《江蘇法治報(bào)》刊登

初冬乍寒、霜染田疇，但在啟東市王鮑鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心·融和法庭內(nèi)卻暖意融融。隨著最后一名村民簽下自己的名字，一起涉及45名村民、拖欠近一年的土地租金糾紛在啟東法院與鎮(zhèn)綜治中心、村委會(huì)的聯(lián)動(dòng)調(diào)解下圓滿(mǎn)化解。村民們懸著已久的心終于落了地，被告經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)合作社也迎來(lái)重生轉(zhuǎn)機(jī)。這場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)民生計(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存續(xù)的矛盾化解，為鄉(xiāng)村振興注入了司法護(hù)航的溫暖力量。

壹

租金拖欠起波瀾

村民憂(yōu)心盼解紛

2024年初，谷某經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與王鮑鎮(zhèn)某村45戶(hù)村民簽訂土地租賃合同，流轉(zhuǎn)承包地開(kāi)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，合同期限為三年。土地流轉(zhuǎn)是激活“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵抓手，該合作社的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)不僅讓村民穩(wěn)穩(wěn)拿到“土地租金”，更推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從“小散種”向“集約化”轉(zhuǎn)型。但天有不測(cè)風(fēng)云，合作社經(jīng)營(yíng)期間，谷某突發(fā)中風(fēng)，雖經(jīng)治療基本康復(fù)，經(jīng)營(yíng)節(jié)奏卻被徹底打亂，后續(xù)運(yùn)營(yíng)遲遲未能步入正軌，累計(jì)拖欠村民租金48795元及土地復(fù)耕保證金1萬(wàn)元。約定的租金遲遲不到賬，不僅直接影響村民日常生計(jì)，更關(guān)乎全村來(lái)年耕種計(jì)劃。村民們多次與合作社協(xié)商無(wú)果，在焦急與無(wú)奈中訴至法院。

貳

群眾訴求快響應(yīng)

聯(lián)動(dòng)調(diào)解送上門(mén)

“農(nóng)村每一寸土地都關(guān)乎著村民的切身利益，而農(nóng)機(jī)社能良性運(yùn)轉(zhuǎn)才能更好的反哺鄉(xiāng)村發(fā)展，這起糾紛必須妥善化解！”收到案件后，立案庭庭長(zhǎng)張紅麗精準(zhǔn)把握糾紛核心癥結(jié)?？紤]到糾紛涉及本村村民及本土合作社，人緣地緣相近、鄉(xiāng)情聯(lián)結(jié)緊密，法院主動(dòng)邀請(qǐng)村委會(huì)工作人員參與調(diào)解?？焖俳M建“法院+綜治中心+村委會(huì)”聯(lián)合調(diào)解小組，并依托王鮑鎮(zhèn)綜治中心·融和法庭陣地，將調(diào)解室“搬”到了群眾家門(mén)口，讓矛盾更接地氣，更貼民心，以高效聯(lián)動(dòng)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的治理根基。

“農(nóng)村的每一寸土地都連著村民的切身利益，而農(nóng)機(jī)社的良性運(yùn)轉(zhuǎn)才能更好反哺鄉(xiāng)村發(fā)展，這起糾紛必須妥善化解！”收到案件后，立案庭庭長(zhǎng)張紅麗迅速找準(zhǔn)糾紛核心癥結(jié)?？紤]到糾紛雙方均為本土村民與本土合作社，人緣地緣相近、鄉(xiāng)情聯(lián)結(jié)緊密，法院主動(dòng)邀請(qǐng)村委會(huì)工作人員參與調(diào)解，快速組建“法院+綜治中心+村委會(huì)”聯(lián)合調(diào)解小組。依托王鮑鎮(zhèn)綜治中心融和法庭的陣地優(yōu)勢(shì)，調(diào)解小組將調(diào)解室“搬”到群眾家門(mén)口，讓矛盾化解更接地氣、更貼民心。

叁

調(diào)解遇阻急轉(zhuǎn)舵

入戶(hù)走訪(fǎng)破僵局

“法官，合作社里來(lái)了客戶(hù)，今天的調(diào)解改日再約！”約定調(diào)解日當(dāng)天，45戶(hù)村民代表和調(diào)解人員準(zhǔn)時(shí)到達(dá)融和法庭，合作社負(fù)責(zé)人谷某卻突然爽約。電話(huà)那頭的推脫，瞬間點(diǎn)燃了村民們積壓已久的情緒?！胺ü?，谷老板連調(diào)解都不來(lái)，我們不同意再租地給他了，今天不光要討回租金，還得終止合同，讓他把土地還給我們！”現(xiàn)場(chǎng)議論聲、不滿(mǎn)聲此起彼伏，原本有望推進(jìn)的調(diào)解工作陷入僵局。

“大家先冷靜下來(lái)，咱們既要討回公道，也要盡量保住能讓土地產(chǎn)生效益的經(jīng)營(yíng)主體，這樣才是長(zhǎng)久之計(jì)！”面對(duì)突發(fā)情況，張紅麗第一時(shí)間安撫村民代表情緒，耐心疏導(dǎo)。為打破調(diào)解僵局，張紅麗當(dāng)即決定主動(dòng)出擊，選出3名村民代表一同出發(fā)，在村委會(huì)工作人員的指引下，驅(qū)車(chē)趕往谷某經(jīng)營(yíng)的合作社。綜治中心調(diào)解員則留下陪同其余村民等待進(jìn)一步調(diào)解。

肆

法理溫情融一心

案結(jié)事了促和諧

來(lái)到合作社，張紅麗了解到谷某確因生意原因無(wú)法抽身，當(dāng)即決定改為電話(huà)溝通調(diào)解。張紅麗首先與谷某初步敲定階段性還款方案，隨后同步向融和法庭里的村民代表反饋情況?！耙侵苯优袥Q，執(zhí)行環(huán)節(jié)萬(wàn)一出問(wèn)題，大家的租金可能更難兌現(xiàn)?，F(xiàn)在谷老板拿出較合理的還款方案，不妨再給合作社一個(gè)機(jī)會(huì)，也給咱們村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多留一條路！”電話(huà)里，張紅麗從實(shí)際權(quán)益出發(fā)、理性分析利弊。綜治中心調(diào)解員趁熱打鐵，從鄉(xiāng)情聯(lián)結(jié)、互利共贏(yíng)角度勸說(shuō)：“合作社若能維持，土地繼續(xù)有人耕種，租金才能慢慢付清！”精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。法官與調(diào)解員動(dòng)之以情、曉之以理地勸說(shuō)，漸漸打消了村民們的顧慮。

最終，雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，這場(chǎng)僵持已久的糾紛迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，既守住了村民的“錢(qián)袋子”，也保住了服務(wù)三農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。

該起糾紛的涉案標(biāo)的額雖不算大，卻牽動(dòng)著45戶(hù)村民的切身利益；看似是一起“小案件”，背后承載的卻是關(guān)乎鄉(xiāng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“大民生”。鄉(xiāng)村興則百業(yè)興，“三農(nóng)”穩(wěn)則全局穩(wěn)。啟東法院創(chuàng)新實(shí)踐的“法院+綜治+N”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，通過(guò)整合司法、綜治、基層解紛力量等多方資源，精準(zhǔn)對(duì)接群眾糾紛訴求、高效凝聚調(diào)解合力，既守護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，又為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體留足了發(fā)展空間，更為鄉(xiāng)村振興筑牢了法治根基，讓司法服務(wù)既飽含民生溫度，又彰顯治理效能。

▌來(lái)源：立案庭 凌斐穎

▌責(zé)編：政治部 徐越

▌校對(duì)：政治部 曹冰燕

▌終審：季洪濤、沈輝