本期嘉賓

　　俞風(fēng)雷

　　天津市法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)

　　天津大學(xué)法學(xué)院教授

　　“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用”是天津“十五五”規(guī)劃建議中的重要內(nèi)容。近些年，京津冀通過(guò)完善專利導(dǎo)航與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制、聯(lián)合發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引與典型案例等舉措，不斷深化合作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展。但受經(jīng)濟(jì)梯度差異等因素制約，三地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條協(xié)同上仍面臨一些結(jié)構(gòu)性與機(jī)制性難題。

　　面向“十五五”，三地如何破解專利轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)，構(gòu)建京津冀專利轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，以提升區(qū)域整體創(chuàng)新效能和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？對(duì)此，記者專訪了天津市法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、天津大學(xué)法學(xué)院教授俞風(fēng)雷。

　　他認(rèn)為，三地應(yīng)以“共建統(tǒng)一大市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)同效”為目標(biāo)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)與運(yùn)用、公共服務(wù)、人才流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)優(yōu)化，著力構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展體系。

　　“由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與功能定位的差異，京津冀在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共生的格局。”在俞風(fēng)雷看來(lái)，北京匯聚了大量頂尖院校、科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新創(chuàng)造源頭優(yōu)勢(shì)突出，并擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)和頂尖的律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理及運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定中心、司法保護(hù)高地與高端服務(wù)聚集地；天津是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，運(yùn)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出。這里通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航及運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)，將高價(jià)值專利與先進(jìn)制造業(yè)深度結(jié)合，有效連接了實(shí)驗(yàn)室與生產(chǎn)線；河北省制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)集群龐大，在專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)落地方面優(yōu)勢(shì)明顯，已成為承接京津創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“主陣地”。

　　今年5月，三地7家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和4家快速維權(quán)中心共同簽署《京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)合作備忘錄3.0》，標(biāo)志著三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)進(jìn)入了3.0時(shí)代，構(gòu)建起覆蓋嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)“四位一體”的協(xié)同保護(hù)新格局。

　　“盡管協(xié)同成效不少，但專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道仍存在堵點(diǎn)?！庇犸L(fēng)雷坦言，北京高校、院所擁有海量高價(jià)值專利卻轉(zhuǎn)化率偏低，天津運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力強(qiáng)卻難以充分對(duì)接北京優(yōu)質(zhì)資源，河北省產(chǎn)業(yè)承載力較強(qiáng)卻面臨技術(shù)評(píng)估難、融資渠道窄等瓶頸。三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域轉(zhuǎn)讓、許可和質(zhì)押融資存在信息不對(duì)稱，致使“創(chuàng)造多而轉(zhuǎn)化少”的結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期難解。

　　為打破瓶頸，他建議，三地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域要統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與賠償規(guī)則，并探索“巡回辦案”“外派協(xié)辦”等模式，緩解保護(hù)能力不均衡等問(wèn)題；加快打造區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)立京津冀高價(jià)值專利篩選與轉(zhuǎn)化中心，定期對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)等單位的存量專利進(jìn)行“掃描”，篩選出與三地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃匹配度高、市場(chǎng)前景好的專利，形成“即用型”專利包；構(gòu)建區(qū)域性人才共享庫(kù)，將北京、天津、河北省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家納入其中，針對(duì)重大案件實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)通三地、隨用隨調(diào)”，并對(duì)跨區(qū)域支援人員提供專項(xiàng)補(bǔ)償?shù)燃?lì)措施，確保人才共享不流于形式；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化海外維權(quán)協(xié)同機(jī)制、推出中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同普惠計(jì)劃并創(chuàng)新京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持體系，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)從“量的積累”向“量質(zhì)并舉”轉(zhuǎn)變，鍛造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”。（記者 袁誠(chéng)）