個(gè)調(diào)蓄水庫(kù)建成投用，并初步發(fā)揮效益。

三是創(chuàng)新水利投融資機(jī)制。擴(kuò)大利用地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，推廣政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，加強(qiáng)與商業(yè)性、開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)合作，暢通全鏈條和全域水利項(xiàng)目融資途徑。盤活涉水存量資產(chǎn)和其他可開發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。同時(shí)，加大項(xiàng)目謀劃，形成“申報(bào)一批、落實(shí)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的良性滾動(dòng)機(jī)制。

二、記者：請(qǐng)問(wèn)“十四五”時(shí)期，邢臺(tái)市水務(wù)系統(tǒng)是如何做好水旱災(zāi)害防御工作的？

邢臺(tái)市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)王彥群：

“十四五”期間，全市水務(wù)系統(tǒng)始終堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，全面貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，不斷完善洪澇災(zāi)害防御體系。

一是提升防洪減災(zāi)能力。根據(jù)全市防洪工程體系建設(shè)實(shí)際情況，我市實(shí)施了青山水庫(kù)、野溝門水庫(kù)等2座大型水庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化“上蓄”能力。對(duì)白馬河、大沙河、北澧河、滏陽(yáng)河等骨干行洪河道和18條中小河流進(jìn)行治理，暢通“中疏、下排”通道。完成大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)蓄洪滯洪能力。完成86個(gè)水毀修復(fù)和堤防提升工程以及62個(gè)災(zāi)后重建工程，累計(jì)投資118億元，全面提升邢臺(tái)市流域內(nèi)防洪減災(zāi)能力。

二是加強(qiáng)水利工程管護(hù)。“十四五”期間，全市水利工程管理體制順暢，有力保障了工程安全運(yùn)行。實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)運(yùn)行管理體制，解決了鄉(xiāng)村管理小型水庫(kù)管護(hù)能力不足問(wèn)題。全市大中型水庫(kù)、水閘、3級(jí)以上堤防等28處水利工程完成標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，臨城縣、內(nèi)丘縣小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整縣推進(jìn)、全部完成。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和地方政府債，全市小型水庫(kù)全部完成自動(dòng)化安全監(jiān)測(cè)建設(shè)，修建管理房，提高了小型水庫(kù)管理水平和防洪能力。完成全市水庫(kù)、水閘安全鑒定，保障了水利工程安全運(yùn)行。

三是筑牢防汛工作基礎(chǔ)。建立健全“6+1”水旱災(zāi)害防御工作體系，形成全市水務(wù)系統(tǒng)防洪工作“一盤棋”，筑牢水旱災(zāi)害防御安全屏障。組織落實(shí)水庫(kù)、河道堤防、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害防御、南水北調(diào)中線干線等各級(jí)各類防汛責(zé)任人。信都、沙河、內(nèi)丘、臨城4個(gè)縣（市、區(qū)）均建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，逐村制定了應(yīng)急預(yù)案，逐戶落實(shí)了責(zé)任人，明確轉(zhuǎn)移路線，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。利用抗旱供水、生態(tài)補(bǔ)水、生活和工業(yè)供水、發(fā)電等機(jī)會(huì)，每年提前調(diào)度6座大中型水庫(kù)汛前預(yù)泄，留足防洪庫(kù)容，增大調(diào)度空間，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪削峰錯(cuò)峰作用。充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)作用，本著屬地負(fù)責(zé)原則，分段落實(shí)責(zé)任人，做到險(xiǎn)情搶早、搶小、搶住。修訂完善蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)行政、預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任人，制定了“一縣一單”，保障人員安全，減輕災(zāi)害損失。對(duì)于涉河在建工程，汛前組織編制度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)和物料，保證河道行洪暢通和項(xiàng)目自身度汛安全。

三、記者：這幾年，大家明顯感覺到，身邊的河湖水更清、岸更綠、景更美了。請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間，邢臺(tái)市在河湖管理保護(hù)方面采取了哪些措施？

邢臺(tái)市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)王平：

“十四五”期間，全市水務(wù)系統(tǒng)以強(qiáng)化河長(zhǎng)制為抓手，加強(qiáng)流域的綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理，著力建設(shè)安全河湖、生命河湖和幸福河湖。

一是各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。市級(jí)總河長(zhǎng)多次召開總河長(zhǎng)會(huì)議，簽發(fā)總河長(zhǎng)令，高位部署推進(jìn)河湖治理工作。市、縣級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履職巡河，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)河湖問(wèn)題；鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)開展巡查整治，用腳步丈量河道的“最后一公里”，形成“鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)排查整治、縣級(jí)河長(zhǎng)解決難題、市級(jí)河長(zhǎng)督導(dǎo)問(wèn)效”的責(zé)任落實(shí)體系。“十四五”期間，全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河274.26萬(wàn)次，排查整治河道“四亂”問(wèn)題1827個(gè)。

二是完善工作推進(jìn)機(jī)制。先后制定了《邢臺(tái)市落實(shí)河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，保障各項(xiàng)工作取得實(shí)效。積極利用“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化水務(wù)部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì)，集中解決危害河湖安全、群眾反映強(qiáng)烈的河湖突出問(wèn)題，共同推進(jìn)全市河湖保護(hù)治理工作。

三是全力改善河湖面貌�！笆奈濉逼陂g，我市根據(jù)不同河道的自然稟賦分類施策，實(shí)施河道綜合治理、河長(zhǎng)制主題公園、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)公園、水文化廣場(chǎng)等工程，建設(shè)集觀光、休閑、文化、健身于一體的省級(jí)幸福河湖33條。全面實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，完成河湖健康評(píng)價(jià)72條。連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)七里河—順?biāo)尤�貫通，被確定為省級(jí)典型示范河湖。累計(jì)實(shí)施水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水9.46億立方米，引江生態(tài)補(bǔ)水5.72億立方米，提升了河湖面貌，改善了河湖生態(tài)環(huán)境，濃厚了河流文化氛圍，人民群眾獲得感、幸福感日益增強(qiáng)。

四是多措并舉開展泉水保護(hù)。將泉域保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，緊盯百泉生態(tài)治理，采取“節(jié)水、補(bǔ)源、限采”等一系列有效措施，2021年8月起，實(shí)現(xiàn)百泉持續(xù)噴涌。持續(xù)推進(jìn)泉水保護(hù)立法、泉域治理、生態(tài)補(bǔ)水等各類措施，取得顯著效果。頒布實(shí)施《邢臺(tái)市百泉泉域水資源保護(hù)條例》，為我市泉域的保護(hù)與利用提供法律依據(jù)。實(shí)施泉域修復(fù)與治理工程，建成大沙河攔滲工程，形成攔蓄水面約394萬(wàn)立方米。目前正在實(shí)施的白馬河攔滲工程，建成后可形成攔蓄水面約88萬(wàn)平方米。建設(shè)了百泉泉域監(jiān)測(cè)指揮中心，實(shí)時(shí)掌握泉域的水資源狀態(tài)，為科學(xué)保護(hù)泉水提供有力支撐。通過(guò)朱莊水庫(kù)累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水約5.2億立方米，為太行泉城、美麗邢臺(tái)建設(shè)提供水生態(tài)保障。

作者：邢臺(tái)新聞傳媒中心記者王露橦 籍明泉 張馳

來(lái)源：邢臺(tái)新聞傳媒中心

編輯：韓亭亭 范永吉

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