一

標(biāo)準(zhǔn)制定背景

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》自2015年發(fā)布實(shí)施后，對規(guī)范和提升本市大氣污染防治水平發(fā)揮了重要的作用，助力環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，pm2.5濃度持續(xù)降低，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)步提升。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今的十年里，國家、長三角和上海都陸續(xù)出臺了大氣污染防治的政策，環(huán)境管理水平迅速提升，環(huán)境管理要求和手段都發(fā)生了較大的變化。雖然pm2.5污染得到較為有效的控制，但是臭氧的污染卻呈現(xiàn)逐漸上升的勢頭，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善仍面臨很大壓力，揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制的要求越來越高。與此同時，隨著減污降碳協(xié)同和新污染物治理等最新政策的出臺，對有毒有害污染物的管控也帶來新的更大的挑戰(zhàn)。針對大氣污染物（特別是揮發(fā)性有機(jī)物）不僅對有組織排放加強(qiáng)了管理要求，還提出了對無組織排放及污染治理設(shè)施的管理要求。2020年國家發(fā)布《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，為了適應(yīng)最新國家要求、長三角一體化共保聯(lián)治，以及美麗上海建設(shè)的要求，考慮到大氣污染治理工藝也在不斷提升改善，有必要通過標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對控制因子、排放限值，以及管理規(guī)定提出新的要求，有必要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

二

標(biāo)準(zhǔn)制定歷程

根據(jù)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂的有關(guān)程序，市生態(tài)環(huán)境局多次聽取有關(guān)部門、企業(yè)及專家的意見和建議，并公開征求意見。后續(xù)，市生態(tài)環(huán)境局和市市場監(jiān)管局聯(lián)合召開了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會，專家組一致同意標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查。

三

標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍及主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固定污染源大氣污染物有組織排放控制要求、無組織排放控制要求、企業(yè)邊界監(jiān)控要求、污染物監(jiān)測要求、達(dá)標(biāo)判定要求及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有固定污染源的大氣污染物排放管理，以及固定污染源建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可管理及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，國家或上海市已經(jīng)發(fā)布針對區(qū)域、行業(yè)、通用工藝或設(shè)備制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該執(zhí)行相應(yīng)國家或上海市的區(qū)域、行業(yè)、通用工藝或設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。排放惡臭污染物的，執(zhí)行《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db31/ 1025-2016）的要求。其他污染源執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。國家或上海市地方排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目可參照本文件執(zhí)行。

四

標(biāo)準(zhǔn)的限值

本標(biāo)準(zhǔn)更改了大氣污染物控制項(xiàng)目分類，有組織排放限值要求按照基本項(xiàng)目和特征項(xiàng)目分別設(shè)置11項(xiàng)基本項(xiàng)目和60項(xiàng)特征項(xiàng)目，增加了隧道交通尾氣集中排放設(shè)施、發(fā)動機(jī)制造測試設(shè)施、固定式內(nèi)燃機(jī)的二氧化硫和氮氧化物排放限值；增加了污水輸送和處理系統(tǒng)、危險廢物暫存場所的大氣污染物排放限值；更改了部分污染物的最高允許排放濃度限值和（或）最高允許排放速率限值；增加了苯系物污染治理設(shè)施處理效率不小于90%視同最高允許排放速率達(dá)標(biāo)的要求、顆粒物（除碳黑塵外）污染治理設(shè)施處理效率不小于99%視同最高允許排放速率達(dá)標(biāo)的要求；刪除了部分由惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)管控的污染物的排放限值；更改了廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴無組織排放標(biāo)準(zhǔn)；增加了nmhc最低處理效率的要求、vocs燃燒（焚燒、氧化）裝置排放要求；更改了附錄a的性質(zhì)和污染物項(xiàng)目，刪除了附錄a中其他物質(zhì)的排放限值判定方法。

五

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間

本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，2025年11月20日發(fā)布，新（改、擴(kuò)）建的污染源自2026年3月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有污染源自2027年3月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

六

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

七

標(biāo)準(zhǔn)文本的獲取方式

?標(biāo)準(zhǔn)頒布后，將會在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（https://sthj.sh.gov.cn/）上全文公布，大家可自行前往下載。?

點(diǎn)擊 閱讀原文，查看《上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)企業(yè)設(shè)備與管線組件揮發(fā)性有機(jī)物泄漏排放標(biāo)準(zhǔn)〉〈大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)〉〈生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉為上海市地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（滬環(huán)法〔2025〕174號）

編輯：張玉潔

上觀號作者：上海環(huán)境